實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，是我國社會主義與法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是一項重大的社會教育基礎(chǔ)工程。為此，新余市散預(yù)辦高度重視普法教育工作，將其納入工作計劃，建立和完善法制宣傳教育工作責(zé)任制，采取各種有力措施認真貫徹并圓滿完成市經(jīng)貿(mào)委作出的開展第五個五年法制宣傳教育工作任務(wù)，真正提高全辦干部、職工法律意識和法制觀念，提高依法行政水平，逐步把全市發(fā)展散裝水泥事業(yè)納入規(guī)范化、法制化發(fā)展軌道。
一、思想重視，組織得力
新余市法制宣傳教育的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的中心工作出發(fā)，緊密結(jié)合實際開展第五個五年法制宣傳教育工作，進一步增強全辦干部、職工法制觀念和法律意識，全面推進散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作制度化、法制化的建設(shè)進程，為保證新余市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。方案實施以來，為了將法制宣傳教育工作落到實處，新余市散預(yù)辦及時成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，并制定相應(yīng)的工作責(zé)任制，全辦人員自覺投入到法制宣傳教育的各項工作中去，認真學(xué)習(xí)，做好筆記，撰寫心得體會，正確處理好學(xué)習(xí)與工作的矛盾，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤，極大地提高了全辦人員的綜合素質(zhì)。
二、制定計劃，常抓不懈
2007年、2008年，新余市散預(yù)辦根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委普法教育工作要點的通知，制定了具體的普法教育學(xué)習(xí)計劃，并依據(jù)計劃，對各年度的法制宣傳教育工作常抓不懈。
?。ㄒ唬W(xué)好《憲法》等基本大法，提高依法行政能力和水平。2007年至2008年，新余市散預(yù)辦嚴格按照的學(xué)習(xí)計劃，保證每個月有兩天的集中學(xué)習(xí)時間，將普法教育工作與“法律六進”活動結(jié)合起來，每年分期、分階段集中組織學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》等。做到學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，緊緊圍繞發(fā)展散裝水泥、促進節(jié)能減排工作目標，教育全辦干部職工自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進一步增強干部職工的憲法意識和法治觀念；強化干部職工帶頭學(xué)法、自覺守法、忠誠執(zhí)法、維護法律權(quán)威的觀念，進一步提高干部、職工依法行政、依法辦事的能力。
?。ǘW(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，開展“法律六進”活動。
新余市散預(yù)辦注重加強學(xué)習(xí)與專業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)，先后組織學(xué)習(xí)了《進一步加快發(fā)展散裝水泥的意見》、《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》、《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》、《江西省散裝水泥專項資金管理辦法》、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范我市散裝水泥專項資金征收管理的通知》等，專業(yè)法律學(xué)習(xí)主要安排在8、9、10月份。兩年來，新余市散預(yù)辦集中學(xué)習(xí)專業(yè)法律時間達48課時，學(xué)習(xí)人次168余次，學(xué)習(xí)筆記達7萬余字。學(xué)習(xí)過程中注重與工作實踐相結(jié)合，其中， 2007年、2008年先后深入企業(yè)、施工現(xiàn)場188次（分別是115、73次），與現(xiàn)場施工工人、各水泥企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、水泥制品企業(yè)負責(zé)人、法人代表進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流，向他們宣傳散裝水泥、預(yù)拌混凝土相關(guān)的法律、法規(guī)，讓他們深刻認識到發(fā)展散裝水泥是一項節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進節(jié)能減排的偉大事業(yè)，自覺地使用、發(fā)展散裝水泥，為新余市經(jīng)濟健康快速發(fā)展做貢獻。
（三）大力開展《江西省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。
《江西省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》于2008年5月29日經(jīng)江西省十一屆人大常委會第二次會議通過， 7月1日起正式施行。為宣傳和貫徹落實《條例》，落實國家節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本國策，推進“依法興散”和“法治新余”，營造促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展的良好環(huán)境，新余市散預(yù)辦結(jié)合法制宣傳教育學(xué)習(xí)活動，大力開展《江西省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。首先是認真組織學(xué)習(xí)，深刻理解和掌握《條例》的主要內(nèi)容和立法精神，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前全市經(jīng)貿(mào)和散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作部門的一項重要工作來抓。其次是按照“五五”普法規(guī)劃要求，積極開展《條例》進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進水泥企業(yè)、進各建設(shè)施工單位的“法律六進”活動，營造有利于發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和干粉砂漿發(fā)展的輿論氛圍。
三、加強學(xué)習(xí)教育管理，強化行政執(zhí)法監(jiān)督
新余市散預(yù)辦切實把法制宣傳教育納入目標管理，建立工作責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，真正把教育工作落實到全辦每一個人，做到“課前有部署、課中抓落實，課后有檢查”。在加強學(xué)習(xí)教育管理的同時，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，嚴格按照法律依據(jù)、執(zhí)法程序及文明執(zhí)法的要求，微笑執(zhí)法，禮貌執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅決杜絕在執(zhí)法過程中的故意刁難，索、拿、卡、要的行為。進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)，切實履行好散預(yù)辦的執(zhí)法權(quán)利和責(zé)任，為促進新余市散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)的又好又快發(fā)展做貢獻！
一、思想重視，組織得力
新余市法制宣傳教育的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的中心工作出發(fā)，緊密結(jié)合實際開展第五個五年法制宣傳教育工作，進一步增強全辦干部、職工法制觀念和法律意識，全面推進散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作制度化、法制化的建設(shè)進程，為保證新余市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。方案實施以來，為了將法制宣傳教育工作落到實處，新余市散預(yù)辦及時成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，并制定相應(yīng)的工作責(zé)任制，全辦人員自覺投入到法制宣傳教育的各項工作中去，認真學(xué)習(xí)，做好筆記，撰寫心得體會，正確處理好學(xué)習(xí)與工作的矛盾，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤，極大地提高了全辦人員的綜合素質(zhì)。
二、制定計劃，常抓不懈
2007年、2008年，新余市散預(yù)辦根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委普法教育工作要點的通知，制定了具體的普法教育學(xué)習(xí)計劃，并依據(jù)計劃，對各年度的法制宣傳教育工作常抓不懈。
?。ㄒ唬W(xué)好《憲法》等基本大法，提高依法行政能力和水平。2007年至2008年，新余市散預(yù)辦嚴格按照的學(xué)習(xí)計劃，保證每個月有兩天的集中學(xué)習(xí)時間，將普法教育工作與“法律六進”活動結(jié)合起來，每年分期、分階段集中組織學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》等。做到學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，緊緊圍繞發(fā)展散裝水泥、促進節(jié)能減排工作目標，教育全辦干部職工自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進一步增強干部職工的憲法意識和法治觀念；強化干部職工帶頭學(xué)法、自覺守法、忠誠執(zhí)法、維護法律權(quán)威的觀念，進一步提高干部、職工依法行政、依法辦事的能力。
?。ǘW(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，開展“法律六進”活動。
新余市散預(yù)辦注重加強學(xué)習(xí)與專業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)，先后組織學(xué)習(xí)了《進一步加快發(fā)展散裝水泥的意見》、《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》、《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》、《江西省散裝水泥專項資金管理辦法》、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范我市散裝水泥專項資金征收管理的通知》等，專業(yè)法律學(xué)習(xí)主要安排在8、9、10月份。兩年來，新余市散預(yù)辦集中學(xué)習(xí)專業(yè)法律時間達48課時，學(xué)習(xí)人次168余次，學(xué)習(xí)筆記達7萬余字。學(xué)習(xí)過程中注重與工作實踐相結(jié)合，其中， 2007年、2008年先后深入企業(yè)、施工現(xiàn)場188次（分別是115、73次），與現(xiàn)場施工工人、各水泥企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、水泥制品企業(yè)負責(zé)人、法人代表進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流，向他們宣傳散裝水泥、預(yù)拌混凝土相關(guān)的法律、法規(guī)，讓他們深刻認識到發(fā)展散裝水泥是一項節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進節(jié)能減排的偉大事業(yè)，自覺地使用、發(fā)展散裝水泥，為新余市經(jīng)濟健康快速發(fā)展做貢獻。
（三）大力開展《江西省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。
《江西省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》于2008年5月29日經(jīng)江西省十一屆人大常委會第二次會議通過， 7月1日起正式施行。為宣傳和貫徹落實《條例》，落實國家節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本國策，推進“依法興散”和“法治新余”，營造促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展的良好環(huán)境，新余市散預(yù)辦結(jié)合法制宣傳教育學(xué)習(xí)活動，大力開展《江西省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。首先是認真組織學(xué)習(xí)，深刻理解和掌握《條例》的主要內(nèi)容和立法精神，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前全市經(jīng)貿(mào)和散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作部門的一項重要工作來抓。其次是按照“五五”普法規(guī)劃要求，積極開展《條例》進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進水泥企業(yè)、進各建設(shè)施工單位的“法律六進”活動，營造有利于發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和干粉砂漿發(fā)展的輿論氛圍。
三、加強學(xué)習(xí)教育管理，強化行政執(zhí)法監(jiān)督
新余市散預(yù)辦切實把法制宣傳教育納入目標管理，建立工作責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，真正把教育工作落實到全辦每一個人，做到“課前有部署、課中抓落實，課后有檢查”。在加強學(xué)習(xí)教育管理的同時，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，嚴格按照法律依據(jù)、執(zhí)法程序及文明執(zhí)法的要求，微笑執(zhí)法，禮貌執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅決杜絕在執(zhí)法過程中的故意刁難，索、拿、卡、要的行為。進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)，切實履行好散預(yù)辦的執(zhí)法權(quán)利和責(zé)任，為促進新余市散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)的又好又快發(fā)展做貢獻！
