各相關(guān)單位：
為嚴(yán)格建設(shè)工地施工作業(yè)管理，切實(shí)保障2010年廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府的工作部署，我委制定了《關(guān)于2010年廣州亞運(yùn)會(huì)殘運(yùn)會(huì)期間嚴(yán)格控制建設(shè)工地施工作業(yè)管理的通知》，并經(jīng)廣州市人民政府審核通過，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。（聯(lián)系人：朱偉堅(jiān) 徐顧芯，電話：15360671009 83126786 83126782）
附件：
關(guān)于2010年廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間嚴(yán)格控制建設(shè)工地施工作業(yè)管理的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《關(guān)于發(fā)布2010年廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間控制建設(shè)工地?fù)P塵和噪聲措施的通告》（穗府[2009]43號）及其補(bǔ)充通告的有關(guān)規(guī)定，為保障2010年廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間(以下簡稱亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間)的空氣環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間（即2010年9月30日至2010年12月22日)的建設(shè)工地管理有關(guān)要求通知如下：
一、未經(jīng)建設(shè)行政主管部門復(fù)核同意，亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間全市產(chǎn)生揚(yáng)塵、噪聲工地不得施工作業(yè)
亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門復(fù)核同意，全市產(chǎn)生揚(yáng)塵、噪聲的工地不得施工作業(yè)，預(yù)拌混凝土、砂漿生產(chǎn)企業(yè)暫停生產(chǎn)，并按照市政府[2009]43號通告的要求，落實(shí)停工（停產(chǎn)）期間的各項(xiàng)管理措施。
二、亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間受理工程開工復(fù)核的范圍
（一）在全市范圍按照地域劃定三大類型的控制區(qū)：
一類控制區(qū)為越秀、荔灣、天河、海珠、白云、黃埔區(qū)（以下簡稱中心六區(qū)）以及與亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)比賽場館直線距離3公里以內(nèi)、與亞運(yùn)城直線距離8公里以內(nèi)的區(qū)域；
二類控制區(qū)為中心六區(qū)以外且與亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)比賽場館直線距離3至10公里、與亞運(yùn)城直線距離8至15公里范圍的區(qū)域；
三類控制區(qū)為以上一類和二類控制區(qū)范圍以外的全市其他區(qū)域。
（二）符合以下條件的工程建設(shè)單位可申請亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間開工復(fù)核：
一類控制區(qū)：可申請開工復(fù)核的有室內(nèi)裝飾、裝修和設(shè)備安裝工程。但不得實(shí)施以下施工作業(yè)：土石方工程、混凝土澆筑、拆除工程、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)、夜間施工、含有揮發(fā)性有機(jī)溶劑的噴涂和粉刷、以及產(chǎn)生噪聲超過國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)規(guī)定的打磨、刨、切割、沖擊、打樁等工藝的施工。
二類控制區(qū)：不得實(shí)施以下施工作業(yè)：土石方工程、拆除工程、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)、含有揮發(fā)性有機(jī)溶劑的噴涂和粉刷、以及產(chǎn)生噪聲超過國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)規(guī)定的打磨、刨、切割、沖擊、打樁等工藝的施工。
三類控制區(qū)：不得違反《關(guān)于發(fā)布2010年廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間控制建設(shè)工地?fù)P塵和噪聲措施的通告》（穗府[2009]43號）中“六個(gè)100%”的要求，即要嚴(yán)格做到：施工現(xiàn)場100%標(biāo)準(zhǔn)化圍蔽；工地砂土100％覆蓋；工地路面100%硬地化；拆除工程100%灑水降塵；出工地車輛100%沖凈車輪車身；暫不開發(fā)的場地100%綠化（包括暫未開發(fā)地塊、停工緩建工地、在建工地內(nèi)的裸露場地等3類，閑置3個(gè)月以上的場地全部綠化，閑置3個(gè)月以內(nèi)的場地全部覆蓋并采取有效降塵措施）。
突發(fā)搶險(xiǎn)工程：按既有的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，但須采取嚴(yán)格的防止揚(yáng)塵、控制噪聲措施，噪聲排放不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)規(guī)定。
三、亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間受理預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)復(fù)核的范圍
一類控制區(qū)內(nèi)的預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間不得生產(chǎn)。在二類及三類控制區(qū)內(nèi)，根據(jù)實(shí)際需要由市建委牽頭，考察選擇市場信譽(yù)高、文明運(yùn)輸好、有能力承擔(dān)亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的若干家預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，并經(jīng)市建委復(fù)核同意后在“廣州城市建設(shè)(www.gzcc.gov.cn）”網(wǎng)公布，經(jīng)市建委復(fù)核同意的企業(yè)在亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間可以繼續(xù)生產(chǎn)，以保障亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間供貨，并為亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間的應(yīng)急任務(wù)提供后勤保障。
四、管理分工
各級、各專業(yè)建設(shè)行政主管部門：按既有分工負(fù)責(zé)受理和批復(fù)亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間申請開工的工程項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)監(jiān)管。凡符合以上條件的建設(shè)工程，建設(shè)業(yè)主必須組織施工總包、監(jiān)理單位編制亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間專項(xiàng)施工組織方案，方案應(yīng)包括：施工作業(yè)內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃、用工管理方案（按封閉管理、集中居住、統(tǒng)一安排交通的要求編制）和各施工階段處理出現(xiàn)意外事故的應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，由項(xiàng)目建設(shè)、總包、監(jiān)理三方負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，經(jīng)所屬建設(shè)（市政）工程安全（質(zhì)量）監(jiān)督站提出初審意見，報(bào)所屬建設(shè)行政主管部門批復(fù)。
市公安局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級交警部門，對持有建設(shè)行政主管部門復(fù)核同意亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間繼續(xù)開工的企業(yè)，核定和批復(fù)其用于運(yùn)送與建設(shè)工程相關(guān)設(shè)備和物料的運(yùn)輸車輛及行車路線。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)建設(shè)工地?fù)P塵、噪聲的統(tǒng)一監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)控亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間施工工地的揚(yáng)塵、噪聲超標(biāo)行為，并把監(jiān)控結(jié)果報(bào)送市城管委。
市城管委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城管綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處未經(jīng)有關(guān)行政主管部門復(fù)核同意擅自在亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間從事施工（生產(chǎn)、運(yùn)輸）的行為；負(fù)責(zé)處罰施工工地的揚(yáng)塵、施工作業(yè)噪聲超標(biāo)等違法行為。
五、保障措施
（一）為確保亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間的市容環(huán)境和空氣質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)格控制亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間建設(shè)工地總量。要落實(shí)“屬地管理”和“誰主管誰受理、誰批復(fù)誰監(jiān)管”的原則，各區(qū)（縣級市）政府或市直各專業(yè)建設(shè)行政主管部門要指定專門負(fù)責(zé)人，牽頭組織各級、各專業(yè)建設(shè)主管部門，從嚴(yán)審核并落實(shí)日常監(jiān)管。包括依據(jù)上述三類控制區(qū)的條件，組織受理亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間開工復(fù)核申請；提出初審意見并匯總項(xiàng)目臺帳（列明項(xiàng)目名稱、所屬控制區(qū)類別、與亞運(yùn)場館直線距離最近的規(guī)劃紅線坐標(biāo)、施工作業(yè)內(nèi)容、施工運(yùn)輸車輛行走路線等關(guān)鍵信息），報(bào)市建委；由市建委統(tǒng)籌審定，并在“廣州城市建設(shè)(www.gzcc.gov.cn）”網(wǎng)公布符合以上三類控制區(qū)條件的項(xiàng)目清單。凡未經(jīng)市建委統(tǒng)籌審定公布的申請，有關(guān)行政主管部門不得批復(fù)同意。
（二）建立部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。各部門互相通報(bào)監(jiān)管執(zhí)法信息，必要時(shí)聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)管高效、有力。
（三）凡違反本通知要求，影響亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間環(huán)境控制目標(biāo)的建設(shè)工程和企業(yè)，所屬建設(shè)主管部門要從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的一經(jīng)查實(shí)即責(zé)成終止相應(yīng)的亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間施工（生產(chǎn)），由批復(fù)部門收回相應(yīng)的批復(fù)文件，并追究建設(shè)業(yè)主監(jiān)管責(zé)任，對施工和監(jiān)理單位予以嚴(yán)厲處罰。各級、各專業(yè)建設(shè)主管部門要將上述執(zhí)法信息同時(shí)報(bào)市建委備案，由市建委匯總在“廣州城市建設(shè)(www.gzcc.gov.cn）”網(wǎng)公布。
六、本通知有效期
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2010年12月22日。
→附件：
2010年廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)期間建設(shè)項(xiàng)目開工復(fù)核申請流程.doc
2010年廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)期間建設(shè)項(xiàng)目開工復(fù)核申請表.doc
