4月的云嶺高原，藍(lán)天白云如洗，青山綠水如畫。在這春暖花開的季節(jié)里，記者穿行于正在建設(shè)中的沾六復(fù)線、玉蒙鐵路、大麗鐵路和大瑞鐵路建設(shè)工地，所到之處，感受著一個(gè)個(gè)如火如荼的云南鐵路建設(shè)場(chǎng)面。
一臺(tái)臺(tái)現(xiàn)代化大型挖掘機(jī)、打樁機(jī)發(fā)出了隆隆的轟鳴聲，大噸位的裝載機(jī)一輛接一輛飛馳忙碌，一批又一批的建設(shè)者在高原明麗的陽光下?lián)]汗如雨，用汗水和智慧，在千山萬壑中，鋪就了一條條承載著各族人民百年夢(mèng)想的希望之路。
云嶺大地掀起了新一輪鐵路建設(shè)高潮，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
正在規(guī)劃和建設(shè)中的“八入滇四出境”云南鐵路建設(shè)，在去年完成投資52.25億元，比上年增加20多億元，完成了鐵道部和省政府提出的目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年1至3月，再度捷報(bào)頻傳：全省在建項(xiàng)目共完成投資13.13億元，同比增長201%。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展 交通要先行
地處西南一隅的云南省，解決鐵路對(duì)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約問題，根本出路在于加快鐵路建設(shè)，擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高整體運(yùn)輸能力。
2003年，以快速提升鐵路運(yùn)輸能力和技術(shù)裝備水平為主線，鐵道部提出了跨越式發(fā)展思路。2004年1月，國務(wù)院審議通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國鐵路建設(shè)揭開了嶄新的一頁。
為了抓住全國鐵路建設(shè)的黃金機(jī)遇，云南省委、省政府把云南鐵路建設(shè)放在加快全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要位置，先后兩次與鐵道部簽署《關(guān)于加快云南鐵路建設(shè)的會(huì)談紀(jì)要》，響亮提出：建設(shè)“通江達(dá)海、連接周邊”的云南鐵路大通道宏偉藍(lán)圖。
省委書記白恩培、省長秦光榮、常務(wù)副省長羅正富等領(lǐng)導(dǎo)多次考察鐵路工作，聽取鐵路建設(shè)的工作匯報(bào)，并指出要為云南鐵路建設(shè)營造良好的治安環(huán)境、投資環(huán)境、政府環(huán)境和政策環(huán)境，全力保障鐵路建設(shè)。為加快鐵路建設(shè)工作，省政府于2004年成立了鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和深入鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《鐵路“十一五”規(guī)劃》和部、省《會(huì)談紀(jì)要》，聽取鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)和解決鐵路建設(shè)中存在的問題。
2004年12月，鐵道部與云南省在大理召開了加快云南鐵路建設(shè)工作座談會(huì)，簽署了《鐵道部、云南省人民政府關(guān)于云南省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)談紀(jì)要》，明確了云南落實(shí)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、云南鐵路發(fā)展目標(biāo)、部省合作的總體框架及“十一五”期間將進(jìn)行的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
云南鐵路建設(shè)的主要目標(biāo)為：一是進(jìn)行鐵路網(wǎng)既有線擴(kuò)能改造，提高與周邊省區(qū)及東中部地區(qū)的干線鐵路通道能力；二是形成西南進(jìn)出境國際鐵路通道，加強(qiáng)我國同東南亞各國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)往來；三是擴(kuò)大云南省鐵路網(wǎng)規(guī)模，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)營的靈活性；四是加強(qiáng)樞紐能力與銜接線路配套，提高鐵路路網(wǎng)整體運(yùn)輸能力。在“十五”后期和“十一五”期間，建設(shè)大理經(jīng)麗江至香格里拉鐵路、大理經(jīng)保山至瑞麗鐵路、玉溪經(jīng)蒙自至河口鐵路、玉溪經(jīng)普洱、景洪至磨憨鐵路，昆明至六盤水復(fù)線，昆明至廣通復(fù)線，昆明鐵路集裝箱物流中心，昆明樞紐擴(kuò)能改造，南昆鐵路擴(kuò)能等工程，研究建設(shè)其他相關(guān)新線及既有線擴(kuò)能改造項(xiàng)目。
2004年12月20日，云南鐵路建設(shè)史冊(cè)上記下了濃墨重彩的一筆：滇西人民企盼已久的大麗鐵路開工建設(shè)。在“五朵金花”的故鄉(xiāng)，數(shù)千名各族群眾身著盛裝來到開工現(xiàn)場(chǎng)載歌載舞，盡情表達(dá)心中的喜悅。
大麗鐵路的開工建設(shè)，使這條國家西部鐵路網(wǎng)的鋼鐵巨龍繼續(xù)向滇西北延伸，162公里的線路惠及大理、麗江、迪慶和怒江等州市，在國土面積8.87萬平方公里里，527萬人受益，其中少數(shù)民族人口占57.2%。新建大麗鐵路成為當(dāng)?shù)匾粭l希望之路、致富之路、發(fā)展之路。
從大麗鐵路開工建設(shè)起，云南鐵路建設(shè)拉開了大規(guī)模建設(shè)大幕，一大批項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，云嶺大地迎來了鐵路建設(shè)的黃金時(shí)期。
昆明市標(biāo)志性建筑的新昆明火車客站于2005年1月1正式迎客，車站最高聚集人數(shù)由原來的1500人提高到7000人以上，日乘降旅客由原來的3萬至5萬人增加到11.5萬人。
2005年9月1日，我國在云南開辟的三條通往東南亞國際鐵路新通道之一的泛亞鐵路東線玉蒙鐵路開工建設(shè)。通過這條鐵路，云南省不僅成為貫通新亞歐大陸橋的“先行官”，更將成為中國連接?xùn)|南亞與歐洲大通道的樞紐。
作為全國18個(gè)集裝箱中心站之一的中鐵集裝箱昆明物流中心，已于2006年11月開通運(yùn)營，使昆明成為輻射我國西南地區(qū)乃至東南亞國家的集裝箱運(yùn)輸集散中心。
云南首條雙線自動(dòng)閉塞鐵路――沾益至昆明電氣化復(fù)線鐵路已于2007年4月順利開通，翻開了云南省境內(nèi)時(shí)速160公里鐵路的歷史新篇章。該段鐵路開通后，運(yùn)輸能力成倍增長，由過去的1656萬噸/年和客車11對(duì)提高到5890萬噸/年和客車27對(duì)。
與此同時(shí)，仁和至麗江鐵路、滬昆鐵路沾益至六盤水復(fù)線、成昆鐵路昆明至廣通段復(fù)線和大瑞鐵路大理至保山段相繼開工建設(shè)。
從2003年至2008年，云南鐵路建設(shè)投資共完成151.5億元，年投資完成數(shù)從2003年的1.2億元增加到2008年45.5億元。2009年，在建的7個(gè)項(xiàng)目就計(jì)劃投資50.4億元。
架起幸福橋 鋪就致富路
正當(dāng)云南鐵路建設(shè)如火如荼建設(shè)中時(shí)，歷史的發(fā)展機(jī)遇再次垂青于云嶺高原這片熱土。
去年以來，國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策中，更多地向基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，特別是把加快鐵路建設(shè)擺在了更加突出的位置。在去年第四季度新增1000億元中央投資用于交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的280億元中，鐵路就安排了150億元，超過了一半。在今年新增1300億元中央投資中，又安排鐵路建設(shè)資金150億元。為我省鐵路建設(shè)爭取更多資金支持提供了重大機(jī)遇。
為進(jìn)一步加快云南鐵路建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。云南省委、省政府積極主動(dòng)與鐵道部就加快鐵路建設(shè)近期需解決的重大問題進(jìn)行協(xié)商，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，于2008年2月28日舉行關(guān)于加快云南省鐵路建設(shè)有關(guān)問題會(huì)談。鐵道部同意將南寧―百色―文山―昆明雙線鐵路、中緬鐵路北通道保山（或芒市）―騰沖―猴橋鐵路、昭通―攀枝花―麗江鐵路、昆明客運(yùn)專線鐵路（包括昆明―玉溪、昆明―曲靖、昆明―石林鐵路）、祥云―臨滄鐵路等項(xiàng)目納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》修編規(guī)劃方案，爭取納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃。
同年9月20日，省委書記白恩培、省長秦光榮來到北京，與鐵道部黨組書記、部長劉志軍就加快云南鐵路建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行會(huì)談，并達(dá)成一致意見。雙方表示，要科學(xué)合理地優(yōu)化完善云南鐵路發(fā)展規(guī)劃，積極務(wù)實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，抓緊實(shí)施昆明樞紐擴(kuò)能改造，早日開工云桂鐵路、蒙河鐵路、麗香鐵路和廣大鐵路擴(kuò)能工程，系統(tǒng)提高鐵路運(yùn)輸能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
省委、省政府提出了云南鐵路建設(shè)“八入滇、四出境”的構(gòu)想?！鞍巳氲帷奔矗簻ヨF路、成昆鐵路、南昆鐵路、貴昆鐵路、內(nèi)昆鐵路、渝昆鐵路、滇藏鐵路、云桂鐵路?！八某鼍场奔矗悍簛嗚F路東線中國至越南鐵路、泛亞鐵路中線中國經(jīng)老撾至泰國鐵路、泛亞鐵路西線中國至緬甸鐵路、中國經(jīng)緬甸至南亞鐵路。形成一個(gè)云南至泛長江、珠江三角洲和泛渤海地區(qū)的高速鐵路通道。
去年10月底，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》，將2020年全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃目標(biāo)由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上，電氣化率由50%調(diào)整為60%以上。
我省納入國家規(guī)劃的項(xiàng)目主要有：新建長沙―貴陽―昆明客運(yùn)專線、昭通―攀枝花―麗江鐵路、昆明―百色鐵路（即云桂鐵路）、祥云―臨滄―普洱鐵路，研究建設(shè)鄭州―重慶―昆明鐵路、保山―騰沖鐵路。這樣，除目前在建及前期工作共15個(gè)項(xiàng)目以外，加上原已納入國家規(guī)劃的中老國際鐵路通道玉溪―磨憨鐵路、成昆鐵路廣通―攀枝花段復(fù)線外，我省納入國家規(guī)劃的鐵路項(xiàng)目已達(dá)到21項(xiàng)。
中央加快鐵路建設(shè)的重大部署，為我省全面推進(jìn)“八入滇、四出境”的鐵路建設(shè)帶來了重大“黃金機(jī)遇”。
為動(dòng)員全省各地、各部門把思想高度統(tǒng)一到云南鐵路建設(shè)上來，把工作責(zé)任制落到實(shí)處，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，妥善處理好鐵路建設(shè)中的相關(guān)問題，今年2月省政府召開的全省加快鐵路建設(shè)工作暨領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，近年來，全省各地、各部門按照國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、省部《會(huì)談紀(jì)要》和省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，進(jìn)一步加大了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)了前期工作力度，較好地完成了鐵道部和省政府提出的鐵路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。但當(dāng)前我省鐵路建設(shè)還存在著個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)較慢、省資本金籌措困難、征地拆遷工作進(jìn)展不理想、部門之間協(xié)調(diào)溝通不夠等問題，影響了鐵路建設(shè)的順利推進(jìn)。省長秦光榮在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，鐵路建設(shè)是重中之重，全省上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，更加勤奮地做好工作，把國家的政策和規(guī)劃貫徹好、落實(shí)好、實(shí)施好，爭取在這一輪擴(kuò)大內(nèi)需的政策周期中取得更大成效，在實(shí)施國家新的鐵路網(wǎng)規(guī)劃中走在前列，為化解當(dāng)前危機(jī)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，省委、省政府進(jìn)一步提出：2009年全省上下要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，加快項(xiàng)目前期工作，確保完成鐵路建設(shè)投資80億元、力爭完成100億元的目標(biāo)。
按照鐵道部建設(shè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)計(jì)劃以及省委、省政府提出的目標(biāo)任務(wù)，今年以來，云南鐵路建設(shè)將好戲連臺(tái)，高歌猛進(jìn)，迎來建設(shè)的“黃金期”。
我省將爭取實(shí)現(xiàn)一個(gè)客運(yùn)專線――滬昆客運(yùn)專線，兩個(gè)新建項(xiàng)目――云桂鐵路、麗江至香格里拉鐵路，四個(gè)改建擴(kuò)能――昆明樞紐擴(kuò)能改造、昆明樞紐南環(huán)線、昆玉線擴(kuò)能、廣通至大理擴(kuò)能等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。同時(shí)，規(guī)劃中的成都至廣通復(fù)線、昆明至重慶鐵路及泛亞鐵路中線玉溪至磨憨鐵路前期工作也將有序推進(jìn)。
隨著8個(gè)在建項(xiàng)目的快速推進(jìn)和7個(gè)擬開工項(xiàng)目的建設(shè)，以及《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中其他項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，未來3至5年，將是云南鐵路建設(shè)規(guī)模最大的歷史時(shí)期。昆明鐵路局將新增運(yùn)營里程1026公里，總運(yùn)營里程達(dá)2950公里，電氣化率達(dá)71%以上。其中時(shí)速200公里及以上鐵路里程達(dá)281.3公里，時(shí)速160公里及以上鐵路里程達(dá)607公里。
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于完善，云南鐵路處于全國鐵路網(wǎng)末梢的狀況將得到改善，出省、出境能力將得到大幅提升。全局客運(yùn)年發(fā)送量將達(dá)4600萬人，群眾出行緊張狀況將得到較大緩解；貨運(yùn)年發(fā)送量將達(dá)9200萬噸，貨運(yùn)能力基本滿足云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨螅耙卉囯y求”、“一票難求”的現(xiàn)象將有效緩解，服務(wù)質(zhì)量大幅提升，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。
同時(shí)，隨著規(guī)劃中的成都至廣通復(fù)線、昆明至重慶鐵路、泛亞鐵路中線玉溪至磨憨鐵路及昭通經(jīng)攀枝花至麗江鐵路的有序推進(jìn)，到2020年，云南鐵路營業(yè)里程將達(dá)4000公里以上。
承載著云南人民的希望和期盼，一個(gè)布局合理、功能完善、運(yùn)力強(qiáng)大的云南鐵路鋼鐵大動(dòng)脈將呼之欲出。云嶺大地，天塹變通途。云南“建設(shè)中國連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道”戰(zhàn)略正在逐步實(shí)現(xiàn)，鐵路“通江達(dá)海，連接周邊”、變終端末梢為前沿樞紐的目標(biāo)也將成為現(xiàn)實(shí)。
一臺(tái)臺(tái)現(xiàn)代化大型挖掘機(jī)、打樁機(jī)發(fā)出了隆隆的轟鳴聲，大噸位的裝載機(jī)一輛接一輛飛馳忙碌，一批又一批的建設(shè)者在高原明麗的陽光下?lián)]汗如雨，用汗水和智慧，在千山萬壑中，鋪就了一條條承載著各族人民百年夢(mèng)想的希望之路。
云嶺大地掀起了新一輪鐵路建設(shè)高潮，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
正在規(guī)劃和建設(shè)中的“八入滇四出境”云南鐵路建設(shè)，在去年完成投資52.25億元，比上年增加20多億元，完成了鐵道部和省政府提出的目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年1至3月，再度捷報(bào)頻傳：全省在建項(xiàng)目共完成投資13.13億元，同比增長201%。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展 交通要先行
地處西南一隅的云南省，解決鐵路對(duì)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約問題，根本出路在于加快鐵路建設(shè)，擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高整體運(yùn)輸能力。
2003年，以快速提升鐵路運(yùn)輸能力和技術(shù)裝備水平為主線，鐵道部提出了跨越式發(fā)展思路。2004年1月，國務(wù)院審議通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國鐵路建設(shè)揭開了嶄新的一頁。
為了抓住全國鐵路建設(shè)的黃金機(jī)遇，云南省委、省政府把云南鐵路建設(shè)放在加快全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要位置，先后兩次與鐵道部簽署《關(guān)于加快云南鐵路建設(shè)的會(huì)談紀(jì)要》，響亮提出：建設(shè)“通江達(dá)海、連接周邊”的云南鐵路大通道宏偉藍(lán)圖。
省委書記白恩培、省長秦光榮、常務(wù)副省長羅正富等領(lǐng)導(dǎo)多次考察鐵路工作，聽取鐵路建設(shè)的工作匯報(bào)，并指出要為云南鐵路建設(shè)營造良好的治安環(huán)境、投資環(huán)境、政府環(huán)境和政策環(huán)境，全力保障鐵路建設(shè)。為加快鐵路建設(shè)工作，省政府于2004年成立了鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和深入鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《鐵路“十一五”規(guī)劃》和部、省《會(huì)談紀(jì)要》，聽取鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)和解決鐵路建設(shè)中存在的問題。
2004年12月，鐵道部與云南省在大理召開了加快云南鐵路建設(shè)工作座談會(huì)，簽署了《鐵道部、云南省人民政府關(guān)于云南省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)談紀(jì)要》，明確了云南落實(shí)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、云南鐵路發(fā)展目標(biāo)、部省合作的總體框架及“十一五”期間將進(jìn)行的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
云南鐵路建設(shè)的主要目標(biāo)為：一是進(jìn)行鐵路網(wǎng)既有線擴(kuò)能改造，提高與周邊省區(qū)及東中部地區(qū)的干線鐵路通道能力；二是形成西南進(jìn)出境國際鐵路通道，加強(qiáng)我國同東南亞各國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)往來；三是擴(kuò)大云南省鐵路網(wǎng)規(guī)模，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)營的靈活性；四是加強(qiáng)樞紐能力與銜接線路配套，提高鐵路路網(wǎng)整體運(yùn)輸能力。在“十五”后期和“十一五”期間，建設(shè)大理經(jīng)麗江至香格里拉鐵路、大理經(jīng)保山至瑞麗鐵路、玉溪經(jīng)蒙自至河口鐵路、玉溪經(jīng)普洱、景洪至磨憨鐵路，昆明至六盤水復(fù)線，昆明至廣通復(fù)線，昆明鐵路集裝箱物流中心，昆明樞紐擴(kuò)能改造，南昆鐵路擴(kuò)能等工程，研究建設(shè)其他相關(guān)新線及既有線擴(kuò)能改造項(xiàng)目。
2004年12月20日，云南鐵路建設(shè)史冊(cè)上記下了濃墨重彩的一筆：滇西人民企盼已久的大麗鐵路開工建設(shè)。在“五朵金花”的故鄉(xiāng)，數(shù)千名各族群眾身著盛裝來到開工現(xiàn)場(chǎng)載歌載舞，盡情表達(dá)心中的喜悅。
大麗鐵路的開工建設(shè)，使這條國家西部鐵路網(wǎng)的鋼鐵巨龍繼續(xù)向滇西北延伸，162公里的線路惠及大理、麗江、迪慶和怒江等州市，在國土面積8.87萬平方公里里，527萬人受益，其中少數(shù)民族人口占57.2%。新建大麗鐵路成為當(dāng)?shù)匾粭l希望之路、致富之路、發(fā)展之路。
從大麗鐵路開工建設(shè)起，云南鐵路建設(shè)拉開了大規(guī)模建設(shè)大幕，一大批項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，云嶺大地迎來了鐵路建設(shè)的黃金時(shí)期。
昆明市標(biāo)志性建筑的新昆明火車客站于2005年1月1正式迎客，車站最高聚集人數(shù)由原來的1500人提高到7000人以上，日乘降旅客由原來的3萬至5萬人增加到11.5萬人。
2005年9月1日，我國在云南開辟的三條通往東南亞國際鐵路新通道之一的泛亞鐵路東線玉蒙鐵路開工建設(shè)。通過這條鐵路，云南省不僅成為貫通新亞歐大陸橋的“先行官”，更將成為中國連接?xùn)|南亞與歐洲大通道的樞紐。
作為全國18個(gè)集裝箱中心站之一的中鐵集裝箱昆明物流中心，已于2006年11月開通運(yùn)營，使昆明成為輻射我國西南地區(qū)乃至東南亞國家的集裝箱運(yùn)輸集散中心。
云南首條雙線自動(dòng)閉塞鐵路――沾益至昆明電氣化復(fù)線鐵路已于2007年4月順利開通，翻開了云南省境內(nèi)時(shí)速160公里鐵路的歷史新篇章。該段鐵路開通后，運(yùn)輸能力成倍增長，由過去的1656萬噸/年和客車11對(duì)提高到5890萬噸/年和客車27對(duì)。
與此同時(shí)，仁和至麗江鐵路、滬昆鐵路沾益至六盤水復(fù)線、成昆鐵路昆明至廣通段復(fù)線和大瑞鐵路大理至保山段相繼開工建設(shè)。
從2003年至2008年，云南鐵路建設(shè)投資共完成151.5億元，年投資完成數(shù)從2003年的1.2億元增加到2008年45.5億元。2009年，在建的7個(gè)項(xiàng)目就計(jì)劃投資50.4億元。
架起幸福橋 鋪就致富路
正當(dāng)云南鐵路建設(shè)如火如荼建設(shè)中時(shí)，歷史的發(fā)展機(jī)遇再次垂青于云嶺高原這片熱土。
去年以來，國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策中，更多地向基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，特別是把加快鐵路建設(shè)擺在了更加突出的位置。在去年第四季度新增1000億元中央投資用于交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的280億元中，鐵路就安排了150億元，超過了一半。在今年新增1300億元中央投資中，又安排鐵路建設(shè)資金150億元。為我省鐵路建設(shè)爭取更多資金支持提供了重大機(jī)遇。
為進(jìn)一步加快云南鐵路建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。云南省委、省政府積極主動(dòng)與鐵道部就加快鐵路建設(shè)近期需解決的重大問題進(jìn)行協(xié)商，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，于2008年2月28日舉行關(guān)于加快云南省鐵路建設(shè)有關(guān)問題會(huì)談。鐵道部同意將南寧―百色―文山―昆明雙線鐵路、中緬鐵路北通道保山（或芒市）―騰沖―猴橋鐵路、昭通―攀枝花―麗江鐵路、昆明客運(yùn)專線鐵路（包括昆明―玉溪、昆明―曲靖、昆明―石林鐵路）、祥云―臨滄鐵路等項(xiàng)目納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》修編規(guī)劃方案，爭取納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃。
同年9月20日，省委書記白恩培、省長秦光榮來到北京，與鐵道部黨組書記、部長劉志軍就加快云南鐵路建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行會(huì)談，并達(dá)成一致意見。雙方表示，要科學(xué)合理地優(yōu)化完善云南鐵路發(fā)展規(guī)劃，積極務(wù)實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，抓緊實(shí)施昆明樞紐擴(kuò)能改造，早日開工云桂鐵路、蒙河鐵路、麗香鐵路和廣大鐵路擴(kuò)能工程，系統(tǒng)提高鐵路運(yùn)輸能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
省委、省政府提出了云南鐵路建設(shè)“八入滇、四出境”的構(gòu)想?！鞍巳氲帷奔矗簻ヨF路、成昆鐵路、南昆鐵路、貴昆鐵路、內(nèi)昆鐵路、渝昆鐵路、滇藏鐵路、云桂鐵路?！八某鼍场奔矗悍簛嗚F路東線中國至越南鐵路、泛亞鐵路中線中國經(jīng)老撾至泰國鐵路、泛亞鐵路西線中國至緬甸鐵路、中國經(jīng)緬甸至南亞鐵路。形成一個(gè)云南至泛長江、珠江三角洲和泛渤海地區(qū)的高速鐵路通道。
去年10月底，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》，將2020年全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃目標(biāo)由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上，電氣化率由50%調(diào)整為60%以上。
我省納入國家規(guī)劃的項(xiàng)目主要有：新建長沙―貴陽―昆明客運(yùn)專線、昭通―攀枝花―麗江鐵路、昆明―百色鐵路（即云桂鐵路）、祥云―臨滄―普洱鐵路，研究建設(shè)鄭州―重慶―昆明鐵路、保山―騰沖鐵路。這樣，除目前在建及前期工作共15個(gè)項(xiàng)目以外，加上原已納入國家規(guī)劃的中老國際鐵路通道玉溪―磨憨鐵路、成昆鐵路廣通―攀枝花段復(fù)線外，我省納入國家規(guī)劃的鐵路項(xiàng)目已達(dá)到21項(xiàng)。
中央加快鐵路建設(shè)的重大部署，為我省全面推進(jìn)“八入滇、四出境”的鐵路建設(shè)帶來了重大“黃金機(jī)遇”。
為動(dòng)員全省各地、各部門把思想高度統(tǒng)一到云南鐵路建設(shè)上來，把工作責(zé)任制落到實(shí)處，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，妥善處理好鐵路建設(shè)中的相關(guān)問題，今年2月省政府召開的全省加快鐵路建設(shè)工作暨領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，近年來，全省各地、各部門按照國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、省部《會(huì)談紀(jì)要》和省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，進(jìn)一步加大了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)了前期工作力度，較好地完成了鐵道部和省政府提出的鐵路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。但當(dāng)前我省鐵路建設(shè)還存在著個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)較慢、省資本金籌措困難、征地拆遷工作進(jìn)展不理想、部門之間協(xié)調(diào)溝通不夠等問題，影響了鐵路建設(shè)的順利推進(jìn)。省長秦光榮在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，鐵路建設(shè)是重中之重，全省上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，更加勤奮地做好工作，把國家的政策和規(guī)劃貫徹好、落實(shí)好、實(shí)施好，爭取在這一輪擴(kuò)大內(nèi)需的政策周期中取得更大成效，在實(shí)施國家新的鐵路網(wǎng)規(guī)劃中走在前列，為化解當(dāng)前危機(jī)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，省委、省政府進(jìn)一步提出：2009年全省上下要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，加快項(xiàng)目前期工作，確保完成鐵路建設(shè)投資80億元、力爭完成100億元的目標(biāo)。
按照鐵道部建設(shè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)計(jì)劃以及省委、省政府提出的目標(biāo)任務(wù)，今年以來，云南鐵路建設(shè)將好戲連臺(tái)，高歌猛進(jìn)，迎來建設(shè)的“黃金期”。
我省將爭取實(shí)現(xiàn)一個(gè)客運(yùn)專線――滬昆客運(yùn)專線，兩個(gè)新建項(xiàng)目――云桂鐵路、麗江至香格里拉鐵路，四個(gè)改建擴(kuò)能――昆明樞紐擴(kuò)能改造、昆明樞紐南環(huán)線、昆玉線擴(kuò)能、廣通至大理擴(kuò)能等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。同時(shí)，規(guī)劃中的成都至廣通復(fù)線、昆明至重慶鐵路及泛亞鐵路中線玉溪至磨憨鐵路前期工作也將有序推進(jìn)。
隨著8個(gè)在建項(xiàng)目的快速推進(jìn)和7個(gè)擬開工項(xiàng)目的建設(shè)，以及《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中其他項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，未來3至5年，將是云南鐵路建設(shè)規(guī)模最大的歷史時(shí)期。昆明鐵路局將新增運(yùn)營里程1026公里，總運(yùn)營里程達(dá)2950公里，電氣化率達(dá)71%以上。其中時(shí)速200公里及以上鐵路里程達(dá)281.3公里，時(shí)速160公里及以上鐵路里程達(dá)607公里。
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于完善，云南鐵路處于全國鐵路網(wǎng)末梢的狀況將得到改善，出省、出境能力將得到大幅提升。全局客運(yùn)年發(fā)送量將達(dá)4600萬人，群眾出行緊張狀況將得到較大緩解；貨運(yùn)年發(fā)送量將達(dá)9200萬噸，貨運(yùn)能力基本滿足云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨螅耙卉囯y求”、“一票難求”的現(xiàn)象將有效緩解，服務(wù)質(zhì)量大幅提升，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。
同時(shí)，隨著規(guī)劃中的成都至廣通復(fù)線、昆明至重慶鐵路、泛亞鐵路中線玉溪至磨憨鐵路及昭通經(jīng)攀枝花至麗江鐵路的有序推進(jìn)，到2020年，云南鐵路營業(yè)里程將達(dá)4000公里以上。
承載著云南人民的希望和期盼，一個(gè)布局合理、功能完善、運(yùn)力強(qiáng)大的云南鐵路鋼鐵大動(dòng)脈將呼之欲出。云嶺大地，天塹變通途。云南“建設(shè)中國連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道”戰(zhàn)略正在逐步實(shí)現(xiàn)，鐵路“通江達(dá)海，連接周邊”、變終端末梢為前沿樞紐的目標(biāo)也將成為現(xiàn)實(shí)。
