上海人喜歡用“高樓林立”向外地朋友和境外客人描繪申城新貌,可是在這光鮮的外表下卻隱藏著超能耗的隱患。在昨天市十三屆人大常委會第6次會議上,市人大常委會節(jié)能執(zhí)法檢查組在提交的報告中指出,建筑能耗成為近年增長較快的能耗領域,本市普遍存在超能耗的公共建筑設計。
改造推進速度緩慢
2007年以來,全市新建住宅和新建公共建筑全部嚴格按照國家50%的節(jié)能標準進行設計和建造,但是市人大常委會執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn),既有建筑的節(jié)能改造推進速度總體較慢。
目前,上海既有建筑約5億平方米,其中居住建筑約3.5億平方米。然而在既有建筑中,95%以上為高能耗建筑?!笆晃濉逼陂g,上海將完成既有建筑節(jié)能改造3000萬平方米,其中,完成既有公共建筑節(jié)能改造2000萬平方米,既有住宅1000萬平方米。
亟須制定地方標準
“現(xiàn)有的國家標準過老、過低,是建筑節(jié)能的一大瓶頸?!笔泄?jié)能監(jiān)察中心法制監(jiān)督科科長凌云接受采訪時表示,本市迫切需要制定相關行業(yè)標準和產(chǎn)品標準,亟須研究制定地方標準。市人大常委會節(jié)能執(zhí)法檢查組副組長俞國生表示,相關標準的滯后和缺失,直接導致了目前超能耗公共建筑設計比較普遍。
在以往的監(jiān)察中,凌云還發(fā)現(xiàn)了一個問題:在建設的設計圖紙上明明有節(jié)能環(huán)節(jié),但是等到施工過程中,開發(fā)商往往隨意更改或者干脆取消節(jié)能設計,等到項目竣工再發(fā)節(jié)能整改通知,操作起來又太困難。
“事后監(jiān)督成本太大,最理想的是在過程中時時監(jiān)管,但是目前的法規(guī)沒有賦予監(jiān)察部門足夠的權(quán)力。”凌云透露,在于12月份提交市人大常委會審議的《上海節(jié)約能源條例》(修改稿)中,將建議增加過程監(jiān)管的內(nèi)容。
改造推進速度緩慢
2007年以來,全市新建住宅和新建公共建筑全部嚴格按照國家50%的節(jié)能標準進行設計和建造,但是市人大常委會執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn),既有建筑的節(jié)能改造推進速度總體較慢。
目前,上海既有建筑約5億平方米,其中居住建筑約3.5億平方米。然而在既有建筑中,95%以上為高能耗建筑?!笆晃濉逼陂g,上海將完成既有建筑節(jié)能改造3000萬平方米,其中,完成既有公共建筑節(jié)能改造2000萬平方米,既有住宅1000萬平方米。
亟須制定地方標準
“現(xiàn)有的國家標準過老、過低,是建筑節(jié)能的一大瓶頸?!笔泄?jié)能監(jiān)察中心法制監(jiān)督科科長凌云接受采訪時表示,本市迫切需要制定相關行業(yè)標準和產(chǎn)品標準,亟須研究制定地方標準。市人大常委會節(jié)能執(zhí)法檢查組副組長俞國生表示,相關標準的滯后和缺失,直接導致了目前超能耗公共建筑設計比較普遍。
在以往的監(jiān)察中,凌云還發(fā)現(xiàn)了一個問題:在建設的設計圖紙上明明有節(jié)能環(huán)節(jié),但是等到施工過程中,開發(fā)商往往隨意更改或者干脆取消節(jié)能設計,等到項目竣工再發(fā)節(jié)能整改通知,操作起來又太困難。
“事后監(jiān)督成本太大,最理想的是在過程中時時監(jiān)管,但是目前的法規(guī)沒有賦予監(jiān)察部門足夠的權(quán)力。”凌云透露,在于12月份提交市人大常委會審議的《上海節(jié)約能源條例》(修改稿)中,將建議增加過程監(jiān)管的內(nèi)容。