全國政協十一屆一次會議召開至今，自主創(chuàng)新、節(jié)能減排始終是委員們關注的熱點話題。十一屆全國政協委員、南京市副市長許仲梓認為，建材工業(yè)可以為我國節(jié)能減排做出重大貢獻。在日前接受記者采訪時，他專門就水泥行業(yè)的發(fā)展問題及在國家節(jié)能減排中的作用表達了自己的觀點。
許仲梓說，水泥行業(yè)是我國的傳統行業(yè)，這幾年與水泥工業(yè)相關的科研技術成果還是比較多的，其中很多已經與國際接軌，科研人才隊伍、科研質量與國際水平的差距也不大，生產技術和設備技術甚至達到國際先進水平?，F在，我國水泥工業(yè)發(fā)展的問題在于機立窯等落后產能在我國水泥生產中還占有相當大的比例，需要進一步減少機立窯等小型窯的數量，淘汰落后產能。
許仲梓又說，從現階段來看，我國水泥行業(yè)已經消納了大量的工業(yè)廢渣和廢棄物，因此，水泥行業(yè)下一步的發(fā)展對我國節(jié)能減排步伐的加快至關重要。從目前情況看，水泥行業(yè)可以在以下幾個方面促進節(jié)能減排。
一是水泥的品質可以進一步提高，使水泥在強度、消納固態(tài)廢料能力等方面的性能得到增強。二是從國家行政管理方面，加大力度淘汰落后產能，發(fā)展新型干法水泥。三是國家可以在水泥政策導向、標準制定方面做一些工作，引導水泥工業(yè)朝著大量消納工業(yè)廢棄物的方向發(fā)展，而不僅僅是單純生產水泥。四是水泥工業(yè)可以在處理城市垃圾方面發(fā)揮更大作用。水泥工業(yè)在處理城市垃圾方面有很大的優(yōu)勢，這是因為水泥窯溫度高，窯體長，處理垃圾時基本不會產生有害物質?，F在很多企業(yè)和地區(qū)都對水泥工業(yè)處理垃圾感興趣，但是目前這一技術的推廣步 伐比較慢，主要問題在于垃圾處理成本由誰來承擔。因此，如何征收垃圾處理費還需要國家有關部門的支持。五是水泥的生產要與混凝土的生產與使用相結合，水泥企業(yè)的技術人員、專家必須要了解混凝土，了解混凝土的市場需求，將水泥和混凝土銜接起來，這是建設長壽命工程的必要條件。如果我國水泥工業(yè)在這5個方面有很大的進展，就會極大地促進我國的節(jié)能減排工作，也會促進我國水泥工業(yè)的發(fā)展。
在自主創(chuàng)新、科研成果轉化方面，許仲梓表示，我國建材行業(yè)的科研隊伍從世界范圍來說都是很強大的，研究成果也很多，能夠滿足行業(yè)發(fā)展的需求，但是科研成果轉化成生產力比較困難。困難的原因有兩個，一是一些建材企業(yè)只關注眼前利益，并沒有把國家節(jié)能減排的政策同企業(yè)本身的經濟利益掛鉤，因此企業(yè)對科技成果不敏感，很多企業(yè)只盯住市場，而不關注先進生產技術的應用。二是一些規(guī)模較大的水泥廠應用新技術的成本較高，風險也大，使新技術難以在這些企業(yè)中得到推廣。但是，作為企業(yè)家，要有長遠眼光，不能僅僅看到眼前的利益，還要有社會責任感，要對于孫后代負責。
關于如何推進節(jié)能減排，許仲梓舉了個例子。他說，比如粉煤灰，以前對環(huán)境污染是非常嚴重的，后來研究出在水泥生產中利用粉煤灰的技術，為了推廣這項技術，國家專門設置了粉煤灰辦公室，并提供相應的優(yōu)惠政策，國家按企業(yè)使用粉煤灰的數量提供相應補貼?，F在，粉煤灰利用技術已經得到推廣，粉煤灰成了“寶”，在很多地區(qū)已經買不到，南京的粉煤灰已實現100%利用，甚至還從外地買進。同理，國家在處理節(jié)能減排這方面，也應該有相應的優(yōu)惠政策和嚴格的環(huán)保處罰制度，建立起利益導向機制就會極大地提高企業(yè)應用節(jié)能環(huán)保技術的積極性。
當記者提到現在討論比較熱烈的征收環(huán)境稅、資源稅的話題時，許仲梓表示，征收環(huán)境稅、資源稅不僅可行，而且應該盡快予以考慮，但是要明確應征收的對象，環(huán)境稅、資源稅應該主要針對開采方，至于最終使用者是否應該納稅，則可視具體情況區(qū)別對待。
許仲梓說，水泥行業(yè)是我國的傳統行業(yè)，這幾年與水泥工業(yè)相關的科研技術成果還是比較多的，其中很多已經與國際接軌，科研人才隊伍、科研質量與國際水平的差距也不大，生產技術和設備技術甚至達到國際先進水平?，F在，我國水泥工業(yè)發(fā)展的問題在于機立窯等落后產能在我國水泥生產中還占有相當大的比例，需要進一步減少機立窯等小型窯的數量，淘汰落后產能。
許仲梓又說，從現階段來看，我國水泥行業(yè)已經消納了大量的工業(yè)廢渣和廢棄物，因此，水泥行業(yè)下一步的發(fā)展對我國節(jié)能減排步伐的加快至關重要。從目前情況看，水泥行業(yè)可以在以下幾個方面促進節(jié)能減排。
一是水泥的品質可以進一步提高，使水泥在強度、消納固態(tài)廢料能力等方面的性能得到增強。二是從國家行政管理方面，加大力度淘汰落后產能，發(fā)展新型干法水泥。三是國家可以在水泥政策導向、標準制定方面做一些工作，引導水泥工業(yè)朝著大量消納工業(yè)廢棄物的方向發(fā)展，而不僅僅是單純生產水泥。四是水泥工業(yè)可以在處理城市垃圾方面發(fā)揮更大作用。水泥工業(yè)在處理城市垃圾方面有很大的優(yōu)勢，這是因為水泥窯溫度高，窯體長，處理垃圾時基本不會產生有害物質?，F在很多企業(yè)和地區(qū)都對水泥工業(yè)處理垃圾感興趣，但是目前這一技術的推廣步 伐比較慢，主要問題在于垃圾處理成本由誰來承擔。因此，如何征收垃圾處理費還需要國家有關部門的支持。五是水泥的生產要與混凝土的生產與使用相結合，水泥企業(yè)的技術人員、專家必須要了解混凝土，了解混凝土的市場需求，將水泥和混凝土銜接起來，這是建設長壽命工程的必要條件。如果我國水泥工業(yè)在這5個方面有很大的進展，就會極大地促進我國的節(jié)能減排工作，也會促進我國水泥工業(yè)的發(fā)展。
在自主創(chuàng)新、科研成果轉化方面，許仲梓表示，我國建材行業(yè)的科研隊伍從世界范圍來說都是很強大的，研究成果也很多，能夠滿足行業(yè)發(fā)展的需求，但是科研成果轉化成生產力比較困難。困難的原因有兩個，一是一些建材企業(yè)只關注眼前利益，并沒有把國家節(jié)能減排的政策同企業(yè)本身的經濟利益掛鉤，因此企業(yè)對科技成果不敏感，很多企業(yè)只盯住市場，而不關注先進生產技術的應用。二是一些規(guī)模較大的水泥廠應用新技術的成本較高，風險也大，使新技術難以在這些企業(yè)中得到推廣。但是，作為企業(yè)家，要有長遠眼光，不能僅僅看到眼前的利益，還要有社會責任感，要對于孫后代負責。
關于如何推進節(jié)能減排，許仲梓舉了個例子。他說，比如粉煤灰，以前對環(huán)境污染是非常嚴重的，后來研究出在水泥生產中利用粉煤灰的技術，為了推廣這項技術，國家專門設置了粉煤灰辦公室，并提供相應的優(yōu)惠政策，國家按企業(yè)使用粉煤灰的數量提供相應補貼?，F在，粉煤灰利用技術已經得到推廣，粉煤灰成了“寶”，在很多地區(qū)已經買不到，南京的粉煤灰已實現100%利用，甚至還從外地買進。同理，國家在處理節(jié)能減排這方面，也應該有相應的優(yōu)惠政策和嚴格的環(huán)保處罰制度，建立起利益導向機制就會極大地提高企業(yè)應用節(jié)能環(huán)保技術的積極性。
當記者提到現在討論比較熱烈的征收環(huán)境稅、資源稅的話題時，許仲梓表示，征收環(huán)境稅、資源稅不僅可行，而且應該盡快予以考慮，但是要明確應征收的對象，環(huán)境稅、資源稅應該主要針對開采方，至于最終使用者是否應該納稅，則可視具體情況區(qū)別對待。
