為迅速貫徹國家拉動內需的重大決策，積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，江蘇省決定，迅速啟動規(guī)模達3000億元的政府主導性項目，重點用于擴大投資、消費和改善民生。今年，省級財政增加安排100億元引導資金，主要投向重大基礎設施、改善民生、社會事業(yè)和支持企業(yè)發(fā)展。通過抓項目、抓資金、抓企業(yè)、抓當前經(jīng)濟運行，確保全年經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，確保發(fā)展方式的轉變。
今年以來，江蘇經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)較快增長，前三季度地區(qū)生產總值增長13.1％。但是，受國際經(jīng)濟環(huán)境急劇變化影響，江蘇經(jīng)濟也面臨著一些矛盾和困難，主要表現(xiàn)為：工業(yè)經(jīng)濟增速持續(xù)放緩；內外需求持續(xù)減弱；企業(yè)生產經(jīng)營困難持續(xù)加??；財政收入增幅持續(xù)回落。
為此，江蘇省迅速出臺進一步擴大內需、促進經(jīng)濟增長的十條措施，主要從三個方面著力：一是增加省級財政投入，加大財政引導支持力度；二是加快實施一批重大項目，發(fā)揮政府投資引導作用；三是采取多種措施，引導和促進社會投資。
江蘇把民生工程放在擴大公共投入的突出位置。一方面，加大力度改善城市低收入居民的居住條件，計劃用3年時間，建設3.6萬套廉租房，確保15平方米以下的低保困難家庭住上廉租房。到2010年，全省建成經(jīng)濟適用住房15萬套，今年新增經(jīng)濟適用住房5萬套以上。另一方面，加快農村民生工程和農村基礎設施建設。明年新建成農村公路6000公里，到2010年基本解決農村1200萬人飲水不安全問題。增加對現(xiàn)代高效設施農業(yè)的投入，大力發(fā)展高效農業(yè)。同時加快推進實施農村人才、農民健康、為農服務、農村文化、農村環(huán)境、脫貧攻堅六項農村實事工程。
基礎設施建設是政府引導性項目的重點。從現(xiàn)在起到明年，江蘇將安排投資2000億元，用于加快鐵路、港口、機場和能源等基礎設施建設。主要包括：大力推進京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、南京鐵路樞紐等建設；加快完善高速公路網(wǎng)，盡快建成泰州長江大橋、崇（明）啟（東）長江大橋、南京長江四橋；全面推進港口和航道擴容，加快連云港等港口建設；盡早開工建設南京祿口機場二期工程，加快建設淮安機場，加大蘇南（碩放）機場擴能改造力度。
企業(yè)是市場的主體。應對經(jīng)濟困難，必須增加企業(yè)家的信心，充分調動企業(yè)的積極性，不斷增強企業(yè)的競爭力。為此，江蘇省將進一步加大對企業(yè)發(fā)展的支持力度。今年，省級財政將增加安排20億元，幫助生產經(jīng)營困難的企業(yè)渡過難關，支持有前景的企業(yè)加快發(fā)展。同時，大力實施自主創(chuàng)新“雙百工程”，重點建設100個重大自主創(chuàng)新產業(yè)化項目，培育100家具有自主知識產權的規(guī)模型企業(yè)。
以增收促消費，以消費擴內需。江蘇省將多措并舉，努力提高居民收入，特別是農民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。明年，江蘇將按照國家要求較大幅度提高糧食最低收購價水平，較大幅度提高農資綜合直補、良種補賠、購買農機具補貼等標準。省級財政將繼續(xù)增加對城市和農村低保補助，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，積極擴大新型農村養(yǎng)老保險試點。另外，從今年第四季度起，調高優(yōu)撫對象和建國前老黨員撫恤和生活補助標準，明年第四季度將再次提高。
按照計劃，到2009年底，江蘇省可完成政府性投資3000億元，帶動全社會投資1.2萬億元；到2010年底可完成政府性投資6500億元，帶動全社會投資2.5萬億元。
江蘇省同時提出，擴大投資要突出重點，提高投資的質量和效益，把有限的資金用在刀刃上，嚴防“兩高”行業(yè)低水平重復建設和盲目擴張，嚴防黨政機關趁機大建樓堂館所。同時，注重加強對民間投資的鼓勵和引導，積極調動社會資金投向政府鼓勵的項目和符合國家產業(yè)政策的領域。
今年以來，江蘇經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)較快增長，前三季度地區(qū)生產總值增長13.1％。但是，受國際經(jīng)濟環(huán)境急劇變化影響，江蘇經(jīng)濟也面臨著一些矛盾和困難，主要表現(xiàn)為：工業(yè)經(jīng)濟增速持續(xù)放緩；內外需求持續(xù)減弱；企業(yè)生產經(jīng)營困難持續(xù)加??；財政收入增幅持續(xù)回落。
為此，江蘇省迅速出臺進一步擴大內需、促進經(jīng)濟增長的十條措施，主要從三個方面著力：一是增加省級財政投入，加大財政引導支持力度；二是加快實施一批重大項目，發(fā)揮政府投資引導作用；三是采取多種措施，引導和促進社會投資。
江蘇把民生工程放在擴大公共投入的突出位置。一方面，加大力度改善城市低收入居民的居住條件，計劃用3年時間，建設3.6萬套廉租房，確保15平方米以下的低保困難家庭住上廉租房。到2010年，全省建成經(jīng)濟適用住房15萬套，今年新增經(jīng)濟適用住房5萬套以上。另一方面，加快農村民生工程和農村基礎設施建設。明年新建成農村公路6000公里，到2010年基本解決農村1200萬人飲水不安全問題。增加對現(xiàn)代高效設施農業(yè)的投入，大力發(fā)展高效農業(yè)。同時加快推進實施農村人才、農民健康、為農服務、農村文化、農村環(huán)境、脫貧攻堅六項農村實事工程。
基礎設施建設是政府引導性項目的重點。從現(xiàn)在起到明年，江蘇將安排投資2000億元，用于加快鐵路、港口、機場和能源等基礎設施建設。主要包括：大力推進京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、南京鐵路樞紐等建設；加快完善高速公路網(wǎng)，盡快建成泰州長江大橋、崇（明）啟（東）長江大橋、南京長江四橋；全面推進港口和航道擴容，加快連云港等港口建設；盡早開工建設南京祿口機場二期工程，加快建設淮安機場，加大蘇南（碩放）機場擴能改造力度。
企業(yè)是市場的主體。應對經(jīng)濟困難，必須增加企業(yè)家的信心，充分調動企業(yè)的積極性，不斷增強企業(yè)的競爭力。為此，江蘇省將進一步加大對企業(yè)發(fā)展的支持力度。今年，省級財政將增加安排20億元，幫助生產經(jīng)營困難的企業(yè)渡過難關，支持有前景的企業(yè)加快發(fā)展。同時，大力實施自主創(chuàng)新“雙百工程”，重點建設100個重大自主創(chuàng)新產業(yè)化項目，培育100家具有自主知識產權的規(guī)模型企業(yè)。
以增收促消費，以消費擴內需。江蘇省將多措并舉，努力提高居民收入，特別是農民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。明年，江蘇將按照國家要求較大幅度提高糧食最低收購價水平，較大幅度提高農資綜合直補、良種補賠、購買農機具補貼等標準。省級財政將繼續(xù)增加對城市和農村低保補助，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，積極擴大新型農村養(yǎng)老保險試點。另外，從今年第四季度起，調高優(yōu)撫對象和建國前老黨員撫恤和生活補助標準，明年第四季度將再次提高。
按照計劃，到2009年底，江蘇省可完成政府性投資3000億元，帶動全社會投資1.2萬億元；到2010年底可完成政府性投資6500億元，帶動全社會投資2.5萬億元。
江蘇省同時提出，擴大投資要突出重點，提高投資的質量和效益，把有限的資金用在刀刃上，嚴防“兩高”行業(yè)低水平重復建設和盲目擴張，嚴防黨政機關趁機大建樓堂館所。同時，注重加強對民間投資的鼓勵和引導，積極調動社會資金投向政府鼓勵的項目和符合國家產業(yè)政策的領域。
