近年來，隨著建設工程商品混凝土用量的增加，混凝土企業(yè)的被拖欠款也逐年上升，有的企業(yè)己到了因無周轉資金而無法運轉的狀態(tài)。筆者擔任某混凝土企業(yè)常年法律顧問五年，處理了一百多件混凝土糾紛案件，這些糾紛中最多的是量的糾紛，而導致該糾紛主要都是按圖結算約定不明，一般在合同中僅僅約定結構部分按圖結算”而己，到了法院后，法官也無法處理，只有請專業(yè)部門鑒定，不僅時間長，費用高，結果也不一定對混凝土企業(yè)有利。筆者代理的一件案件，因需中介機構鑒定，從立案至今已一年半時間，鑒定報告還沒出來，更談不到判決結案了。
南京市工商行政管理局和南京市建筑工程局于2003年9月1日共同監(jiān)制的《南京市建設工程預拌混凝土供應合同》示范文本，該文本根據(jù)國家規(guī)范標準要求，沒有按圖結算條款，但是很多施工企業(yè)不愿按小票結算，其理由是不可能檢查每一車的量，也具有合理性，混凝土企業(yè)也無理山拒絕，因此也就派生了上述的簡單條款。
按圖決算雖然對混凝土企業(yè)不利，但如果合同簽訂的合法、嚴謹，加上嚴格的管理措施，也不會有糾紛產生，即使有糾紛，也很容易解決。筆者認為在簽訂、合同中應明確以下幾點：
一、寫明按施工圖還是竣工圖決算。
有很多合同只寫按圖決算，但按什么圖決算并未寫明。如發(fā)生訴訟，法院一般是按竣工圖判決。而施工企業(yè)往往提供給混凝土企業(yè)的是施工圖，混凝土企業(yè)按施工圖決算，與實際供應量會有較大差距，因為施工中會有許多修改方案，導致施工圖與竣工圖不一致，這就產生了工程量的增減，因此如混凝土企業(yè)按施工圖結算的結果少于實際供應量，便吃啞巴虧，而多于供應量，施工企業(yè)便會要求按竣工圖決算，而混凝土企業(yè)不知何時或根本無法拿到竣工圖，施工往往以暫時拿不到竣工圖為山拖時間，結算往往遙遙無期?？傊蕴澋氖腔炷疗髽I(yè)。因此筆者建議應按施工圖結合修改方案結算，施工企業(yè)應及時提供施工圖和修改方案，否則應按小票結算，如有爭議。以竣工圖為準由中介機構鑒定。
二、寫明提供圖紙的義務人與提供圖紙的時間。
合同應明確約定施工企業(yè)提供施工圖紙的時間，并應約定有修改方案應及時提供，同時還應約定竣工后10日內施工企業(yè)向混凝土企業(yè)提供完整的竣工圖復印件?；炷疗髽I(yè)可根據(jù)施工圖和修改方案計算出供應量。施工企業(yè)有義務按此結算方案付款。如混凝土企業(yè)據(jù)此核算出方量仍有較大誤差，還可根據(jù)竣工圖重新核算。如施工企業(yè)不能按時提供圖紙，混凝土企業(yè)有權按小票結算，施工企業(yè)有義務據(jù)此付款。
三、按圖計算的義務確定
筆者曾經(jīng)辦理過這樣一件案件。合同中約定，結構部分按圖決算，甲方提供圖紙。合同是混凝土企業(yè)和房地產開發(fā)商簽的，但混凝土企業(yè)作出的結算表的簽字確認方是施工企業(yè)。混凝土供應結束后開發(fā)商只付了進度款，余款80萬元遲遲不予支付。不得已混凝上企業(yè)起訴到法院，并向法院提供了圖紙及具體結算資料，開發(fā)商答復無法認可該結算，且自己不會算，要自己請專業(yè)部門核算，何時能算出無法確定。不得已法庭只得委托專業(yè)機構鑒定，被告又不肯出鑒定費，法庭只得要求原告先墊付鑒定費。這樣既拖延了時間，又額外支出鑒定費。這完全是合同約定不明確造成的。要使按圖決算義務人不產生糾紛，就應明確約定結算方、核對方、以及產生爭議的解決方式。
筆者建議混凝土企業(yè)要掌握主動，應約定自己為結算方，約定供應結束后及時向甲方提供結算資料，甲方應在收到結算資料后一周內有義務核算完畢，核算應明確提出同意的部分和不同意的部分，不同意的都應提出具體理由。如甲方不予核算或無明確答復，視為已認可乙方的結算。如雙方有爭議可協(xié)商解決，協(xié)商不成混凝土企業(yè)有權委托某某機構進行核算。該核算結果應為最終結果，費用雙方按比例分攤。
四、按圖結算的標準
筆者代理的一件按圖結算結果不一致而引起的訴訟案件中，雙方結算的結果始終相差300立方。不得已起訴到法院，結果發(fā)現(xiàn)施工隊是按《建筑工程綜合預算定額》計算，而混凝土企業(yè)是按實計算，兩者計算方式不一樣。在法院對帳時，筆者指出，在施工隊運用的《建筑工程綜合預算定額》的說明中第十九條明確指出：本定額末考慮使用商品混凝土，使用商品混凝土時其結算辦法另定。這樣施工隊才無話可說，因此合同中應寫明按什么標準計算。避免給結算工作帶來不必要的麻煩。
2003年12月2日，江蘇省建設廳頒發(fā)了《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》，該計價表白2004年4月1日起執(zhí)行，在工程量計算規(guī)則的第一條第一項明確規(guī)定；混凝土工程量除另有規(guī)定者外，均按圖示尺寸實際體積以立方米計算。不扣除構建內鋼筋、支架、螺栓孔、螺栓、預埋鐵件及墻、板中0.3m2內的空洞所占面積。另外在附錄八中明確規(guī)定了應增加2%的損耗率。因此應在合同約定按《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》計算。如施工企業(yè)提出扣除鋼筋含量等無理要求，則可引用上述規(guī)定予以拒絕。如對損耗率沒有約定，結算時應增加2％的損耗。
五、關于一幢樓有兩家以上混凝土企業(yè)供貨。并約定按圖結算的情況這是最復雜的情況。
有的施工單位為趕工期或中途有別的混凝土企業(yè)插入，往往一幢樓或某部位有二家或二家以上混凝土企業(yè)供貨，在結算時往往會出現(xiàn)較大的麻煩。施工單位在渾水摸魚，對甲單位說是乙單位供需某一部位，而對乙單位說是甲方供需同一部位，造成混亂。吃虧的往往是混凝土企業(yè)。對此應在合同中約定，如某一部位或某一層出現(xiàn)兩家以上供貨單位，無法在圖上分清時，應按供貨小票計量。或要求施工企業(yè)重現(xiàn)提供圖紙，在圖紙中注明澆注部位?；炷疗髽I(yè)在這種情況下應特別加強管理。
六、施工企業(yè)有自拌的如何約定
混凝土企業(yè)與施工企業(yè)結算時，施工企業(yè)往往提出某某部位為自拌，根據(jù)商務部、公安部、建設部、交通部商改發(fā)[2003]341號關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知的規(guī)定。應在合同中約定一般情況下不得自拌混凝土，確有自拌，應提前書面通知，否則混凝土企業(yè)可不予認可。
按圖結算在實際工作中出現(xiàn)的問題還遠遠不止這些，筆者僅僅是根據(jù)所辦理的案件中總結出的一些心得，有不到之處，還請專家們指正。
供貨數(shù)量、質量檢驗標準及驗收確認
1.乙方按合同約定數(shù)量和技術質量要求進行供貨并依據(jù)甲方每次提供砼需求的通知（包括電傳、書面申請、電話記錄），按照其砼數(shù)量、砼強度等級、施工部位、施工方法，供應所需的砼。
2.對于到達施工現(xiàn)場的砼的驗收須由甲乙雙方共同監(jiān)督進行，甲方須安排專人，負責對乙方砼發(fā)貨單上的澆筑部位、砼坍落度及運輸?shù)竭_現(xiàn)場的時間進行簽字確認。
3.甲方在施工過程中對所需砼數(shù)量有變化時，按甲方計劃所需的砼量供應，到現(xiàn)場多余的砼量，甲方應現(xiàn)場驗收。
4.乙方供貨到現(xiàn)場澆筑的砼如出現(xiàn)數(shù)量與合同約定差異或表面質量有異?，F(xiàn)象，甲方應在24小時內通知乙方確認核實，并協(xié)助解決。
5.當乙方提供的砼沒有被澆注在所報計劃的施工部位時，甲方應在返回的砼運輸發(fā)貨單上予以注明通知乙方調度人員.
6.屬于雙方合同簽定的砼結構之外所需要的砼(如:鋪墊道路)按實供砼量進行結算(運輸小票的數(shù)量)
7.雙方按圖紙計算數(shù)量的，必須每月（或每周）按層或段進行砼數(shù)量簽認，并在乙方砼結算單上簽定，作為雙方砼量的結算依據(jù).甲方必須給乙方提供全套的圖紙，并且如果有洽商變更影響到混凝土用量時，甲方還應及時向乙方提供洽商變更的圖紙等相關資料。如還有差異，則按照最后的竣工圖紙結算。
8.若甲方在收到乙方的資料后一周內（或？天內），不能及時按月（或每周）對乙方提出持砼量進行簽認，則視同甲方對乙方提供的砼結算量的認可。
總而言之，混凝土公司在日常經(jīng)營管理中應增強法律意識，簽訂合同時一定要周密、嚴謹，盡量杜絕漏洞，防止被缺乏誠信的建筑公司鉆空子。還有，在履行合同時，我方最好派駐一名工地代表常駐工地，以便全面了解掌握工程使用混凝土的具體情況，如洽商變更、混凝土的具體澆注部位、澆注時的遺灑浪費情況等等，以有效地保護自己的合法權益。
南京市工商行政管理局和南京市建筑工程局于2003年9月1日共同監(jiān)制的《南京市建設工程預拌混凝土供應合同》示范文本，該文本根據(jù)國家規(guī)范標準要求，沒有按圖結算條款，但是很多施工企業(yè)不愿按小票結算，其理由是不可能檢查每一車的量，也具有合理性，混凝土企業(yè)也無理山拒絕，因此也就派生了上述的簡單條款。
按圖決算雖然對混凝土企業(yè)不利，但如果合同簽訂的合法、嚴謹，加上嚴格的管理措施，也不會有糾紛產生，即使有糾紛，也很容易解決。筆者認為在簽訂、合同中應明確以下幾點：
一、寫明按施工圖還是竣工圖決算。
有很多合同只寫按圖決算，但按什么圖決算并未寫明。如發(fā)生訴訟，法院一般是按竣工圖判決。而施工企業(yè)往往提供給混凝土企業(yè)的是施工圖，混凝土企業(yè)按施工圖決算，與實際供應量會有較大差距，因為施工中會有許多修改方案，導致施工圖與竣工圖不一致，這就產生了工程量的增減，因此如混凝土企業(yè)按施工圖結算的結果少于實際供應量，便吃啞巴虧，而多于供應量，施工企業(yè)便會要求按竣工圖決算，而混凝土企業(yè)不知何時或根本無法拿到竣工圖，施工往往以暫時拿不到竣工圖為山拖時間，結算往往遙遙無期?？傊蕴澋氖腔炷疗髽I(yè)。因此筆者建議應按施工圖結合修改方案結算，施工企業(yè)應及時提供施工圖和修改方案，否則應按小票結算，如有爭議。以竣工圖為準由中介機構鑒定。
二、寫明提供圖紙的義務人與提供圖紙的時間。
合同應明確約定施工企業(yè)提供施工圖紙的時間，并應約定有修改方案應及時提供，同時還應約定竣工后10日內施工企業(yè)向混凝土企業(yè)提供完整的竣工圖復印件?；炷疗髽I(yè)可根據(jù)施工圖和修改方案計算出供應量。施工企業(yè)有義務按此結算方案付款。如混凝土企業(yè)據(jù)此核算出方量仍有較大誤差，還可根據(jù)竣工圖重新核算。如施工企業(yè)不能按時提供圖紙，混凝土企業(yè)有權按小票結算，施工企業(yè)有義務據(jù)此付款。
三、按圖計算的義務確定
筆者曾經(jīng)辦理過這樣一件案件。合同中約定，結構部分按圖決算，甲方提供圖紙。合同是混凝土企業(yè)和房地產開發(fā)商簽的，但混凝土企業(yè)作出的結算表的簽字確認方是施工企業(yè)。混凝土供應結束后開發(fā)商只付了進度款，余款80萬元遲遲不予支付。不得已混凝上企業(yè)起訴到法院，并向法院提供了圖紙及具體結算資料，開發(fā)商答復無法認可該結算，且自己不會算，要自己請專業(yè)部門核算，何時能算出無法確定。不得已法庭只得委托專業(yè)機構鑒定，被告又不肯出鑒定費，法庭只得要求原告先墊付鑒定費。這樣既拖延了時間，又額外支出鑒定費。這完全是合同約定不明確造成的。要使按圖決算義務人不產生糾紛，就應明確約定結算方、核對方、以及產生爭議的解決方式。
筆者建議混凝土企業(yè)要掌握主動，應約定自己為結算方，約定供應結束后及時向甲方提供結算資料，甲方應在收到結算資料后一周內有義務核算完畢，核算應明確提出同意的部分和不同意的部分，不同意的都應提出具體理由。如甲方不予核算或無明確答復，視為已認可乙方的結算。如雙方有爭議可協(xié)商解決，協(xié)商不成混凝土企業(yè)有權委托某某機構進行核算。該核算結果應為最終結果，費用雙方按比例分攤。
四、按圖結算的標準
筆者代理的一件按圖結算結果不一致而引起的訴訟案件中，雙方結算的結果始終相差300立方。不得已起訴到法院，結果發(fā)現(xiàn)施工隊是按《建筑工程綜合預算定額》計算，而混凝土企業(yè)是按實計算，兩者計算方式不一樣。在法院對帳時，筆者指出，在施工隊運用的《建筑工程綜合預算定額》的說明中第十九條明確指出：本定額末考慮使用商品混凝土，使用商品混凝土時其結算辦法另定。這樣施工隊才無話可說，因此合同中應寫明按什么標準計算。避免給結算工作帶來不必要的麻煩。
2003年12月2日，江蘇省建設廳頒發(fā)了《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》，該計價表白2004年4月1日起執(zhí)行，在工程量計算規(guī)則的第一條第一項明確規(guī)定；混凝土工程量除另有規(guī)定者外，均按圖示尺寸實際體積以立方米計算。不扣除構建內鋼筋、支架、螺栓孔、螺栓、預埋鐵件及墻、板中0.3m2內的空洞所占面積。另外在附錄八中明確規(guī)定了應增加2%的損耗率。因此應在合同約定按《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》計算。如施工企業(yè)提出扣除鋼筋含量等無理要求，則可引用上述規(guī)定予以拒絕。如對損耗率沒有約定，結算時應增加2％的損耗。
五、關于一幢樓有兩家以上混凝土企業(yè)供貨。并約定按圖結算的情況這是最復雜的情況。
有的施工單位為趕工期或中途有別的混凝土企業(yè)插入，往往一幢樓或某部位有二家或二家以上混凝土企業(yè)供貨，在結算時往往會出現(xiàn)較大的麻煩。施工單位在渾水摸魚，對甲單位說是乙單位供需某一部位，而對乙單位說是甲方供需同一部位，造成混亂。吃虧的往往是混凝土企業(yè)。對此應在合同中約定，如某一部位或某一層出現(xiàn)兩家以上供貨單位，無法在圖上分清時，應按供貨小票計量。或要求施工企業(yè)重現(xiàn)提供圖紙，在圖紙中注明澆注部位?；炷疗髽I(yè)在這種情況下應特別加強管理。
六、施工企業(yè)有自拌的如何約定
混凝土企業(yè)與施工企業(yè)結算時，施工企業(yè)往往提出某某部位為自拌，根據(jù)商務部、公安部、建設部、交通部商改發(fā)[2003]341號關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知的規(guī)定。應在合同中約定一般情況下不得自拌混凝土，確有自拌，應提前書面通知，否則混凝土企業(yè)可不予認可。
按圖結算在實際工作中出現(xiàn)的問題還遠遠不止這些，筆者僅僅是根據(jù)所辦理的案件中總結出的一些心得，有不到之處，還請專家們指正。
供貨數(shù)量、質量檢驗標準及驗收確認
1.乙方按合同約定數(shù)量和技術質量要求進行供貨并依據(jù)甲方每次提供砼需求的通知（包括電傳、書面申請、電話記錄），按照其砼數(shù)量、砼強度等級、施工部位、施工方法，供應所需的砼。
2.對于到達施工現(xiàn)場的砼的驗收須由甲乙雙方共同監(jiān)督進行，甲方須安排專人，負責對乙方砼發(fā)貨單上的澆筑部位、砼坍落度及運輸?shù)竭_現(xiàn)場的時間進行簽字確認。
3.甲方在施工過程中對所需砼數(shù)量有變化時，按甲方計劃所需的砼量供應，到現(xiàn)場多余的砼量，甲方應現(xiàn)場驗收。
4.乙方供貨到現(xiàn)場澆筑的砼如出現(xiàn)數(shù)量與合同約定差異或表面質量有異?，F(xiàn)象，甲方應在24小時內通知乙方確認核實，并協(xié)助解決。
5.當乙方提供的砼沒有被澆注在所報計劃的施工部位時，甲方應在返回的砼運輸發(fā)貨單上予以注明通知乙方調度人員.
6.屬于雙方合同簽定的砼結構之外所需要的砼(如:鋪墊道路)按實供砼量進行結算(運輸小票的數(shù)量)
7.雙方按圖紙計算數(shù)量的，必須每月（或每周）按層或段進行砼數(shù)量簽認，并在乙方砼結算單上簽定，作為雙方砼量的結算依據(jù).甲方必須給乙方提供全套的圖紙，并且如果有洽商變更影響到混凝土用量時，甲方還應及時向乙方提供洽商變更的圖紙等相關資料。如還有差異，則按照最后的竣工圖紙結算。
8.若甲方在收到乙方的資料后一周內（或？天內），不能及時按月（或每周）對乙方提出持砼量進行簽認，則視同甲方對乙方提供的砼結算量的認可。
總而言之，混凝土公司在日常經(jīng)營管理中應增強法律意識，簽訂合同時一定要周密、嚴謹，盡量杜絕漏洞，防止被缺乏誠信的建筑公司鉆空子。還有，在履行合同時，我方最好派駐一名工地代表常駐工地，以便全面了解掌握工程使用混凝土的具體情況，如洽商變更、混凝土的具體澆注部位、澆注時的遺灑浪費情況等等，以有效地保護自己的合法權益。
