建筑是大量消耗能源、資源的重要環(huán)節(jié)，而大同市既有建筑95%以上又屬高能耗建筑，這對社會造成了沉重的能源負(fù)擔(dān)和嚴(yán)重的環(huán)境污染，制約了大同市的可持續(xù)發(fā)展。因此，大同市推進(jìn)建筑節(jié)能工作已刻不容緩。
建筑節(jié)能，是指在建筑物的設(shè)計、施工、安裝和使用過程中，按照有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取隔熱保溫措施，選用節(jié)能型用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)等。多年來，大同市在建筑節(jié)能中也做了一些工作，但真正全面推開始于2005年下半年。自2005年7月1日后，市建委要求新建民用建筑（居住建筑和公共建筑）全面執(zhí)行《民用建筑節(jié)能的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%，有條件的地方率先實(shí)施節(jié)能65%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。凡屬財政補(bǔ)貼或撥款的建筑應(yīng)全部率先執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從工程報建、施工圖審查、工程招標(biāo)到施工等全過程對建筑節(jié)能的執(zhí)行情況予以監(jiān)管，并對建筑節(jié)能設(shè)計和施工分別予以備案。與此同時，市政府結(jié)合大同市實(shí)際，先后出臺了《大同市人民政府關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的實(shí)施辦法》，明確了大同市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效等發(fā)展目標(biāo)，為推動建筑節(jié)能工作提供了政策支持和制度保障。
據(jù)市建委建筑節(jié)能辦公室有關(guān)工作人員介紹，大同市民用建筑主要是通過屋頂、門窗隔熱，外墻保溫，先進(jìn)采暖技術(shù)的采用來實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的，這不僅能有效提高住宅居住舒適度，還能大大降低能源消耗。目前，大同市建筑節(jié)能狀況已得到明顯改善，從2005年7月1日后，全市新建項(xiàng)目100%按節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，建筑節(jié)能50%以上的竣工面積達(dá)220萬平方米，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤11萬噸，折合人民幣3850萬元。同時，對既有建筑的節(jié)能改造也在加緊進(jìn)行。2006年，率先對政府投資的大型公共建筑——原市展覽館進(jìn)行了節(jié)能改造，改造后，全年采暖和照明與未采取措施前相比總能耗降低50%。今年，還將對市政府招待所、新華書店等大型公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造。另外，結(jié)合建筑“平改坡”，大力推進(jìn)既有非節(jié)能住宅的節(jié)能改造，改造建筑物屋頂總面積6.3萬平方米，外墻總面積22.5萬平方米。在今年全省第一次建筑節(jié)能工作檢查中，大同市名列第一。但與建筑節(jié)能工作起步較早的省外一些城市相比，還有一定的差距。一是供熱體制、用熱計費(fèi)方式改革的相應(yīng)稅收等優(yōu)惠政策及各項(xiàng)配套措施還沒有全面落實(shí)，建設(shè)單位積極性不高，廣大群眾得不到真正的實(shí)惠，建筑節(jié)能的利益引導(dǎo)機(jī)制尚未形成。二是全社會建筑節(jié)能意識有待進(jìn)一步提高。三是建筑節(jié)能專項(xiàng)資金缺乏。四是既有非節(jié)能住宅能耗高，改造難度大。五是新能源和可再生能源的使用率較低。
采訪中，記者還了解到，在建筑節(jié)能方面，老百姓呼聲最高的就是盡早實(shí)現(xiàn)采暖計量收費(fèi)?！霸谄匠Ｉ钪?，用多少水和電，自己都可以隨意來調(diào)節(jié)控制，而用熱卻只能被動接受，給多用多，給少用少，這種情況應(yīng)該逐步改變。”一位市民如是說。
記者采訪了解到，目前，大同市一些新建建筑盡管是節(jié)能建筑，但大多未安裝供熱計量系統(tǒng)，采暖仍按面積收費(fèi)，采暖戶沒有節(jié)能的積極性，造成了節(jié)能建筑不節(jié)能；而既有的非節(jié)能住宅就更不用說了。大同市相關(guān)部門雖在推行采暖計量收費(fèi)方面做了大量的工作，但受資金、技術(shù)等多方面因素影響，這一收費(fèi)方式遲遲未能在大同市推廣。
