一、目標任務(wù)和總體要求
?。ㄒ唬┲饕繕恕５?010年，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗由2005年的0.92噸標準煤下降到0.74噸標準煤，降低20％；單位工業(yè)增加值用水量降低30％；二氧化硫排放量由2005年的137.3萬噸減少到112.6萬噸，化學(xué)需氧量（COD）由96.6萬噸減少到82萬噸，分別下降18％、15.1％。
?。ǘ┛傮w要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進新型工業(yè)化進程，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實責(zé)任、強化監(jiān)管，加強宣傳、提高意識，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保完成節(jié)能減排約束性指標，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
?。ㄈ┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。做強做精電子信息、裝備制造和石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、新醫(yī)藥、新材料和生物四大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、輕工、冶金、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)現(xiàn)代國際制造業(yè)基地。到2010年，高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)比重明顯提高；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新一輪“雙倍增”，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到30％左右。堅持一手抓先進制造業(yè)、一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，力爭到2010年服務(wù)業(yè)增加值在2005年基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到40%左右。把發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)放在更加突出位置，著力打造軟件名城、名園、名企。大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技、商務(wù)和產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。搶抓國際服務(wù)外包發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)大的突破，著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。
?。ㄋ模﹪栏窨刂聘吆哪芨呶廴拘袠I(yè)增長。按照國務(wù)院部署，認真組織開展清理高耗能、高污染行業(yè)專項大檢查。嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。新建項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求。實行新開工項目報告和公開制度。嚴格執(zhí)行國家限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。加大差別電價政策實施力度，提前執(zhí)行國家將于2008年1月1日實施的差別電價標準，研究對其他行業(yè)的限制、淘汰類企業(yè)實施差別電價政策。清理和糾正在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴肅查處違反國家規(guī)定和政策的行為。
?。ㄎ澹?B>加快淘汰落后生產(chǎn)能力。對列入《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（蘇政辦發(fā)〔2006〕140號）淘汰類的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品進行全面調(diào)查摸底?！笆晃濉逼陂g，全省淘汰落后煉鐵能力479萬噸、煉鋼能力707萬噸。其中，按照產(chǎn)業(yè)政策淘汰煉鐵能力259萬噸、煉鋼能力327萬噸，按照項目核準時承諾淘汰煉鐵能力220萬噸、煉鋼能力380萬噸。2007年淘汰煉鐵能力141萬噸、煉鋼能力477萬噸。編制實施2000萬噸水泥落后生產(chǎn)能力淘汰實施方案。“十一五”期間，確保關(guān)停小火電機組306萬千瓦，爭取關(guān)停430萬千瓦，其中2007年關(guān)停100萬千瓦。開展全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，淘汰落后“小化工”生產(chǎn)企業(yè)2843家，其中2007年淘汰1400家。2008年年底前，淘汰所有草（棉）漿化學(xué)制漿、年產(chǎn)5萬噸以下廢紙造紙、年加工80萬張（折牛皮標張）以下的制革、年產(chǎn)1萬噸以下的酒精和淀粉生產(chǎn)線。對不按期淘汰的企業(yè)，縣級以上人民政府依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴格控制國家和省安排投資的項目，實行項目“區(qū)域限批”。
?。┓e極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。以核電、風(fēng)電和秸稈等生物質(zhì)能發(fā)電為重點，加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，推動電源結(jié)構(gòu)由單一煤電向煤電、氣電、核電、抽水蓄能和可再生能源發(fā)電并舉的方向發(fā)展。到2010年完成核電裝機200萬千瓦、風(fēng)電裝機150萬千瓦，建成秸稈氣化工程100處、發(fā)電裝機40萬千瓦。優(yōu)化電源配置，突出發(fā)展大容量、高參數(shù)、高效率的燃煤機組，提高電力工業(yè)裝備水平。新建常規(guī)燃煤電力項目以60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組為主，原則上不得建設(shè)30萬千瓦以下純?nèi)计蛉济簷C組。根據(jù)國家能源產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵符合要求的綜合利用電廠發(fā)展，嚴格控制摻煤燃燒綜合利用電廠的發(fā)展。嚴把新（擴）建熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用發(fā)電項目審批關(guān)，對不符合建設(shè)要求的發(fā)電項目不予并網(wǎng)，不予發(fā)放電力業(yè)務(wù)許可證。穩(wěn)步發(fā)展替代能源，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、非糧為主、有序發(fā)展的原則，加強原料培育和產(chǎn)品開發(fā)，形成3-5個各具特色、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的生物柴油、燃料乙醇產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2010年形成100萬噸生產(chǎn)能力，抓好車用乙醇汽油試點并制定專項發(fā)展規(guī)劃。研究政策措施，推進太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電與建筑一體化示范項目建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展太陽能利用產(chǎn)業(yè)。積極開展地?zé)崞詹?，促進地?zé)衢_發(fā)利用。
三、全面實施重點工程
（七）加快實施重點節(jié)能工程。著力抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測服務(wù)體系建設(shè)等十大重點節(jié)能工程。2007年起，重點圍繞冶金、化工、建材、電力、紡織等五大重點耗能行業(yè)，組織高爐余壓發(fā)電、水泥純低溫余熱發(fā)電、化學(xué)原料生產(chǎn)工藝節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造等“六大戰(zhàn)役”，推進實施100項節(jié)能改造項目，實現(xiàn)節(jié)能300萬噸標準煤目標。在發(fā)電企業(yè)大力推廣高壓變頻調(diào)速技術(shù)，改造20臺大機組風(fēng)機水泵等高耗能設(shè)備，節(jié)約用電1億千瓦時以上。推進背壓式供熱機組建設(shè)，實施抽凝機組技改工程，改造機組20萬千瓦。加大資金投入力度，推廣應(yīng)用節(jié)能型變壓器，加快改造農(nóng)村中低壓網(wǎng)絡(luò)，在提高供電質(zhì)量的同時，進一步減少電網(wǎng)損耗。
?。ò耍┘涌焖廴局卫砉こ探ㄔO(shè)。扎實推進淮河、太湖、南水北調(diào)沿線和長江等重點流域的水污染防治工作?！笆晃濉逼陂g，新增城市污水日處理能力500萬噸，新增COD削減能力30萬噸、氨氮削減能力3.5萬噸、總磷削減能力4000噸。2007年新增城市污水日處理能力120萬噸，新增COD削減能力7.5萬噸。新建、擴改建城鎮(zhèn)污水處理廠的尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。對尚未達到一級A標準的污水處理廠，抓緊組織科技攻關(guān)，開展工程技術(shù)改造，盡快達到一級A標準，加快培育尾水再生利用示范工程并逐步推廣。加大工業(yè)廢水治理力度，“十一五”期間形成COD削減能力5.8萬噸。加大飲用水水源地保護力度，停止和關(guān)閉集中式飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目和企業(yè)；關(guān)閉、搬遷119個日供水量1萬噸以上集中式飲用水水源地二級保護區(qū)內(nèi)工業(yè)、生活排污口。按照水功能區(qū)納污能力確定排放標準，嚴格排污口設(shè)置論證審批與監(jiān)督管理，對原未經(jīng)審批的已設(shè)排污口限期清查、整治。嚴格河湖管理和保護，全面開展城鄉(xiāng)河道疏浚整治，規(guī)劃建設(shè)一批清水通道。以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，擴大農(nóng)村生活污水處理試點，逐步減輕農(nóng)村生活污染。
?。ň牛┩怀鲎ズ锰廴揪C合治理。要實施更加嚴格的區(qū)域環(huán)境準入制度，禁止新建排放氮磷的建設(shè)項目，并提高各類污染物排放標準。結(jié)合開展化工、紡織、造紙、電鍍等行業(yè)的專項整治，堅決淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標的企業(yè)。制定“十一五”太湖流域水污染防治綜合方案，水污染排放全面執(zhí)行國家和省一級A標準。太湖周邊地區(qū)污水處理廠要全部開展脫氮除磷深度處理，農(nóng)村地區(qū)要因地制宜、積極推廣厭氧—人工濕地等生活污水處理工程，全面提高城鄉(xiāng)生活污水處理率。在環(huán)太湖周邊一級保護區(qū)5公里范圍內(nèi)一律實施退耕還湖、造林綠化，逐步取消畜禽和傳統(tǒng)種植業(yè)，大幅度減輕農(nóng)業(yè)面源污染。制定規(guī)劃，調(diào)整壓縮、逐步取消太湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖?？偨Y(jié)推廣無錫五里湖治理的成功經(jīng)驗，開展湖體、河道生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，對梅梁湖和太湖流域農(nóng)村河道實施清淤，特別要重視和研究濕地生態(tài)的恢復(fù)工作。在太湖適宜的湖灣、主要入湖河道，全面建設(shè)人工濕地等生態(tài)隔離帶。
（十）推動燃煤電廠二氧化硫治理。100兆瓦以上燃煤發(fā)電機組和50％以上熱電機組都要安裝脫硫設(shè)施。到“十一五”末，全省完成14700兆瓦以上現(xiàn)役火電機組脫硫任務(wù)，形成二氧化硫減排能力約29.7萬噸，2007年完成約4000兆瓦現(xiàn)役火電機組脫硫工程，形成二氧化硫減排能力約6萬噸。新上機組全部同步安裝脫硫設(shè)施和低氮燃燒。“十一五”期間，對三分之一的電廠進行脫氮、脫硝改造。
?。ㄊ唬┘訌姽?jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。以大機組替代小機組發(fā)電、熱電機組實施“以熱定電”等方式，提高整體發(fā)電效率。2007年替代電量達到200億千瓦時，節(jié)約標準煤100萬噸，減少二氧化硫排放2萬噸。“十一五”期間建設(shè)60萬千瓦能效電廠，2007年建設(shè)15萬千瓦能效電廠。將自備電廠納入節(jié)能調(diào)度范圍，提高自備電廠的能源利用率。
?。ㄊ┙∪恋毓?jié)約集約利用機制。對“兩高兩低”和節(jié)能減排項目優(yōu)先供地，對高耗能、高污染項目，實施更為嚴格的供地限制。提高土地投資強度，蘇南、蘇中和蘇北開發(fā)區(qū)工業(yè)項目用地每畝實際投入一般不得低于250萬元、160萬元和120萬元。對投資額小于1000萬元的工業(yè)項目，原則上不單獨供地。積極引導(dǎo)和推動中小企業(yè)使用標準廠房，引導(dǎo)工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)和標準廠房集中。加強工業(yè)用地管理，積極支持節(jié)能減排項目建設(shè)，鼓勵技改不新增用地，鼓勵建設(shè)多層廠房，提高工業(yè)用地投資強度和產(chǎn)出率。
四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
?。ㄊ┥罨h(huán)經(jīng)濟試點。抓好3個國家級和130家省級試點單位的試點工作，組織實施一批重大項目，創(chuàng)建一批示范工程，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)、工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)和示范城市。推進重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。電子行業(yè)，大力提升貴金屬回收加工水平，深度解決電子廢物資源化問題；化工行業(yè)，大力推廣余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、“三廢”的綜合利用和副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)；冶金行業(yè)，全面推行高爐、轉(zhuǎn)爐、焦爐煤氣的綜合利用，高爐爐頂壓差發(fā)電，干法熄焦，熔融還原煉鐵和廢水零排放技術(shù)；建材行業(yè)，大力發(fā)展綜合利用建筑渣土、生活污泥和工業(yè)固體廢物的水泥、混凝土、新型墻體材料，構(gòu)筑綠色建材產(chǎn)業(yè)體系；汽車行業(yè)，推進報廢汽車集中拆解，加強各類資源回收利用；輕工行業(yè)，運用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，推進廢水、廢液、廢渣的資源化和循環(huán)利用，大力削減COD排放。引導(dǎo)各級各類開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。
（十四）實施水資源節(jié)約利用。爭取到2010年40％的城市達到省級節(jié)水型城市標準，10個城市達到國家節(jié)水型城市標準，建成30個節(jié)水型灌區(qū)、100個節(jié)水型社區(qū)、800個節(jié)水型企業(yè)。在火電、化工、紡織、冶金、建材、食品、造紙、機械等八個行業(yè)實施節(jié)水行動，強制淘汰落后的用水設(shè)備和用水工藝，力爭八個行業(yè)主要產(chǎn)品用水定額2010年前達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。對重點用水企業(yè)實施定額管理，推動高耗水、高廢水排放企業(yè)節(jié)約用水，推廣工業(yè)用水重復(fù)利用、中水回用和“零排放”等節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品。對年用水量10萬噸以上的投資項目，要組織水資源論證或用水評估，節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。積極推廣使用節(jié)水型用水器具，嚴格淘汰明令禁止的用水器具；對現(xiàn)有建筑中安裝使用的不符合節(jié)水標準的用水器具，用5年時間逐步完成改造。加快城市供水管網(wǎng)改造步伐，爭取到2010年所有城市全部完成改造任務(wù)，城市供水管網(wǎng)漏失率降低到12％以下。
?。ㄊ澹┩七M資源綜合利用。認真貫徹落實《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，推進共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和大宗工業(yè)廢棄物、煤矸石、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。加強對冶金、有色、電鍍、電力、煤炭、石化、建材、造紙、釀造、印染、皮革等重點行業(yè)的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。推進再生資源回收體系建設(shè)。加強資源綜合利用認定。積極發(fā)展非粘土新型墻體材料，到2010年全省城市基本完成“禁粘”目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成“禁實”目標。
?。ㄊ┐龠M垃圾資源化利用。加快建立生活垃圾分類收集制度，提高綜合利用率。大力推行垃圾焚燒發(fā)電和供熱、垃圾填埋氣體發(fā)電，到2010年城市生活垃圾無害化處理率超過80％。積極推進危險廢物無害化處理，加快南京、蘇州危險廢物填埋場建設(shè)。積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理和資源化利用，新建、改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站，到2010年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成（改造）垃圾中轉(zhuǎn)站。蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別于2007年、2008年和2009年年底前，全面構(gòu)建并實施“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的農(nóng)村生活垃圾處理模式。
?。ㄊ撸┘哟笄鍧嵣a(chǎn)推行力度?；?、冶金、印染、釀造、造紙、電鍍等行業(yè)要全面推行清潔生產(chǎn)審核，運用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝進行改造，“十一五”期間節(jié)能150萬噸標準煤，削減COD5000噸。2007年完成500家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，節(jié)能30萬噸標準煤，削減COD1000噸。對超標排污的企業(yè)和雖然實現(xiàn)達標排放但排污總量仍然較高的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布。運用政策性資金，支持一批基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)，培育一批污染物“零排放”企業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥施用量，大幅度減輕農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物的資源化和無害化，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
五、積極推進科技進步
（十八）啟動科技支撐行動“10111”工程。圍繞冶金、電力、石化、建材、紡織等重點行業(yè)，2007—2010年，在高效清潔燃燒、工業(yè)余熱利用、高效機電節(jié)能、半導(dǎo)體照明、建筑節(jié)能、新能源應(yīng)用、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢水處理、煙氣控制治理、固體廢物資源化等10大節(jié)能減排重點技術(shù)領(lǐng)域，加快攻克100項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備，開發(fā)推廣100項潛力大、應(yīng)用面廣的先進實用技術(shù)，培育扶持100家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，著力推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和國際技術(shù)交流合作，全面建立我省節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣體系。
（十九）加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開發(fā)高效燃燒監(jiān)控優(yōu)化、新型鍋爐設(shè)計、冶金高爐煤氣、石化催化重整煙氣、建材窯爐尾氣等余熱發(fā)電或制冷成套工程化技術(shù)，攻克燃氣輪機吸收式熱泵等關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)，在冶金、石化、建材行業(yè)組織實施一批能量循環(huán)利用科技示范項目。加強變頻調(diào)速、無功補償?shù)裙?jié)電技術(shù)以及節(jié)能型水泵、風(fēng)機、電動機等配套裝備的開發(fā)與推廣應(yīng)用。組織實施光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等重大科技專項以及與建筑一體化的光伏屋頂、光伏幕墻等重大科技示范項目。加快染料、農(nóng)藥、醫(yī)藥行業(yè)有毒物處理工程化技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，加強化工、印染、釀造、造紙等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)、工藝技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，加強廢水處理與排放監(jiān)控技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用，加強鋼鐵、發(fā)電、水泥等行業(yè)煙氣處理技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，加快汽車尾氣控制和綠色電源技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。積極開發(fā)工業(yè)固體廢物、農(nóng)作物秸稈高效利用新技術(shù)，在有條件的地區(qū)建立生態(tài)循環(huán)利用科技示范基地。
（二十）培育節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。實施“百家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育計劃”，努力形成以企業(yè)為主體、面向重點行業(yè)和重點工程的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用體系，著力培育一批研究開發(fā)能力、產(chǎn)品市場占有率居國內(nèi)同行前列的節(jié)能減排產(chǎn)品研發(fā)制造示范企業(yè)，大力扶持一批能耗和排放指標屬省內(nèi)同行先進、技術(shù)經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇赏茝V的技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)。依托科技創(chuàng)新示范企業(yè)，新建30家節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。依托高校、科研院所建立一批重點實驗室，引導(dǎo)高校、科研院所面向應(yīng)用、面向企業(yè)，加強節(jié)能減排新技術(shù)開發(fā)。
?。ǘ唬┘涌旖⒐?jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系。支持、鼓勵和培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，促進各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)換機制，創(chuàng)新模式，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。加快推行合同能源管理，推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進環(huán)保咨詢服務(wù)和污染治理市場化、設(shè)施運行社會化和監(jiān)測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，培育污染物減排服務(wù)市場，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運營。加快引進和培養(yǎng)節(jié)能減排科技人才，廣泛開展節(jié)能減排科技合作，積極引進國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷提高節(jié)能環(huán)保水平。
六、依法強化監(jiān)督管理
?。ǘ娀攸c企業(yè)節(jié)能減排管理。繼續(xù)推進我省67戶全國千家重點耗能企業(yè)的節(jié)能，“十一五”時期實現(xiàn)節(jié)能610萬噸標準煤，2007年實現(xiàn)節(jié)能125萬噸標準煤。組織實施省級“百家企業(yè)節(jié)能行動”，指導(dǎo)督促年耗能6萬噸標準煤以上的126家企業(yè)，2007年7月底完成能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制，“十一五”時期實現(xiàn)節(jié)能370萬噸標準煤，2007年實現(xiàn)節(jié)能80萬噸標準煤。切實抓好市級重點耗能企業(yè)節(jié)能，全面落實2576家年耗能3000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能責(zé)任。突出抓好國控、省控污染源的污染治理，全面實施“污染治理設(shè)施完善提高”工程，提高穩(wěn)定達標排放率。對排污單位污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達標排放的，環(huán)保部門可強制委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境保護設(shè)施運營單位改造或管理、運營，費用由排污單位承擔(dān)。推廣基礎(chǔ)管理扎實、技術(shù)改造有力、淘汰落后堅決、節(jié)能減排成效明顯的重點耗能排污企業(yè)先進經(jīng)驗，著力培育一批能耗排污指標達到國際先進水平的優(yōu)秀企業(yè)。開展同行業(yè)能耗先進水平達標活動，推動企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平。重點耗能企業(yè)要貫徹執(zhí)行《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）強制性國家標準，建立完善能源計量體系。加快環(huán)保計量儀器計量檢定中心建設(shè)，開展污水流量計、在線COD監(jiān)測儀等環(huán)保計量儀器的檢定，確保污染減排檢測數(shù)據(jù)的準確可靠。
?。ǘ﹪栏窠ㄖ?jié)能管理。新建、改建住宅和公共建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能50％標準，到“十一五”末逐步達到節(jié)能65％標準，并積極推廣太陽能、地?zé)?、水熱等可再生能源利用技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。新建住宅小區(qū)要實施太陽能熱水器與建筑一體化設(shè)計、施工，并預(yù)留管道。強化新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能標準全過程監(jiān)管，對達不到標準的建筑，不得辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)，不準銷售使用。從2008年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明建筑能耗、節(jié)能措施等信息。在試點示范基礎(chǔ)上，建立大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系，逐步完善大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗定額制度。對現(xiàn)有不符合建筑節(jié)能標準的大型公共建筑和黨政機關(guān)辦公樓，按計劃進行節(jié)能改造。每年組織實施一批省級低能耗、綠色建筑、建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中規(guī)?；靡约凹扔薪ㄖ?jié)能改造示范項目。
?。ǘ模娀煌ü?jié)能減排管理。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快地鐵、輕軌、BRT系統(tǒng)等大運量交通設(shè)施建設(shè)步伐，實行差別化交通供應(yīng)管理政策，以確保公共交通路權(quán)優(yōu)先，推廣普及低能耗、高技術(shù)公共交通車輛及調(diào)度管理設(shè)施，大力提高公交服務(wù)質(zhì)量，努力使公共交通成為群眾出行的主要方式。運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，調(diào)整公路、水路運力結(jié)構(gòu)，推進各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)綜合運輸體系?？刂聘吆挠汀⒏呶廴緳C動車發(fā)展，嚴格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型汽車；提前實施機動車尾氣排放國Ⅲ標準，執(zhí)行《江蘇省在用點燃式發(fā)動機輕型汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物排放限值》地方標準，出臺江蘇省機動車尾氣監(jiān)測收費辦法，全面推廣機動車尾氣“簡易工況”檢測法。積極開展船舶污染治理。認真落實報廢汽車財政補貼政策，加快老舊汽車、船舶等報廢更新。積極研究推廣新一代運輸裝備、船型標準化、港口裝卸新技術(shù)和車船節(jié)能技術(shù)，推進代用燃料的開發(fā)應(yīng)用以及替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。
（二十五）引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和綠色照明產(chǎn)品等。城市照明和亮化工程要優(yōu)先采用LED等高效照明產(chǎn)品，應(yīng)用率達到90％。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度。所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。
（二十六）抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備，更新改造農(nóng)業(yè)提水排灌機電設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程以及小型沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽能以及農(nóng)作物秸稈發(fā)電、秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)村垃圾通過堆肥等方式進行資源化利用，鼓勵使用節(jié)水、節(jié)電家電產(chǎn)品和用具。
?。ǘ撸┤娼ㄔO(shè)節(jié)約型機關(guān)。各級政府機構(gòu)要率先垂范，建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化。建立科學(xué)的政府機構(gòu)節(jié)能目標責(zé)任和評價考核制度，積極推進能耗計量和監(jiān)測，定期進行能耗公示，實行節(jié)獎超罰。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)，制訂和實施適應(yīng)本系統(tǒng)特點的節(jié)約能源資源工作方案。抓好辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能，推廣綠色采購、綠色照明，逐步提高政府采購中使用循環(huán)產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例，率先更換政府機構(gòu)不節(jié)能燈。定期收集辦公電子廢棄物，由具備資質(zhì)的單位統(tǒng)一安全處置。研究制定政府機構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等標準體系。
?。ǘ耍┘訌娙济弘姀S煙氣脫硫設(shè)施運行監(jiān)管。抓緊落實國家發(fā)展改革委、環(huán)?？偩诸C布的《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法（試行）》，從2007年7月1日開始，對省統(tǒng)調(diào)10萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組的脫硫裝置運行情況進行監(jiān)測；從2008年1月1日開始，對所有統(tǒng)調(diào)燃煤脫硫機組實施脫硫管理；從2009年1月1日開始，對所有非統(tǒng)調(diào)燃煤脫硫機組實施煙氣脫硫?qū)崟r監(jiān)控及信息管理。完善煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范，開展煙氣脫硫工程后評估，制定相應(yīng)的考核辦法。組織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點。
（二十九）強化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運行管理及監(jiān)督。實行城市污水處理廠運行評估制度，將評估結(jié)果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。對列入重點環(huán)境監(jiān)控的城市污水處理廠的運行情況及污染物排放信息，實行向環(huán)保、建設(shè)行政主管部門季報制度，限期安裝在線自動監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保和建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。對未按規(guī)定運行的污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的城市進行公開通報，限期整改。加快城市污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)、改造，確保污水處理廠在投運一年內(nèi)實際處理能力負荷不低于設(shè)計能力的60％，三年內(nèi)不低于75％。對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后、收費政策不落實、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達不到設(shè)計能力60％的，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運行的地區(qū)，暫緩該地區(qū)項目環(huán)評和審批，暫停轉(zhuǎn)報資金申請，暫緩撥付國家和省級專項資金。
?。ㄈ﹪栏窆?jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強對重點耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處，對重點案件掛牌督辦。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報電話，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人的責(zé)任。
七、健全完善體制機制
?。ㄈ唬┙⒑屯晟乒?jié)能減排統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計指標體系和調(diào)查體系，完善能源統(tǒng)計報表制度。結(jié)合我省實際，適時開展重點調(diào)查和典型調(diào)查，如實反映高耗能企業(yè)分布、生產(chǎn)經(jīng)營及能耗等情況，實施單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標季度核算制度。建立健全能源統(tǒng)計機構(gòu)，制訂并實施主要污染物排放統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，完善網(wǎng)上直報制度，加強統(tǒng)計監(jiān)測。繼續(xù)做好單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量和工業(yè)增加值用水量指標公報工作。
?。ㄈ┻m當提高建設(shè)項目準入門檻。新建項目主要產(chǎn)品能耗不得超過省制定的產(chǎn)品能耗定額指標，重點建設(shè)項目能耗要達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。達不到行業(yè)節(jié)能標準和單位產(chǎn)品能耗定額要求的，有關(guān)部門不予核準。制訂出臺《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境準入標準》，對新上化工、印染、制漿造紙等項目要嚴格限制，南水北調(diào)、通榆運河、望虞河等重要調(diào)水工程沿線要禁止審批。對于產(chǎn)業(yè)政策確定的限制類項目，其新增COD和二氧化硫總量必須通過老企業(yè)減排的兩倍總量來平衡，實施“減二增一”。
?。ㄈ┩晟撇?zhí)行節(jié)能和環(huán)保標準。認真貫徹落實粗鋼、水泥、燒堿、火電、鋁等22項高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準（包括高耗電產(chǎn)品電耗限額標準）,以及輕型商用車等5項交通工具燃料消耗量限值標準。抓緊制訂和完善主要耗能產(chǎn)品、大型公共建筑能耗限額標準，健全重點行業(yè)能耗標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。加大強制性能效標識制度的實施力度，強化社會監(jiān)督、舉報和投訴處理機制，開展專項市場監(jiān)督檢查和抽查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)油和可再生能源等領(lǐng)域的產(chǎn)品認證，將節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品列入政府強制性采購范圍。嚴格執(zhí)行國家36項節(jié)水、節(jié)材、廢棄產(chǎn)品回收與再利用等標準。
?。ㄈ模┙⒔∪椖抗?jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。嚴格執(zhí)行《關(guān)于明確建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)限的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕93號），加強對高耗能、高污染行業(yè)項目環(huán)評審批的管理。把總量指標作為環(huán)評審批的前置性條件，對能耗標準和排污總量超過控制指標的地區(qū)，不能按計劃完成節(jié)能減排任務(wù)的地區(qū)，違反建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)定、違法違規(guī)審批造成嚴重后果的地區(qū)，暫停審批新增污染物排放的建設(shè)項目，暫停安排省級污染防治資金和其他財政專項資金。按規(guī)定執(zhí)行環(huán)評審批向上級備案和向社會公布制度。進一步加強建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”管理，嚴把項目驗收關(guān)。對建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施不到位即投入試生產(chǎn)、超期試生產(chǎn)不驗收等違法行為，依法進行處罰。分批對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響回顧性評價，參照“三同時”管理模式，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施試行驗收。選擇部分對環(huán)境影響較大的建設(shè)工程，開展工程環(huán)境保護監(jiān)理試點，加強施工期間的環(huán)保監(jiān)管。
?。ㄈ澹┓e極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革。逐步建立健全能夠反映資源環(huán)境供求關(guān)系、稀缺程度和供給成本的價格體系，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用。鼓勵燃煤電廠實施脫硫改造，對正常運行、脫硫效率達到國家排放標準的給予脫硫電價補貼。按照補償治理成本的原則，提高排污費和征收標準。廢氣排污費征收標準從0.63元/當量提高到1.26元/當量；污水排污費從0.70元/當量提高到0.90元/當量。2007年底將蘇南地區(qū)污水處理費標準提高到1.30-1.60元/噸，到2008年將蘇中、蘇北地區(qū)提高到1.00-1.20元/噸。安排一定比例污水處理費用于污泥處置，并確保?？顚Ｓ?。進一步提高水資源費和水利工程水費征收標準，廢止各地擅自出臺的減免政策。擴大不同水源及不同取水用途水資源費之間的差距，對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價。研究制定再生水、海水淡化、微咸水、礦井水、雨水利用的價格政策，提高階梯水價、超計劃超定額用水加價幅度。在太湖流域和電力行業(yè)開展排污指標初始分配有償取得試點，在電力行業(yè)擴大二氧化硫排污權(quán)交易試點，建立有序的排污權(quán)交易市場。抓緊開征城市施工工地揚塵排污費。進一步修改完善城鎮(zhèn)垃圾處理費管理辦法，提高收費標準，改進征收方式。
?。ㄈ?B>完善促進節(jié)能減排的財政政策。2007年，省財政安排節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項資金1億元、省級環(huán)境保護引導(dǎo)資金3億元、省級污染防治專項資金1.8億元、省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目引導(dǎo)資金1.5億元，用于支持節(jié)能減排。各級政府要在財政預(yù)算中安排一定資金，采用補助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。進一步加大財政基本建設(shè)投資、技改貼息、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，改進和完善資源開發(fā)生態(tài)補償機制，開展跨流域生態(tài)補償試點工作。加強和改進新型墻體材料專項資金和散裝水泥專項資金征收、使用和管理。
?。ㄈ撸┘訌姽?jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)按照“管住增量、調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的總體原則和思路，加大信貸調(diào)整力度，嚴把信貸資金閘門，加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護和節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目提供資金支持和金融服務(wù)。研究建立重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險制度，進一步推廣企業(yè)環(huán)境行為信息公開化制度，并將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，與金融信貸直接掛鉤。
?。ㄈ耍┘訌姽?jié)能環(huán)保管理體系建設(shè)。建立健全節(jié)能監(jiān)管監(jiān)察體制，加強節(jié)能減排隊伍建設(shè)，加大節(jié)能減排管理力度，完善節(jié)能減排監(jiān)督體系，強化對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排工作的監(jiān)督管理和日常環(huán)境監(jiān)察（監(jiān)測）工作，依法開展節(jié)能減排環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測）。在整合現(xiàn)有相關(guān)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，加強省和各級節(jié)約能源監(jiān)測中心建設(shè)，開展政策研究、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、信息咨詢、國內(nèi)外交流與合作等工作。建立健全國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責(zé)的污染減排監(jiān)管體制。進一步完善全省環(huán)境應(yīng)急管理體系，建立健全各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)。加快推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察現(xiàn)代化以及環(huán)境信息、核與輻射安全監(jiān)管、危險廢物監(jiān)管的標準化建設(shè)。盡快啟動全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會在節(jié)能減排工作中的作用。
?。ㄈ牛┙∪嚓P(guān)法規(guī)規(guī)章。加快制定和完善節(jié)能減排地方性法規(guī)和政府規(guī)章，強化管理手段，加大處罰力度，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。積極推動有關(guān)節(jié)約能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、水污染防治、大氣污染防治等方面的地方立法工作，盡快組織修訂《江蘇省環(huán)境保護條例》、《江蘇省太湖水污染防治條例》、《江蘇省污染物總量控制管理辦法》，抓緊制訂固體廢物污染防治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保設(shè)施運營監(jiān)督、建設(shè)項目環(huán)境保護管理以及二氧化硫、化學(xué)需氧量初始有償分配和排污交易實施辦法。加快民用建筑節(jié)能、廢舊家用電器回收處理管理、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理、電網(wǎng)調(diào)度管理等方面地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定及修訂工作。抓緊制定及修訂節(jié)能監(jiān)察管理、重點用能單位節(jié)能管理、節(jié)約用電管理、二氧化硫排放交易管理等方面配套措施。積極開展節(jié)約用水、廢舊輪胎回收利用和包裝物回收利用等方面的立法準備工作。
八、增強全民節(jié)約意識
?。ㄋ氖⒐?jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動。制訂節(jié)能減排宣傳方案。主要新聞媒體在重要版面、重要時段進行系列報道，刊播節(jié)能減排公益性廣告。組織媒體廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施、省里的部署安排，宣傳我省節(jié)能減排取得的階段性成效，大力弘揚“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風(fēng)尚，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識，為進一步加強資源能源節(jié)約和環(huán)境保護營造良好的輿論氛圍。
?。ㄋ氖唬V泛動員社會參與支持節(jié)能減排。組織企事業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動，把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到各級各類學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識。加強節(jié)能培訓(xùn)，開展節(jié)能減排合理化建議活動，選擇若干節(jié)能先進企業(yè)、機關(guān)、商廈、社區(qū)等，建設(shè)節(jié)能宣傳教育基地，面向社會開放。
?。ㄋ氖┍碚锚剟钜慌?jié)能減排先進單位和個人。各級人民政府對在節(jié)能減排工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。組織媒體宣傳節(jié)能減排先進典型，揭露和曝光浪費能源資源、嚴重污染環(huán)境的反面典型。
