美國(guó)商務(wù)部(DOC)的一紙公告，最終帶給大洋彼岸部分中國(guó)鋼企的是無奈。
5月30日，美國(guó)商務(wù)部宣稱，針對(duì)中國(guó)主要鋼管生產(chǎn)商的“不公平定價(jià)行為”，決定對(duì)中國(guó)輸美標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收最高615.92%的反補(bǔ)貼稅，以及最高85.55%的反傾銷稅。
雖然，最終的裁定結(jié)果預(yù)計(jì)將在7月14日左右公布，因?yàn)?，尚需在美?guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)裁定美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商受到進(jìn)口損害后，上述關(guān)稅決定才能生效。但國(guó)內(nèi)被點(diǎn)名企業(yè)似乎早已意興闌珊。
6月2日，被課以44.86%關(guān)稅的金洲集團(tuán)一位內(nèi)部人士對(duì)記者表示：“雖然美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)還有一次抗辯的機(jī)會(huì)，我們也早在2007年6月就請(qǐng)了律師，但是希望已經(jīng)不大。”
創(chuàng)紀(jì)錄關(guān)稅下的“放棄”
美國(guó)商務(wù)部公告顯示，將向天津雙街鋼管集團(tuán)出口的標(biāo)準(zhǔn)鋼管課以615.92%的反補(bǔ)貼關(guān)稅，以抵消中國(guó)政府的補(bǔ)貼，另外還對(duì)之征收85.55%的反傾銷稅，以抵消其鋼管售價(jià)“低于正常價(jià)值”的狀況。
除此之外，還將對(duì)另外31家中國(guó)鋼鐵企業(yè)課以69.20%的反傾銷稅、對(duì)江蘇玉龍鋼管股份有限公司以及其他企業(yè)課以88.55%的反傾銷稅、對(duì)濰坊東方鋼管有限公司和金洲集團(tuán)分別課以29.57%和44.86%的關(guān)稅、對(duì)其他中國(guó)鋼管供應(yīng)商則普遍征收37.22%的關(guān)稅。
事實(shí)上，此次反傾銷調(diào)查從2007年6月就開始了，由美國(guó)商務(wù)部率先對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)鋼管發(fā)起反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
據(jù)記者了解，相關(guān)中國(guó)企業(yè)都接受并且配合了相關(guān)工作。江蘇玉龍鋼管股份有限公司銷售部的蔣經(jīng)理告訴記者：“今年春節(jié)期間，美國(guó)商務(wù)部的人來公司呆了一個(gè)星期，我們都有配合工作。”
而在美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)鋼管進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查之初，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)戚向東就曾表示，中國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅已一降再降，并且對(duì)這些產(chǎn)品沒有進(jìn)行國(guó)家補(bǔ)貼，在他看來，“認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品存在傾銷”是不正確的。
天津雙街集團(tuán)的經(jīng)理助理也對(duì)媒體表示：公司出口的產(chǎn)品全部為焊接管，不享受任何出口退稅，也不存在所謂的政府補(bǔ)貼。一旦上述的高額反補(bǔ)貼關(guān)稅和反傾銷稅成立，公司將基本喪失美國(guó)市場(chǎng)，損失不可預(yù)計(jì)。
然而，除了天津雙街集團(tuán)已表示“正在全力配合美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查工作、并準(zhǔn)備積極應(yīng)訴”之外，記者了解到，相當(dāng)多的企業(yè)已準(zhǔn)備“放棄”美國(guó)市場(chǎng)。
江蘇玉龍鋼管公司負(fù)責(zé)美國(guó)市場(chǎng)的林凱對(duì)記者表示：“目前情況有點(diǎn)難，這也是美國(guó)方面的習(xí)慣做法。這樣的話，美國(guó)市場(chǎng)我們就不做了，我們企業(yè)有自己的考慮?！?nbsp;
“補(bǔ)貼”之爭(zhēng)
事實(shí)上，我國(guó)鋼鐵行業(yè)遭遇的貿(mào)易摩擦和由此帶來的“雙反”調(diào)查正呈上升趨勢(shì)。僅金洲集團(tuán)一家，自2007年7月以來就先后遇到了美國(guó)、歐盟、加拿大反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
2007年6月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的環(huán)型碳素焊管進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼立案調(diào)查，涉案三家企業(yè)。2007年10月，歐盟反傾銷當(dāng)局(調(diào)查機(jī)關(guān))對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的焊縫鋼管新產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查，并以80%的高額關(guān)稅反傾銷起訴，涉案企業(yè)有六家。2008年1月24日，加拿大政府正式立案對(duì)原產(chǎn)或出口自中國(guó)的碳鋼焊縫管(即標(biāo)準(zhǔn)管)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，涉案企業(yè)共有六家。
此次美國(guó)商務(wù)部態(tài)度強(qiáng)硬的理由在于，其手中一系列的數(shù)據(jù)。其調(diào)查顯示：來自中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)鋼管在美國(guó)的售價(jià)比正常價(jià)格低了69.20%至85.55%。商務(wù)部表示：“有理由相信中國(guó)的生產(chǎn)商(出口商)接受了29.57%至615.92%的補(bǔ)貼?！?nbsp;
同時(shí)，根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)鋼管數(shù)量從2005年的337，835，108千克逐年增長(zhǎng)，2006年達(dá)到589，680，201千克，2007年則為876，577，151千克。
但是，相對(duì)應(yīng)的進(jìn)口額的增幅卻沒有這么顯著，2005年的進(jìn)口額為214，276，106美元，2006年為332，158，803美元，2007年為547，911，147美元。
對(duì)此，美國(guó)鋼鐵行業(yè)認(rèn)為，在能源價(jià)格不斷上漲的情況下，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品還能維持低價(jià)，很難讓人不懷疑“這其中有補(bǔ)貼的存在”。
而中國(guó)鋼企顯然有自己的委屈。
上述金洲集團(tuán)內(nèi)部人士對(duì)記者表示：“事實(shí)上，國(guó)家給予的很多是技術(shù)性補(bǔ)貼，這是正常的、國(guó)外也通行的補(bǔ)貼，對(duì)此他們也計(jì)算在內(nèi)，我們沒有辦法?！?nbsp;
她頗感無奈地告訴記者：“美國(guó)方面認(rèn)為，對(duì)我們加收44%的關(guān)稅，是因?yàn)槲覀冇胁少弴?guó)有企業(yè)熱軋鋼板，并將之計(jì)算為補(bǔ)貼。他們甚至拿第三方的利率標(biāo)準(zhǔn)來衡量我們獲得的銀行貸款，認(rèn)為這其中也存在補(bǔ)貼，其實(shí)，就是他們不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位?！?/div>
5月30日，美國(guó)商務(wù)部宣稱，針對(duì)中國(guó)主要鋼管生產(chǎn)商的“不公平定價(jià)行為”，決定對(duì)中國(guó)輸美標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收最高615.92%的反補(bǔ)貼稅，以及最高85.55%的反傾銷稅。
雖然，最終的裁定結(jié)果預(yù)計(jì)將在7月14日左右公布，因?yàn)?，尚需在美?guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)裁定美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商受到進(jìn)口損害后，上述關(guān)稅決定才能生效。但國(guó)內(nèi)被點(diǎn)名企業(yè)似乎早已意興闌珊。
6月2日，被課以44.86%關(guān)稅的金洲集團(tuán)一位內(nèi)部人士對(duì)記者表示：“雖然美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)還有一次抗辯的機(jī)會(huì)，我們也早在2007年6月就請(qǐng)了律師，但是希望已經(jīng)不大。”
創(chuàng)紀(jì)錄關(guān)稅下的“放棄”
美國(guó)商務(wù)部公告顯示，將向天津雙街鋼管集團(tuán)出口的標(biāo)準(zhǔn)鋼管課以615.92%的反補(bǔ)貼關(guān)稅，以抵消中國(guó)政府的補(bǔ)貼，另外還對(duì)之征收85.55%的反傾銷稅，以抵消其鋼管售價(jià)“低于正常價(jià)值”的狀況。
除此之外，還將對(duì)另外31家中國(guó)鋼鐵企業(yè)課以69.20%的反傾銷稅、對(duì)江蘇玉龍鋼管股份有限公司以及其他企業(yè)課以88.55%的反傾銷稅、對(duì)濰坊東方鋼管有限公司和金洲集團(tuán)分別課以29.57%和44.86%的關(guān)稅、對(duì)其他中國(guó)鋼管供應(yīng)商則普遍征收37.22%的關(guān)稅。
事實(shí)上，此次反傾銷調(diào)查從2007年6月就開始了，由美國(guó)商務(wù)部率先對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)鋼管發(fā)起反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
據(jù)記者了解，相關(guān)中國(guó)企業(yè)都接受并且配合了相關(guān)工作。江蘇玉龍鋼管股份有限公司銷售部的蔣經(jīng)理告訴記者：“今年春節(jié)期間，美國(guó)商務(wù)部的人來公司呆了一個(gè)星期，我們都有配合工作。”
而在美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)鋼管進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查之初，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)戚向東就曾表示，中國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅已一降再降，并且對(duì)這些產(chǎn)品沒有進(jìn)行國(guó)家補(bǔ)貼，在他看來，“認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品存在傾銷”是不正確的。
天津雙街集團(tuán)的經(jīng)理助理也對(duì)媒體表示：公司出口的產(chǎn)品全部為焊接管，不享受任何出口退稅，也不存在所謂的政府補(bǔ)貼。一旦上述的高額反補(bǔ)貼關(guān)稅和反傾銷稅成立，公司將基本喪失美國(guó)市場(chǎng)，損失不可預(yù)計(jì)。
然而，除了天津雙街集團(tuán)已表示“正在全力配合美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查工作、并準(zhǔn)備積極應(yīng)訴”之外，記者了解到，相當(dāng)多的企業(yè)已準(zhǔn)備“放棄”美國(guó)市場(chǎng)。
江蘇玉龍鋼管公司負(fù)責(zé)美國(guó)市場(chǎng)的林凱對(duì)記者表示：“目前情況有點(diǎn)難，這也是美國(guó)方面的習(xí)慣做法。這樣的話，美國(guó)市場(chǎng)我們就不做了，我們企業(yè)有自己的考慮?！?nbsp;
“補(bǔ)貼”之爭(zhēng)
事實(shí)上，我國(guó)鋼鐵行業(yè)遭遇的貿(mào)易摩擦和由此帶來的“雙反”調(diào)查正呈上升趨勢(shì)。僅金洲集團(tuán)一家，自2007年7月以來就先后遇到了美國(guó)、歐盟、加拿大反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
2007年6月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的環(huán)型碳素焊管進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼立案調(diào)查，涉案三家企業(yè)。2007年10月，歐盟反傾銷當(dāng)局(調(diào)查機(jī)關(guān))對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的焊縫鋼管新產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查，并以80%的高額關(guān)稅反傾銷起訴，涉案企業(yè)有六家。2008年1月24日，加拿大政府正式立案對(duì)原產(chǎn)或出口自中國(guó)的碳鋼焊縫管(即標(biāo)準(zhǔn)管)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，涉案企業(yè)共有六家。
此次美國(guó)商務(wù)部態(tài)度強(qiáng)硬的理由在于，其手中一系列的數(shù)據(jù)。其調(diào)查顯示：來自中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)鋼管在美國(guó)的售價(jià)比正常價(jià)格低了69.20%至85.55%。商務(wù)部表示：“有理由相信中國(guó)的生產(chǎn)商(出口商)接受了29.57%至615.92%的補(bǔ)貼?！?nbsp;
同時(shí)，根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)鋼管數(shù)量從2005年的337，835，108千克逐年增長(zhǎng)，2006年達(dá)到589，680，201千克，2007年則為876，577，151千克。
但是，相對(duì)應(yīng)的進(jìn)口額的增幅卻沒有這么顯著，2005年的進(jìn)口額為214，276，106美元，2006年為332，158，803美元，2007年為547，911，147美元。
對(duì)此，美國(guó)鋼鐵行業(yè)認(rèn)為，在能源價(jià)格不斷上漲的情況下，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品還能維持低價(jià)，很難讓人不懷疑“這其中有補(bǔ)貼的存在”。
而中國(guó)鋼企顯然有自己的委屈。
上述金洲集團(tuán)內(nèi)部人士對(duì)記者表示：“事實(shí)上，國(guó)家給予的很多是技術(shù)性補(bǔ)貼，這是正常的、國(guó)外也通行的補(bǔ)貼，對(duì)此他們也計(jì)算在內(nèi)，我們沒有辦法?！?nbsp;
她頗感無奈地告訴記者：“美國(guó)方面認(rèn)為，對(duì)我們加收44%的關(guān)稅，是因?yàn)槲覀冇胁少弴?guó)有企業(yè)熱軋鋼板，并將之計(jì)算為補(bǔ)貼。他們甚至拿第三方的利率標(biāo)準(zhǔn)來衡量我們獲得的銀行貸款，認(rèn)為這其中也存在補(bǔ)貼，其實(shí)，就是他們不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位?！?/div>
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