廈門建筑節(jié)能工作近幾年來卓有成效地開展，為節(jié)能減排、低碳城市奠定了堅實的基礎。廈門市因此得到了建設部的高度肯定，被建設部定為中國南方建筑節(jié)能綜合試點示范城市和建筑能耗監(jiān)管體系示范城市。
近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的配合支持下，廈門市建筑節(jié)能工作得到了卓有成效地開展。
從政策法規(guī)、行政監(jiān)管、輿論宣傳、技術標準、科研投入、市場培育及工程示范等全方位推進，為我市的節(jié)能減排、低碳城市奠定了堅實的基礎，得到了建設部的高度肯定。廈門市被建設部定為中國南方建筑節(jié)能綜合試點示范城市和建筑能耗監(jiān)管體系示范城市，并爭取到國家財政撥款2593萬元，用于支持節(jié)能減排的工作。
1 完善配套政策
廈門市制定的《廈門市節(jié)約能源條例》從2009年1月1日開始實施。市建設與管理局會還同市人大環(huán)資委、市法制局正在研究制定墻體材料改革、可再生能源利用和建筑節(jié)能改造等政策法規(guī)。
廈門市還編制了《廈門市建筑節(jié)能“十一五”專項規(guī)劃》，通過建筑節(jié)能立法工作，著手制訂《廈門市建筑節(jié)能貼息項目暫行實施辦法》。
同時每年從專項基金中撥出不少于400萬元的資金，用于加強對建筑節(jié)能科研和新產(chǎn)品新技術的研究、開發(fā)和推廣，并適時發(fā)布和調整限制、淘汰墻體材料產(chǎn)品目錄。
2 建立技術標準體系
根據(jù)夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能工作開展時間較短，技術標準體系不成熟，技術措施不同于北方寒冷地區(qū)等特點，市建設與管理局組織相關技術部門，積極制定適用于我市的建筑節(jié)能技術標準。2004年底，市建設與管理局及時組織編制發(fā)布《廈門市居住建筑節(jié)能設計審查要點》。
市建設與管理局組織廈門市相關設計、科研單位參與《福建省居住建筑節(jié)能工程施工技術規(guī)程》和《福建省居住建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)程》的編制工作，為實施節(jié)能50%的標準提供技術和質量保障。
市建設與管理局還相繼編制和發(fā)布了《蒸壓砂加氣砌塊應用技術規(guī)程》、《干混砂漿生產(chǎn)應用技術規(guī)程》等相關建筑節(jié)能技術標準和設計圖集29項，施工工法12項，基本滿足了節(jié)能工程建設各方主體的需要。
3 監(jiān)管新建建筑節(jié)能
廈門市新建建筑已經(jīng)制定了從設計、施工、監(jiān)督到驗收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管制度，目前廈門市新建民用建筑100%能達到國家50%的建筑節(jié)能標準要求。
設計階段的節(jié)能審查。廈門市已建立起建筑節(jié)能施工圖審查與備案制度，出臺《廈門市居住建筑和公共建筑節(jié)能設計審查要點》、《廈門市建筑節(jié)能設計指導意見》等技術文件。自實施節(jié)能設計審查備案以來，累計完成居住建筑節(jié)能設計審查備案2184項，建筑面積2334.2萬平方米;公共建筑1400項，建筑面積916.7萬平方米。
施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行福建省建設廳頒布的《福建省民用建筑工程節(jié)能質量監(jiān)督管理實施細則》。
驗收環(huán)節(jié)的把關。嚴格實施《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》(GB50411)。據(jù)統(tǒng)計，今年累計完成全市完成民用建筑節(jié)能專項驗收備案270項，備案建筑面積526.7萬平方米。
4 監(jiān)管體系初具規(guī)模
廈門市2008年2月成立了以分管副市長為組長的建筑節(jié)能監(jiān)管體系領導小組，全面開展我市國家機關及大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系建設。
今年3月，提前完成廈門市民用建筑能耗統(tǒng)計工作，共錄入國家機關辦公建筑和大型公共建筑264棟，建筑面積768.6萬平方米;錄入6區(qū)7街道的民用建筑15077棟，建筑面積5.82萬平方米。廈門市的能耗統(tǒng)計工作受到建設部科技司的表彰，同時廈門被列入首批能耗監(jiān)測平臺建設擴大試點城市。
至今年10 月，廈門市共完成62 棟建筑的現(xiàn)場能源審計，超額完成建設部要求的國家機關辦公建筑大型公共建筑能源審計任務。
廈門市還基本制定了能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示和能耗監(jiān)測各階段的管理辦法和實施細則，現(xiàn)已編制完成并發(fā)布《廈門市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計管理辦法》、《廈門市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計管理辦法》等。
5 技術開發(fā)推廣成果顯著
為推進建筑節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)，有效解決新型建筑材料在建筑節(jié)能應用中存在的問題，市建設與管理局開展重點課題攻關，先后完成了一大批科研成果，如：《廈門市公共建筑節(jié)能調研》、《廈門市居住建筑節(jié)能評定指標體系》，太陽能熱水器、太陽能庭院燈、屋面保溫隔熱材料、加氣混凝土等60多種節(jié)能技術和產(chǎn)品已在我市得到了推廣應用。真正實現(xiàn)了堅持發(fā)揮市場機制作用，促進資源的高效利用。
同時，廈門市通過優(yōu)化調整新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，推動了行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。據(jù)統(tǒng)計，2008年，全市墻體材料生產(chǎn)企業(yè)64家;其中：燒結粘土多孔磚生產(chǎn)企業(yè)14家；利用建筑土頭垃圾生產(chǎn)企業(yè)1家;普通混凝土小型空心砌塊企業(yè)30家；蒸壓加氣混凝土砌塊企業(yè)8家；GRC板、鋼結構金屬墻板等生產(chǎn)企業(yè)11家。鋼結構產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，目前全市已有6家企業(yè)，年產(chǎn)值達15億元。新材應用比例已從1999年的55%上升至2006年的88%，實心磚產(chǎn)量從禁實前的4.1億標磚下降至目前的年產(chǎn)一億標磚左右，下降幅度76%。
6 墻改工作實現(xiàn)突破
廈門市的墻體材料改革與建筑節(jié)能是從1992年國務院發(fā)布的《關于加快墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能意見的通知》開始拉開序幕，我市作為170個“禁實”城市之一，對全市墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設備、產(chǎn)品質量、工地使用方面全面進行了整頓。1997年7月24日《廈門市建筑條例》出臺，使我市的“禁實”工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。
廈門市的墻改工作中從1992年—2008年經(jīng)歷“禁實”到“禁粘”兩個階段，提前完成了艱巨的墻改工作，結束了兩千多年來“秦磚漢瓦”占墻體材料的統(tǒng)治地位，取而代之的是一些輕質、隔熱、保溫、利廢的新型墻體材料，實現(xiàn)了“禁粘”的歷史性跨越。
7 廢棄物循環(huán)利用
運用資源綜合利用的優(yōu)惠政策，調動企業(yè)開展資源綜合利用的積極性和主動性，提高“三廢”的綜合利用率。以粉煤灰、淤泥、土頭垃圾、石粉為重點推進工業(yè)廢物綜合利用。
積極發(fā)展利用粉煤灰和工業(yè)廢渣生產(chǎn)加氣混凝土砌塊等新型墻體材料，減少建材產(chǎn)業(yè)對土地的依賴。對生產(chǎn)原料中摻有不少于50%的淤泥、建筑廢土、石粉、粉煤灰、爐渣制成的綜合利廢墻體材料依法給予財政補貼，補貼標準參照0.02元/標磚。
積極推廣建筑垃圾制磚技術，如今，廈門島內的建筑垃圾都會直接運往廈門墾鑫新型建筑材料有限公司的廠房，該公司應用市建設部門科研成果，每天都可以吃掉建筑垃圾900噸，將垃圾加工成30萬塊的優(yōu)質墻磚和地磚。通過“建筑土頭制磚生產(chǎn)線”，廈門島內的建筑土頭目前全部都可以做到島內就地轉化。如今這一技術還參與到四川災區(qū)的災后重建工作。我們下一步計劃在島外的建筑垃圾集中區(qū)建立年處理建筑垃圾30萬噸的垃圾制磚廠。
此外，在建設工程推廣干混砂漿，發(fā)展綠色環(huán)保的施工方式。
8 可再生能源應用探索
廈門的氣候特征為“夏熱冬暖”，常年日照時數(shù)居全國中等偏上水平，臨海區(qū)域多風且風速較大，因此，廈門是全國少有的同時具備豐富的太陽能、風能、海水和潮汐能等可再生能源的城市。
目前，太陽能已在廈門得到廣泛應用，風能和空氣源熱泵已在部分項目中得到應用，海水源熱泵的應用正在探索之中，廈門市已在研究和嘗試如何利用海水在不同深度的溫差，通過水源熱泵來制造熱水、調節(jié)室內溫度。
目前，廈門同安第一中學、廈門海滄中學均采用了兩翼式太陽能中央供熱水系統(tǒng)。
廈門市高級技工學校宿舍、廈門雙十中學等項目均已應用空氣源熱泵提供熱水。
“五緣灣 (論壇 新聞)1號”住宅小區(qū)采用7臺兼具景觀功能的風力發(fā)電機，所發(fā)電主要用于景觀路的公共照明。
廈門市已制定《廈門市可再生能源建筑應用專項規(guī)劃(試行)》，同時向建設部積極申報可再生能源建筑應用示范城市。
9 成功舉辦國際博覽會
“2009中國(廈門)國際建筑節(jié)能博覽會”于2009年6月5日—7日在廈門成功舉辦。本次博覽會得到了住房和城鄉(xiāng)建設部科技發(fā)展促進中心、建筑節(jié)能中心的大力支持，展會規(guī)格和規(guī)模均超過上屆。100多家國內外知名企業(yè)集中展示了數(shù)百種當今最新的節(jié)能技術和產(chǎn)品。
首次亮相博覽會中心展區(qū)的“廈門全市節(jié)能減排及清潔能源總體規(guī)劃模型”，成為博覽會和社會各界關注的最大焦點。它標志著我市成為全國首個有計劃、有步驟對能源、節(jié)能減排、低碳進行總體規(guī)劃并有具體實施步驟的城市。此外，建筑節(jié)能改造館還推出了我市首批高耗能國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造項目。
近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的配合支持下，廈門市建筑節(jié)能工作得到了卓有成效地開展。
從政策法規(guī)、行政監(jiān)管、輿論宣傳、技術標準、科研投入、市場培育及工程示范等全方位推進，為我市的節(jié)能減排、低碳城市奠定了堅實的基礎，得到了建設部的高度肯定。廈門市被建設部定為中國南方建筑節(jié)能綜合試點示范城市和建筑能耗監(jiān)管體系示范城市，并爭取到國家財政撥款2593萬元，用于支持節(jié)能減排的工作。
1 完善配套政策
廈門市制定的《廈門市節(jié)約能源條例》從2009年1月1日開始實施。市建設與管理局會還同市人大環(huán)資委、市法制局正在研究制定墻體材料改革、可再生能源利用和建筑節(jié)能改造等政策法規(guī)。
廈門市還編制了《廈門市建筑節(jié)能“十一五”專項規(guī)劃》，通過建筑節(jié)能立法工作，著手制訂《廈門市建筑節(jié)能貼息項目暫行實施辦法》。
同時每年從專項基金中撥出不少于400萬元的資金，用于加強對建筑節(jié)能科研和新產(chǎn)品新技術的研究、開發(fā)和推廣，并適時發(fā)布和調整限制、淘汰墻體材料產(chǎn)品目錄。
2 建立技術標準體系
根據(jù)夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能工作開展時間較短，技術標準體系不成熟，技術措施不同于北方寒冷地區(qū)等特點，市建設與管理局組織相關技術部門，積極制定適用于我市的建筑節(jié)能技術標準。2004年底，市建設與管理局及時組織編制發(fā)布《廈門市居住建筑節(jié)能設計審查要點》。
市建設與管理局組織廈門市相關設計、科研單位參與《福建省居住建筑節(jié)能工程施工技術規(guī)程》和《福建省居住建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)程》的編制工作，為實施節(jié)能50%的標準提供技術和質量保障。
市建設與管理局還相繼編制和發(fā)布了《蒸壓砂加氣砌塊應用技術規(guī)程》、《干混砂漿生產(chǎn)應用技術規(guī)程》等相關建筑節(jié)能技術標準和設計圖集29項，施工工法12項，基本滿足了節(jié)能工程建設各方主體的需要。
3 監(jiān)管新建建筑節(jié)能
廈門市新建建筑已經(jīng)制定了從設計、施工、監(jiān)督到驗收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管制度，目前廈門市新建民用建筑100%能達到國家50%的建筑節(jié)能標準要求。
設計階段的節(jié)能審查。廈門市已建立起建筑節(jié)能施工圖審查與備案制度，出臺《廈門市居住建筑和公共建筑節(jié)能設計審查要點》、《廈門市建筑節(jié)能設計指導意見》等技術文件。自實施節(jié)能設計審查備案以來，累計完成居住建筑節(jié)能設計審查備案2184項，建筑面積2334.2萬平方米;公共建筑1400項，建筑面積916.7萬平方米。
施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行福建省建設廳頒布的《福建省民用建筑工程節(jié)能質量監(jiān)督管理實施細則》。
驗收環(huán)節(jié)的把關。嚴格實施《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》(GB50411)。據(jù)統(tǒng)計，今年累計完成全市完成民用建筑節(jié)能專項驗收備案270項，備案建筑面積526.7萬平方米。
4 監(jiān)管體系初具規(guī)模
廈門市2008年2月成立了以分管副市長為組長的建筑節(jié)能監(jiān)管體系領導小組，全面開展我市國家機關及大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系建設。
今年3月，提前完成廈門市民用建筑能耗統(tǒng)計工作，共錄入國家機關辦公建筑和大型公共建筑264棟，建筑面積768.6萬平方米;錄入6區(qū)7街道的民用建筑15077棟，建筑面積5.82萬平方米。廈門市的能耗統(tǒng)計工作受到建設部科技司的表彰，同時廈門被列入首批能耗監(jiān)測平臺建設擴大試點城市。
至今年10 月，廈門市共完成62 棟建筑的現(xiàn)場能源審計，超額完成建設部要求的國家機關辦公建筑大型公共建筑能源審計任務。
廈門市還基本制定了能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示和能耗監(jiān)測各階段的管理辦法和實施細則，現(xiàn)已編制完成并發(fā)布《廈門市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計管理辦法》、《廈門市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計管理辦法》等。
5 技術開發(fā)推廣成果顯著
為推進建筑節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)，有效解決新型建筑材料在建筑節(jié)能應用中存在的問題，市建設與管理局開展重點課題攻關，先后完成了一大批科研成果，如：《廈門市公共建筑節(jié)能調研》、《廈門市居住建筑節(jié)能評定指標體系》，太陽能熱水器、太陽能庭院燈、屋面保溫隔熱材料、加氣混凝土等60多種節(jié)能技術和產(chǎn)品已在我市得到了推廣應用。真正實現(xiàn)了堅持發(fā)揮市場機制作用，促進資源的高效利用。
同時，廈門市通過優(yōu)化調整新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，推動了行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。據(jù)統(tǒng)計，2008年，全市墻體材料生產(chǎn)企業(yè)64家;其中：燒結粘土多孔磚生產(chǎn)企業(yè)14家；利用建筑土頭垃圾生產(chǎn)企業(yè)1家;普通混凝土小型空心砌塊企業(yè)30家；蒸壓加氣混凝土砌塊企業(yè)8家；GRC板、鋼結構金屬墻板等生產(chǎn)企業(yè)11家。鋼結構產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，目前全市已有6家企業(yè)，年產(chǎn)值達15億元。新材應用比例已從1999年的55%上升至2006年的88%，實心磚產(chǎn)量從禁實前的4.1億標磚下降至目前的年產(chǎn)一億標磚左右，下降幅度76%。
6 墻改工作實現(xiàn)突破
廈門市的墻體材料改革與建筑節(jié)能是從1992年國務院發(fā)布的《關于加快墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能意見的通知》開始拉開序幕，我市作為170個“禁實”城市之一，對全市墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設備、產(chǎn)品質量、工地使用方面全面進行了整頓。1997年7月24日《廈門市建筑條例》出臺，使我市的“禁實”工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。
廈門市的墻改工作中從1992年—2008年經(jīng)歷“禁實”到“禁粘”兩個階段，提前完成了艱巨的墻改工作，結束了兩千多年來“秦磚漢瓦”占墻體材料的統(tǒng)治地位，取而代之的是一些輕質、隔熱、保溫、利廢的新型墻體材料，實現(xiàn)了“禁粘”的歷史性跨越。
7 廢棄物循環(huán)利用
運用資源綜合利用的優(yōu)惠政策，調動企業(yè)開展資源綜合利用的積極性和主動性，提高“三廢”的綜合利用率。以粉煤灰、淤泥、土頭垃圾、石粉為重點推進工業(yè)廢物綜合利用。
積極發(fā)展利用粉煤灰和工業(yè)廢渣生產(chǎn)加氣混凝土砌塊等新型墻體材料，減少建材產(chǎn)業(yè)對土地的依賴。對生產(chǎn)原料中摻有不少于50%的淤泥、建筑廢土、石粉、粉煤灰、爐渣制成的綜合利廢墻體材料依法給予財政補貼，補貼標準參照0.02元/標磚。
積極推廣建筑垃圾制磚技術，如今，廈門島內的建筑垃圾都會直接運往廈門墾鑫新型建筑材料有限公司的廠房，該公司應用市建設部門科研成果，每天都可以吃掉建筑垃圾900噸，將垃圾加工成30萬塊的優(yōu)質墻磚和地磚。通過“建筑土頭制磚生產(chǎn)線”，廈門島內的建筑土頭目前全部都可以做到島內就地轉化。如今這一技術還參與到四川災區(qū)的災后重建工作。我們下一步計劃在島外的建筑垃圾集中區(qū)建立年處理建筑垃圾30萬噸的垃圾制磚廠。
此外，在建設工程推廣干混砂漿，發(fā)展綠色環(huán)保的施工方式。
8 可再生能源應用探索
廈門的氣候特征為“夏熱冬暖”，常年日照時數(shù)居全國中等偏上水平，臨海區(qū)域多風且風速較大，因此，廈門是全國少有的同時具備豐富的太陽能、風能、海水和潮汐能等可再生能源的城市。
目前，太陽能已在廈門得到廣泛應用，風能和空氣源熱泵已在部分項目中得到應用，海水源熱泵的應用正在探索之中，廈門市已在研究和嘗試如何利用海水在不同深度的溫差，通過水源熱泵來制造熱水、調節(jié)室內溫度。
目前，廈門同安第一中學、廈門海滄中學均采用了兩翼式太陽能中央供熱水系統(tǒng)。
廈門市高級技工學校宿舍、廈門雙十中學等項目均已應用空氣源熱泵提供熱水。
“五緣灣 (論壇 新聞)1號”住宅小區(qū)采用7臺兼具景觀功能的風力發(fā)電機，所發(fā)電主要用于景觀路的公共照明。
廈門市已制定《廈門市可再生能源建筑應用專項規(guī)劃(試行)》，同時向建設部積極申報可再生能源建筑應用示范城市。
9 成功舉辦國際博覽會
“2009中國(廈門)國際建筑節(jié)能博覽會”于2009年6月5日—7日在廈門成功舉辦。本次博覽會得到了住房和城鄉(xiāng)建設部科技發(fā)展促進中心、建筑節(jié)能中心的大力支持，展會規(guī)格和規(guī)模均超過上屆。100多家國內外知名企業(yè)集中展示了數(shù)百種當今最新的節(jié)能技術和產(chǎn)品。
首次亮相博覽會中心展區(qū)的“廈門全市節(jié)能減排及清潔能源總體規(guī)劃模型”，成為博覽會和社會各界關注的最大焦點。它標志著我市成為全國首個有計劃、有步驟對能源、節(jié)能減排、低碳進行總體規(guī)劃并有具體實施步驟的城市。此外，建筑節(jié)能改造館還推出了我市首批高耗能國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造項目。
