全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議召開至今，自主創(chuàng)新、節(jié)能減排始終是委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。十一屆全國政協(xié)委員、南京市副市長許仲梓認(rèn)為，建材工業(yè)可以為我國節(jié)能減排做出重大貢獻(xiàn)。在日前接受記者采訪時(shí)，他專門就水泥行業(yè)的發(fā)展問題及在國家節(jié)能減排中的作用表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
許仲梓說，水泥行業(yè)是我國的傳統(tǒng)行業(yè)，這幾年與水泥工業(yè)相關(guān)的科研技術(shù)成果還是比較多的，其中很多已經(jīng)與國際接軌，科研人才隊(duì)伍、科研質(zhì)量與國際水平的差距也不大，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備技術(shù)甚至達(dá)到國際先進(jìn)水平?，F(xiàn)在，我國水泥工業(yè)發(fā)展的問題在于機(jī)立窯等落后產(chǎn)能在我國水泥生產(chǎn)中還占有相當(dāng)大的比例，需要進(jìn)一步減少機(jī)立窯等小型窯的數(shù)量，淘汰落后產(chǎn)能。
許仲梓又說，從現(xiàn)階段來看，我國水泥行業(yè)已經(jīng)消納了大量的工業(yè)廢渣和廢棄物，因此，水泥行業(yè)下一步的發(fā)展對(duì)我國節(jié)能減排步伐的加快至關(guān)重要。從目前情況看，水泥行業(yè)可以在以下幾個(gè)方面促進(jìn)節(jié)能減排。
一是水泥的品質(zhì)可以進(jìn)一步提高，使水泥在強(qiáng)度、消納固態(tài)廢料能力等方面的性能得到增強(qiáng)。二是從國家行政管理方面，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新型干法水泥。三是國家可以在水泥政策導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)制定方面做一些工作，引導(dǎo)水泥工業(yè)朝著大量消納工業(yè)廢棄物的方向發(fā)展，而不僅僅是單純生產(chǎn)水泥。四是水泥工業(yè)可以在處理城市垃圾方面發(fā)揮更大作用。水泥工業(yè)在處理城市垃圾方面有很大的優(yōu)勢，這是因?yàn)樗喔G溫度高，窯體長，處理垃圾時(shí)基本不會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)?，F(xiàn)在很多企業(yè)和地區(qū)都對(duì)水泥工業(yè)處理垃圾感興趣，但是目前這一技術(shù)的推廣步 伐比較慢，主要問題在于垃圾處理成本由誰來承擔(dān)。因此，如何征收垃圾處理費(fèi)還需要國家有關(guān)部門的支持。五是水泥的生產(chǎn)要與混凝土的生產(chǎn)與使用相結(jié)合，水泥企業(yè)的技術(shù)人員、專家必須要了解混凝土，了解混凝土的市場需求，將水泥和混凝土銜接起來，這是建設(shè)長壽命工程的必要條件。如果我國水泥工業(yè)在這5個(gè)方面有很大的進(jìn)展，就會(huì)極大地促進(jìn)我國的節(jié)能減排工作，也會(huì)促進(jìn)我國水泥工業(yè)的發(fā)展。
在自主創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化方面，許仲梓表示，我國建材行業(yè)的科研隊(duì)伍從世界范圍來說都是很強(qiáng)大的，研究成果也很多，能夠滿足行業(yè)發(fā)展的需求，但是科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力比較困難。困難的原因有兩個(gè)，一是一些建材企業(yè)只關(guān)注眼前利益，并沒有把國家節(jié)能減排的政策同企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，因此企業(yè)對(duì)科技成果不敏感，很多企業(yè)只盯住市場，而不關(guān)注先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。二是一些規(guī)模較大的水泥廠應(yīng)用新技術(shù)的成本較高，風(fēng)險(xiǎn)也大，使新技術(shù)難以在這些企業(yè)中得到推廣。但是，作為企業(yè)家，要有長遠(yuǎn)眼光，不能僅僅看到眼前的利益，還要有社會(huì)責(zé)任感，要對(duì)于孫后代負(fù)責(zé)。
關(guān)于如何推進(jìn)節(jié)能減排，許仲梓舉了個(gè)例子。他說，比如粉煤灰，以前對(duì)環(huán)境污染是非常嚴(yán)重的，后來研究出在水泥生產(chǎn)中利用粉煤灰的技術(shù)，為了推廣這項(xiàng)技術(shù)，國家專門設(shè)置了粉煤灰辦公室，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，國家按企業(yè)使用粉煤灰的數(shù)量提供相應(yīng)補(bǔ)貼。現(xiàn)在，粉煤灰利用技術(shù)已經(jīng)得到推廣，粉煤灰成了“寶”，在很多地區(qū)已經(jīng)買不到，南京的粉煤灰已實(shí)現(xiàn)100%利用，甚至還從外地買進(jìn)。同理，國家在處理節(jié)能減排這方面，也應(yīng)該有相應(yīng)的優(yōu)惠政策和嚴(yán)格的環(huán)保處罰制度，建立起利益導(dǎo)向機(jī)制就會(huì)極大地提高企業(yè)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)的積極性。
當(dāng)記者提到現(xiàn)在討論比較熱烈的征收環(huán)境稅、資源稅的話題時(shí)，許仲梓表示，征收環(huán)境稅、資源稅不僅可行，而且應(yīng)該盡快予以考慮，但是要明確應(yīng)征收的對(duì)象，環(huán)境稅、資源稅應(yīng)該主要針對(duì)開采方，至于最終使用者是否應(yīng)該納稅，則可視具體情況區(qū)別對(duì)待。
許仲梓說，水泥行業(yè)是我國的傳統(tǒng)行業(yè)，這幾年與水泥工業(yè)相關(guān)的科研技術(shù)成果還是比較多的，其中很多已經(jīng)與國際接軌，科研人才隊(duì)伍、科研質(zhì)量與國際水平的差距也不大，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備技術(shù)甚至達(dá)到國際先進(jìn)水平?，F(xiàn)在，我國水泥工業(yè)發(fā)展的問題在于機(jī)立窯等落后產(chǎn)能在我國水泥生產(chǎn)中還占有相當(dāng)大的比例，需要進(jìn)一步減少機(jī)立窯等小型窯的數(shù)量，淘汰落后產(chǎn)能。
許仲梓又說，從現(xiàn)階段來看，我國水泥行業(yè)已經(jīng)消納了大量的工業(yè)廢渣和廢棄物，因此，水泥行業(yè)下一步的發(fā)展對(duì)我國節(jié)能減排步伐的加快至關(guān)重要。從目前情況看，水泥行業(yè)可以在以下幾個(gè)方面促進(jìn)節(jié)能減排。
一是水泥的品質(zhì)可以進(jìn)一步提高，使水泥在強(qiáng)度、消納固態(tài)廢料能力等方面的性能得到增強(qiáng)。二是從國家行政管理方面，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新型干法水泥。三是國家可以在水泥政策導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)制定方面做一些工作，引導(dǎo)水泥工業(yè)朝著大量消納工業(yè)廢棄物的方向發(fā)展，而不僅僅是單純生產(chǎn)水泥。四是水泥工業(yè)可以在處理城市垃圾方面發(fā)揮更大作用。水泥工業(yè)在處理城市垃圾方面有很大的優(yōu)勢，這是因?yàn)樗喔G溫度高，窯體長，處理垃圾時(shí)基本不會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)?，F(xiàn)在很多企業(yè)和地區(qū)都對(duì)水泥工業(yè)處理垃圾感興趣，但是目前這一技術(shù)的推廣步 伐比較慢，主要問題在于垃圾處理成本由誰來承擔(dān)。因此，如何征收垃圾處理費(fèi)還需要國家有關(guān)部門的支持。五是水泥的生產(chǎn)要與混凝土的生產(chǎn)與使用相結(jié)合，水泥企業(yè)的技術(shù)人員、專家必須要了解混凝土，了解混凝土的市場需求，將水泥和混凝土銜接起來，這是建設(shè)長壽命工程的必要條件。如果我國水泥工業(yè)在這5個(gè)方面有很大的進(jìn)展，就會(huì)極大地促進(jìn)我國的節(jié)能減排工作，也會(huì)促進(jìn)我國水泥工業(yè)的發(fā)展。
在自主創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化方面，許仲梓表示，我國建材行業(yè)的科研隊(duì)伍從世界范圍來說都是很強(qiáng)大的，研究成果也很多，能夠滿足行業(yè)發(fā)展的需求，但是科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力比較困難。困難的原因有兩個(gè)，一是一些建材企業(yè)只關(guān)注眼前利益，并沒有把國家節(jié)能減排的政策同企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，因此企業(yè)對(duì)科技成果不敏感，很多企業(yè)只盯住市場，而不關(guān)注先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。二是一些規(guī)模較大的水泥廠應(yīng)用新技術(shù)的成本較高，風(fēng)險(xiǎn)也大，使新技術(shù)難以在這些企業(yè)中得到推廣。但是，作為企業(yè)家，要有長遠(yuǎn)眼光，不能僅僅看到眼前的利益，還要有社會(huì)責(zé)任感，要對(duì)于孫后代負(fù)責(zé)。
關(guān)于如何推進(jìn)節(jié)能減排，許仲梓舉了個(gè)例子。他說，比如粉煤灰，以前對(duì)環(huán)境污染是非常嚴(yán)重的，后來研究出在水泥生產(chǎn)中利用粉煤灰的技術(shù)，為了推廣這項(xiàng)技術(shù)，國家專門設(shè)置了粉煤灰辦公室，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，國家按企業(yè)使用粉煤灰的數(shù)量提供相應(yīng)補(bǔ)貼。現(xiàn)在，粉煤灰利用技術(shù)已經(jīng)得到推廣，粉煤灰成了“寶”，在很多地區(qū)已經(jīng)買不到，南京的粉煤灰已實(shí)現(xiàn)100%利用，甚至還從外地買進(jìn)。同理，國家在處理節(jié)能減排這方面，也應(yīng)該有相應(yīng)的優(yōu)惠政策和嚴(yán)格的環(huán)保處罰制度，建立起利益導(dǎo)向機(jī)制就會(huì)極大地提高企業(yè)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)的積極性。
當(dāng)記者提到現(xiàn)在討論比較熱烈的征收環(huán)境稅、資源稅的話題時(shí)，許仲梓表示，征收環(huán)境稅、資源稅不僅可行，而且應(yīng)該盡快予以考慮，但是要明確應(yīng)征收的對(duì)象，環(huán)境稅、資源稅應(yīng)該主要針對(duì)開采方，至于最終使用者是否應(yīng)該納稅，則可視具體情況區(qū)別對(duì)待。
