實現(xiàn)今年節(jié)能減排的目標，必須認識到形勢緊迫、意義巨大。去年是“十一五”規(guī)劃施行的第二年，雖然節(jié)能減排取得了積極進展，但建設系統(tǒng)內(nèi)部個別地區(qū)、個別行業(yè)節(jié)能減排工作中還存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。去年，國務院36號文件明確了統(tǒng)計監(jiān)測考核的機制與方法，要求不折不扣地完成“十一五”期間的節(jié)能減排目標，節(jié)能減排工作情況將作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”制。這就提醒我們，要實現(xiàn)“十一五”末節(jié)能減排兩項約束性指標，不論是在任務上還是時間上，都更加緊迫。
節(jié)能減排，關鍵在真抓實干。首先，推動新技術推廣應用，促進城鄉(xiāng)建設節(jié)能降耗。如新建建筑節(jié)能工作，應研究制定節(jié)能省地環(huán)保型建筑的經(jīng)濟激勵政策，鼓勵住宅技術創(chuàng)新，推廣應用“四節(jié)一環(huán)保”技術和部品，加快住宅產(chǎn)業(yè)化進程。加大執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)管力度，開展更低能耗建筑示范和推廣綠色建筑工作，落實建筑節(jié)能目標責任制和考核評價制度，繼續(xù)開展建筑節(jié)能專項檢查。其次，推進既有建筑節(jié)能改造。當前，北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1．5億平方米的工作任務已分解到地方，各地應研究制定利用中央財政資金支持北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造的相關政策。繼續(xù)加強既有政府辦公建筑和大型公共建筑運行節(jié)能監(jiān)管。抓緊研究制定用能標準、能耗限額和超限額加價、節(jié)能服務等制度。第三，發(fā)展新型節(jié)能節(jié)材建筑材料。推進可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧茫ズ檬痉俄椖?，擴大示范規(guī)模。繼續(xù)開展禁止使用實心黏土磚工作。推動新型墻體材料和節(jié)能建材生產(chǎn)及應用。第四，組織實施國家科技重大專項和國家科技支撐計劃項目。包括與國務院有關部門組織實施“水體污染控制與治理”科技重大專項，組織實施“十一五”科技支撐計劃項目，研究開發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑技術、產(chǎn)品。
城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設施建設方面，則應促進污水垃圾處理設施建設水平不斷提高，理順管理體制，強化行政監(jiān)管，多渠道融資，增加污水垃圾處理設施建設的投入。
2008年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標的關鍵年、攻堅年。而今，建設系統(tǒng)節(jié)能減排目標已定，建設系統(tǒng)上上下下要擔負起該擔當?shù)呢熑?，狠抓落實，進一步加大工作力度，力爭在節(jié)能減排工作方面交上一份滿意的答卷。
