嘉興市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，嘉興市水泥行業(yè)共有37家企業(yè)，其中嘉興市區(qū)6家，嘉善縣9家，平湖市3家，海鹽縣4家，海寧市2家，桐鄉(xiāng)市13家。從生產(chǎn)情況看，自表2-1可以看出，2009年全市水泥生產(chǎn)量達(dá)1700.24萬噸。自2004年以來，全市水泥產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長，從2005-2009年的五年里，年平均年增長4.79%。2009年水泥產(chǎn)量超百萬噸企業(yè)共有4家，分別是南湖區(qū)的嘉興市芽芽水泥有限公司，桐鄉(xiāng)市的浙江新都水泥有限公司、浙江桐星水泥有限公司，嘉善縣的浙江桐星水泥粉磨有限公司。其它年水泥產(chǎn)量超50萬噸的企業(yè)還有如浙江三獅集團(tuán)嘉興水泥有限公司、浙江星閣集團(tuán)有限公司、嘉興市錦江建材有限公司、浙江齊家水泥有限公司等10家。從銷售和效益情況看，2009年全市37家水泥企業(yè)實現(xiàn)主營收入43.4億元，實現(xiàn)利潤2.24億元，上繳稅金1.79億元；2008年水泥企業(yè)相應(yīng)主營收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金分別為44億元、1.82億元、1.84億元，2009年與2008年銷售和效益情況基本持平。

表2-1嘉興市水泥行業(yè)企業(yè)情況表

圖1-1嘉興市2004-2009年水泥生產(chǎn)

2、嘉興市散裝水泥生產(chǎn)情況。

本規(guī)劃所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。全市37家水泥生產(chǎn)企業(yè)，擁有固定罐123個，移動罐5202個，2009年全市散裝水泥供應(yīng)量1334.13萬噸，位居全省地級市中首位。自表2-1可以看出，從2004年以來，全市散裝水泥供應(yīng)量持續(xù)穩(wěn)步增長，2005-2009年的五年里，年平均增長8.16%。同時，全市水泥散裝率持續(xù)提高，2009年全市水泥散裝率達(dá)到78.47%，比2004年提高14.83個百分點。嘉興市芽芽水泥有限公司、浙江新都水泥有限公司等2家企業(yè)的散裝水泥供應(yīng)量已超百萬噸。

3、嘉興市預(yù)拌混凝土企業(yè)情況。

總體情況。本規(guī)劃所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制后，通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物。目前，嘉興市預(yù)拌混凝土行業(yè)共有29家企業(yè)，其中嘉興市區(qū)11家，嘉善縣4家，平湖市5家，海鹽縣2家，海寧市4家，桐鄉(xiāng)市3家。從設(shè)計生產(chǎn)能力看，29家預(yù)拌混凝土企業(yè)設(shè)計產(chǎn)能達(dá)到1680萬m³（實際年生產(chǎn)能力達(dá)2150萬m³），其中南湖區(qū)的嘉興市矗娃建材有限公司、嘉興市龍業(yè)建材有限公司，桐鄉(xiāng)市中天建設(shè)混凝土公司、桐鄉(xiāng)市新都混凝土公司等4家企業(yè)的設(shè)計產(chǎn)能達(dá)到百萬噸；裝備能力得到加強，2009年底，全市預(yù)拌混凝土行業(yè)擁有攪拌機82臺，擁有混凝土攪拌車623輛，擁有混凝土泵車157輛。從生產(chǎn)情況看，2009年全市29家預(yù)拌混凝土企業(yè)累計預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達(dá)907.4萬立方米，比上年增長5.3%，使用散裝水泥量222.77萬噸，為全市散裝水泥供應(yīng)量1334.13萬噸的16.7%。從銷售情況看，2009年全市29家預(yù)拌混凝土企業(yè)實現(xiàn)主營收入26億元，比上年增長14.7%，銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到10家，比上年增加3家。同期，全市預(yù)拌混凝土企業(yè)上繳稅金1.53億元。

代表性企業(yè)基本情況。選擇具有代表的浙江中元股份有限公司混凝土構(gòu)件廠、海鹽秦山混凝土有限公司等2家企業(yè)介紹。

浙江中元股份有限公司混凝土構(gòu)件廠，是我市第一家從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，是浙江省預(yù)拌混凝土技術(shù)質(zhì)量咨詢單位和2008年度浙江省工商企業(yè)信用AA級守合同重信用單位。

海鹽秦山混凝土有限公司，2001年創(chuàng)立，是嘉興地區(qū)最早成立的預(yù)拌混凝土企業(yè)之一。該公司重視科學(xué)管理，重視對員工安全操作和崗位技能培訓(xùn)考核，早在2002年通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，也是嘉興地區(qū)最早通過質(zhì)量認(rèn)證的商品混凝土企業(yè)之一。搶抓杭州灣跨海大橋、秦山核電站建設(shè)等商機，注重通過有影響力的大工程帶動新產(chǎn)品的開發(fā)戰(zhàn)略，創(chuàng)建產(chǎn)品品牌，并迅速研制成高強度、高性能、高耐久性混凝土產(chǎn)品。如針對杭州灣跨海大橋建設(shè)所需混凝土商機，投資近3000萬元，增設(shè)了專用試驗設(shè)備，建立了三條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線、配置了適應(yīng)橋梁施工的44米、42米、37米混凝土泵車、攪拌車、裝載機及固定泵等。積極參加工程投標(biāo)，中標(biāo)為杭州灣跨海大橋I標(biāo)和II標(biāo)的混凝土供應(yīng)商。2003年-2007年的4年里，該公司共向大橋工程供應(yīng)混凝土近40萬立方米，占大橋混凝土總用量的1/6。該公司被大橋工程指揮部授予杭州灣跨海大橋建設(shè)優(yōu)秀合作單位，同時海工C50泵送混凝土申報了省級新產(chǎn)品項目。該公司檢測儀器設(shè)備齊全、具有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)檢測資質(zhì)的混凝土試驗室，2008年公司又組建了市級高新技術(shù)研究開發(fā)中心?，F(xiàn)在公司可設(shè)計和生產(chǎn)不同強度等級和各種高性能的混凝土，如核島筒身混凝土，海工混凝土、水下不分散混凝土、噴射混凝土、引氣混凝土等等。該公司所供應(yīng)杭州灣跨海大橋工程、秦山核電站二期工程、杭浦高速等國家重點工程中有高性能要求的混凝土，經(jīng)省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門抽查檢測質(zhì)量合格率為100%。

4、嘉興市預(yù)拌砂漿企業(yè)情況。

本規(guī)劃所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制后，通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿?？傮w呈現(xiàn)了較快的發(fā)展勢頭。2008年嘉興市只有桐鄉(xiāng)正昶新型材料有限公司一家預(yù)拌砂漿企業(yè)，設(shè)計生產(chǎn)能力20萬噸，生產(chǎn)保溫用途預(yù)拌砂漿4萬噸，2009年生產(chǎn)各類預(yù)拌砂漿8萬噸，主要供應(yīng)上海、杭州地區(qū)。2009年，嘉興市開始推行施工現(xiàn)場禁止攪拌砂漿工作，市本級、各縣（市、區(qū)）陸續(xù)推出預(yù)拌砂漿應(yīng)用試點工程，加快了預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展。到2009年底，全市已擁有預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)6家，當(dāng)年新增預(yù)拌砂漿企業(yè)5家，即秀洲區(qū)的嘉興市東嘉新型建材有限公司，海鹽縣的浙江齊家水泥有限公司，平湖市的嘉興市博宏新型建材有限公司（生產(chǎn)保溫砂漿），海鹽秦山混凝土有限公司（生產(chǎn)濕拌砂漿）、海寧市的浙江鴻翔建設(shè)集團(tuán)海寧鴻翔新型建材有限公司，年新增預(yù)拌砂漿產(chǎn)能210萬立方米，總產(chǎn)能達(dá)到230萬立方米。

在建（計劃建設(shè)）預(yù)拌砂漿項目情況。在建預(yù)拌砂漿項目5個，其中嘉興市區(qū)2個、嘉善縣1個、平湖市1個、桐鄉(xiāng)市1個，即南湖區(qū)的嘉興元元節(jié)能建材有限公司新建預(yù)拌砂漿項目、嘉興市龍業(yè)建材有限公司新增預(yù)拌砂漿項目，嘉善縣魏塘鎮(zhèn)的嘉善縣精益建材有限公司預(yù)拌砂漿項目，平湖市的浙江星閣建材集團(tuán)有限公司新增預(yù)拌砂漿項目（產(chǎn)能達(dá)20萬噸，投資1300萬元），桐鄉(xiāng)市毛家渡的桐鄉(xiāng)市鐘大建材有限公司預(yù)拌砂漿項目。

預(yù)拌砂漿行業(yè)的產(chǎn)銷情況。2009年，全市6家預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)砂漿15.05萬噸。

二、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展帶來環(huán)保效益

資源綜合利用情況。嘉興市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品都使用散裝水泥，注意利用粉煤灰、工業(yè)尾礦等固體廢物，促成工業(yè)廢料再次利用，并有顯著環(huán)保效益。

從預(yù)拌混凝土行業(yè)看，2009年全市銷售907.4萬噸預(yù)拌混凝土中，利用工業(yè)廢料184.99萬噸，所添加工業(yè)廢料占到總原料量的20.39%，提高資源綜合利用率。由于預(yù)拌混凝土企業(yè)對資源綜合利用的重視，2009年嘉興市芽芽混凝土制品有限公司混凝土管樁、嘉興市中秀混凝土有限公司C35及以下商品混凝土被市經(jīng)貿(mào)委評定為資源綜合利用產(chǎn)品。

從預(yù)拌砂漿行業(yè)看，2009年嘉興市銷售的15.05萬噸預(yù)拌干混砂漿和保溫砂漿，利用了工業(yè)廢料5.6萬噸，也取得較好的環(huán)保效益。

三、建筑交通水利等行業(yè)帶動預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展

1、建筑行業(yè)發(fā)展的帶動作用。

　　2004-2009年，全市全社會建筑業(yè)增加值從89.2億元增加到2009年124.75億元，年平均增長12.4%。全市具有建筑業(yè)資質(zhì)的獨立核算企業(yè)完成房屋施工面積從2004年的1927.5萬平方米增長到2009年的4489.9萬平方米，年平均增長19.2%。詳見表2-2。

　　表2-2  2004-2009年嘉興市全社會建筑業(yè)發(fā)展情況  

2、交通行業(yè)發(fā)展的帶動作用。

據(jù)統(tǒng)計，2007年交通行業(yè)全社會投入資金達(dá)72億元，其中全市完成公路建設(shè)投資61.8億元，主要用于高速公路的建設(shè)；嘉興港港口建設(shè)完成投入達(dá)8億元；嘉興內(nèi)河港建設(shè)完成投資1.9億元；市內(nèi)交通站場建設(shè)完成投資0.3億元。2008年，全市交通行業(yè)全社會投入資金達(dá)36億元，全市完成公路建設(shè)投資22.3億元；嘉興港港口建設(shè)完成投入達(dá)9.2億元；嘉興內(nèi)河港建設(shè)完成投資4.1億元；市內(nèi)交通站場建設(shè)完成投資0.4億元。2009年交通行業(yè)全社會投入資金達(dá)50億元?！笆晃濉币詠恚煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，加大了對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的增長需求。

3、水利行業(yè)發(fā)展的帶動作用。

據(jù)統(tǒng)計，2007年全市水利行業(yè)全社會投入資金14.56億元，其中投入水利樞紐及骨干水利（水電）工程0.422億元；用于河道建設(shè)、飲用水工程、灌區(qū)改造等投入5.81億元；灘涂圍墾投入6.27億元；水土保持工程、土地整理等投入2.05億元。2008年全市水利行業(yè)全社會投入資金10.59億元，其中投入防洪工程0.69億元；水資源保障建設(shè)投入0.65億元；農(nóng)村水利建設(shè)投入8.42億元；水資源保護(hù)和水土保持工程及水利信息化和基礎(chǔ)能力建設(shè)投入0.82億元。2009年全市水利行業(yè)全社會投入資金85億元。水利行業(yè)發(fā)展尤其是海塘工程和防洪工程的建設(shè)，帶動了對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的增長需求。

4、其它行業(yè)發(fā)展的帶動作用。

2009年全社會其它使用水泥較多的行業(yè)，如建材行業(yè)中水泥預(yù)制品行業(yè)，由于上海世博場館建設(shè)、滬杭高鐵建設(shè)，帶來了水泥管樁制品企業(yè)的較快發(fā)展。電力行業(yè)中，由于加快輸配電網(wǎng)建設(shè)，土建工程帶動了水泥、混凝土的需求。此外，我市新市鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)即“兩新”工程的推進(jìn)，帶動了水泥、混凝土的需求（估算使用水泥 200 萬噸）。

四、制定辦法加強預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)管理

市政府及職能部門重視預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)管理工作。嘉興市人民政府于 2008 年 3 月印發(fā)了 《 嘉興市預(yù)拌混凝土（砂漿）管理辦法 》（嘉政發(fā)〔2008〕16號），明確嘉興市發(fā)展和改革委員會是全市發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的行政主管部門。市政府設(shè)立市預(yù)拌混凝土（砂漿）管理辦公室，與市散裝水泥辦公室合署辦公。2008年4月28日市發(fā)改委聯(lián)合市建委、公安局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局六部門下發(fā)了限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知（嘉發(fā)改〔2008〕154號），明確要求市建委、工商局、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、公安局、交通局、財政局、城管執(zhí)法局、城管辦等市級部門（單位），按照各自職責(zé)配合做好管理工作，做到機構(gòu)、人員全部到位，各項制度配套出臺。各縣（市、區(qū)）依據(jù)嘉政發(fā)〔2008〕16號，相應(yīng)成立縣（市、區(qū)）預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿管理辦公室，并出臺管理辦法。全市發(fā)展改革系統(tǒng)內(nèi)凡建立了預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)協(xié)會的，配合做好該項工作。

五、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、預(yù)拌混凝土企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備落后。

嘉興市現(xiàn)有預(yù)拌混凝土企業(yè)29家，平均設(shè)計生產(chǎn)能力53.79萬M³ ，目前超過100萬M³ 的只有嘉興市龍業(yè)建材有限公司等4家企業(yè)；設(shè)計能力在40-60萬M³ 的預(yù)拌混凝土企業(yè)有20家，占總數(shù)的69%；設(shè)計能力在70-80萬M³ 的預(yù)拌混凝土企業(yè)有5家，占總數(shù)的17.2%，說明全市預(yù)拌混凝土企業(yè)主要是中小型企業(yè)，規(guī)模偏小，行業(yè)集中度偏低，列為省內(nèi)重點企業(yè)還相當(dāng)少，且存在生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備落后問題。

表2-3  2009年嘉興市預(yù)拌混凝土企業(yè)主要指標(biāo)情況 

嘉興市預(yù)拌砂漿行業(yè)剛起步，到2009年底僅6家企業(yè)生產(chǎn)，不能適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要，但目前存在多頭審批的亂象，亟需解決好預(yù)拌砂漿企業(yè)區(qū)域布局的合理性，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，加快促進(jìn)建筑施工工藝的現(xiàn)代化。6家預(yù)拌砂漿企業(yè)只有桐鄉(xiāng)正昶新型建筑有限公司擁有保溫砂漿專利技術(shù)一件。

3、預(yù)拌混凝土產(chǎn)能過剩，行業(yè)內(nèi)存在惡性競爭。

嘉興市現(xiàn)有預(yù)拌混凝土實際生產(chǎn)能力可達(dá)2150萬M³，而2009年市場的實際銷售僅907.4萬M³，設(shè)備達(dá)產(chǎn)率不到50%，已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重生產(chǎn)過剩局面，行業(yè)內(nèi)存在惡性競爭，降價降質(zhì)，對建筑質(zhì)量造成極大威脅，影響了嘉興市預(yù)拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展。并且，2009年底，浙江齊家水泥有限公司、紅寶公司預(yù)拌混凝土項目已試投產(chǎn)，今年又新增了浙江遠(yuǎn)辰三聯(lián)混凝土砂漿有限公司預(yù)拌混凝土項目、浙江星閣建材集團(tuán)有限公司預(yù)拌混凝土項目，將加劇預(yù)拌混凝土行業(yè)的競爭。

4、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)實用技術(shù)人員偏少。

嘉興市現(xiàn)有29家預(yù)拌混凝土企業(yè)中，總共有2812名員工，其中技術(shù)人員425名，只占總員工數(shù)的15.1%，每家企業(yè)平均擁有高工0.45名、工程師3.8名、助工4.3名、技術(shù)員6.7名。顯然，嘉興市在開發(fā)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品技術(shù)上，企業(yè)方面面臨實用技術(shù)人員很缺乏的困難環(huán)境。