目前，在重大工程領(lǐng)域仍有一些項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，安全工作不到位，安全問題頻出。日前，國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》，以保證重大工程的安全質(zhì)量，保證人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
日前，監(jiān)察部公布了對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，在重大工程領(lǐng)域仍有一些項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，安全工作不到位，安全問題頻出。日前，國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），以保證重大工程的安全質(zhì)量，保證中央投資取得實(shí)效，保證人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
科學(xué)確定工程建設(shè)工期
合理的工程建設(shè)周期是保證工程安全質(zhì)量的重要前提，建設(shè)單位要科學(xué)確定工期。在工程招標(biāo)前，要將合理的工期安排作為投標(biāo)條件。在與中標(biāo)方簽訂的建設(shè)工程合同中明確勘察、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)的具體時(shí)間，相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行。
建設(shè)工程合同要寫明工期調(diào)整的前提和條件，堅(jiān)決杜絕任何單位和個(gè)人任意縮短合同約定的工期。確實(shí)要調(diào)整工期的，必須采取相關(guān)措施，確保工程質(zhì)量。
充分做好開工前的準(zhǔn)備工作
工程開工前的準(zhǔn)備工作是保證工程安全質(zhì)量的必要條件，要充分做好規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷等階段的準(zhǔn)備工作。
建設(shè)單位要對(duì)在工程建設(shè)過程中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為制訂施工方案的重要依據(jù)。
對(duì)前期工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。規(guī)劃階段要不斷優(yōu)化工程選址方案?？尚行匝芯繄?bào)告要對(duì)涉及工程安全質(zhì)量的重大問題進(jìn)行專門分析，制訂應(yīng)對(duì)方案。工程初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定的要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取專門的安全質(zhì)量防護(hù)措施。
工程招投標(biāo)文件要體現(xiàn)安全質(zhì)量要求。建設(shè)單位應(yīng)將強(qiáng)制性安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)寫入招標(biāo)文件。施工單位要按照有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并列入工程造價(jià)。
加強(qiáng)工程建設(shè)安全質(zhì)量管理
工程開工后，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)安全質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化安全質(zhì)量管理。建設(shè)單位要全面負(fù)起管理職責(zé)。建設(shè)單位要根據(jù)事前確定的設(shè)計(jì)、施工方案，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。
設(shè)計(jì)單位要提供項(xiàng)目建設(shè)過程中的駐場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)，了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況。針對(duì)施工單位發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏問題，要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案加以解決。施工單位要按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，認(rèn)真落實(shí)安全質(zhì)量防護(hù)措施。
監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)方案中的安全技術(shù)措施，確保專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任
要切實(shí)增強(qiáng)安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工程安全質(zhì)量責(zé)任約束機(jī)制。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)建設(shè)工程施工安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)施工安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員對(duì)其簽字的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。施工單位的工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理責(zé)任人對(duì)施工負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、科研、施工圖審查單位出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)和科研結(jié)果如嚴(yán)重失誤并造成重大事故的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
