針對(duì)近年泥頭車頻頻肇事等問(wèn)題，日前，結(jié)束的市、區(qū)渣管聯(lián)席會(huì)議與會(huì)代表就即將出臺(tái)的《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》提出了修改意見(jiàn)，并推出六大措施，加強(qiáng)余泥渣土處置源頭和末端的防污染管理，加快推進(jìn)余泥渣土管理一體化。
修改法規(guī)完善管理體制
會(huì)議對(duì)市政府即將出臺(tái)的《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）提出了修改。該意見(jiàn)稿總計(jì)41條，明確規(guī)定建設(shè)、交通、交警、城管等四個(gè)主要政府部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)余泥渣土管理所負(fù)責(zé)任。在余泥渣土等建筑垃圾排放、運(yùn)輸管理上，明確規(guī)定施工單位應(yīng)采取有效保潔措施，確保文明施工，如要求出入口內(nèi)應(yīng)鋪長(zhǎng)15米、寬3米以上的混凝土硬底路面，設(shè)置排水設(shè)施和沉淀設(shè)施等；個(gè)人不得從事建筑廢棄物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在相關(guān)部門(mén)辦理企業(yè)及車輛備案手續(xù)；工程施工需要排放建筑廢棄物的，要提出申請(qǐng)并獲核準(zhǔn)后方可處置，核準(zhǔn)由城管等四部門(mén)聯(lián)合審批。
在建筑廢棄物受納管理上，要辦理許可證必須符合國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)的文件要求等，受納場(chǎng)管理必須有健全的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度，安全生產(chǎn)制度和完整的原始記錄，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾等。
征求意見(jiàn)稿強(qiáng)化了監(jiān)督檢查。明確建立全市建筑廢棄物處置管理綜合信息平臺(tái)，全市設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)熱線電話，15個(gè)工作日內(nèi)要將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或投訴人，出租、出借、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾處置許可證的，將生活垃圾以及有危險(xiǎn)性的廢棄物和建筑廢棄物混合排放的，處1萬(wàn)元罰款；施工或運(yùn)輸污染市政道路的，處每平方米200元罰款等。
該管理辦法出臺(tái)后，原《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)余泥渣土管理辦法》將廢止。
加強(qiáng)管理充實(shí)基層力量
會(huì)議還提出六條措施抓好余泥渣土宏觀管理，明確首先要推動(dòng)各區(qū)理順余泥渣土管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的管理任務(wù)量核定編制數(shù)，各區(qū)要增加購(gòu)置必備的管理、執(zhí)法設(shè)備，爭(zhēng)取落實(shí)一名街道余泥渣土管理專干，充實(shí)基層渣管力量。同時(shí)，各級(jí)渣管部門(mén)要按轄區(qū)管理責(zé)任制，按屬地原則加強(qiáng)余泥渣土處置源頭和末端的防污染管理，要在近期正在開(kāi)展的百日專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有施工工地開(kāi)展全面排查，對(duì)不符合要求的督促施工單位限期整改，街道城管執(zhí)法隊(duì)伍要在各施工工地、受納場(chǎng)出入口設(shè)卡查處泥頭車無(wú)證運(yùn)輸行為，配合公安交警等其他部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，查處泥頭車無(wú)證運(yùn)輸、沿途灑漏污染路面等行為。
此外，會(huì)議提出，要窮盡一切手段，加大渣管宣傳力度，推進(jìn)受納場(chǎng)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步充實(shí)渣管縱橫協(xié)調(diào)機(jī)制，以聯(lián)席會(huì)議形式，與建設(shè)、公安等部門(mén)各司其責(zé)、互通有無(wú)、共同監(jiān)管等。
修改法規(guī)完善管理體制
會(huì)議對(duì)市政府即將出臺(tái)的《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）提出了修改。該意見(jiàn)稿總計(jì)41條，明確規(guī)定建設(shè)、交通、交警、城管等四個(gè)主要政府部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)余泥渣土管理所負(fù)責(zé)任。在余泥渣土等建筑垃圾排放、運(yùn)輸管理上，明確規(guī)定施工單位應(yīng)采取有效保潔措施，確保文明施工，如要求出入口內(nèi)應(yīng)鋪長(zhǎng)15米、寬3米以上的混凝土硬底路面，設(shè)置排水設(shè)施和沉淀設(shè)施等；個(gè)人不得從事建筑廢棄物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在相關(guān)部門(mén)辦理企業(yè)及車輛備案手續(xù)；工程施工需要排放建筑廢棄物的，要提出申請(qǐng)并獲核準(zhǔn)后方可處置，核準(zhǔn)由城管等四部門(mén)聯(lián)合審批。
在建筑廢棄物受納管理上，要辦理許可證必須符合國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)的文件要求等，受納場(chǎng)管理必須有健全的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度，安全生產(chǎn)制度和完整的原始記錄，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾等。
征求意見(jiàn)稿強(qiáng)化了監(jiān)督檢查。明確建立全市建筑廢棄物處置管理綜合信息平臺(tái)，全市設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)熱線電話，15個(gè)工作日內(nèi)要將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或投訴人，出租、出借、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾處置許可證的，將生活垃圾以及有危險(xiǎn)性的廢棄物和建筑廢棄物混合排放的，處1萬(wàn)元罰款；施工或運(yùn)輸污染市政道路的，處每平方米200元罰款等。
該管理辦法出臺(tái)后，原《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)余泥渣土管理辦法》將廢止。
加強(qiáng)管理充實(shí)基層力量
會(huì)議還提出六條措施抓好余泥渣土宏觀管理，明確首先要推動(dòng)各區(qū)理順余泥渣土管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的管理任務(wù)量核定編制數(shù)，各區(qū)要增加購(gòu)置必備的管理、執(zhí)法設(shè)備，爭(zhēng)取落實(shí)一名街道余泥渣土管理專干，充實(shí)基層渣管力量。同時(shí)，各級(jí)渣管部門(mén)要按轄區(qū)管理責(zé)任制，按屬地原則加強(qiáng)余泥渣土處置源頭和末端的防污染管理，要在近期正在開(kāi)展的百日專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有施工工地開(kāi)展全面排查，對(duì)不符合要求的督促施工單位限期整改，街道城管執(zhí)法隊(duì)伍要在各施工工地、受納場(chǎng)出入口設(shè)卡查處泥頭車無(wú)證運(yùn)輸行為，配合公安交警等其他部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，查處泥頭車無(wú)證運(yùn)輸、沿途灑漏污染路面等行為。
此外，會(huì)議提出，要窮盡一切手段，加大渣管宣傳力度，推進(jìn)受納場(chǎng)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步充實(shí)渣管縱橫協(xié)調(diào)機(jī)制，以聯(lián)席會(huì)議形式，與建設(shè)、公安等部門(mén)各司其責(zé)、互通有無(wú)、共同監(jiān)管等。
