深圳實施預選承包商制度成效顯著

　　該制度實施以來，一是推動了工程招投標制度改革不斷深化。實施承包商制度后，深圳政府以大業(yè)主身份集中對參與工程投標的承包商進行資格預審，大大提高了工作效率，避免以往部分投標人利用資格預審排斥潛在投標人。預選承包商的履約評價制度通過與現行招投標制度相銜接，最大程度地提高了預選承包商的積極性和能動性，有效遏制了惡意低價競爭。二是促進建筑市場的健康、有序發(fā)展。深圳實施預選承包商制度之前，惡意低價競爭、違法轉包掛靠問題較為嚴重。實施預選承包商制度后，只有真正具有競爭實力和履約能力的優(yōu)質企業(yè)才能有機會承接政府工程，強化了政府工程管理，實現了市場與現場、隊伍與資質、質量與工期、投資與效益四個統(tǒng)一。三是強化了政府對建筑市場的有效監(jiān)管。實施預選承包商制度是通過靜態(tài)審查和動態(tài)管理相結合，強化對建筑市場的管理。2006年，全市有兩家企業(yè)被清出預選承包商名錄，全年共作出44宗處罰和1815條不良行為記錄，受建設行政主管部門紅色警示的4家企業(yè)不再列入下年預選承包商名錄。四是提升了建筑企業(yè)的誠信意識和社會責任。預選承包商制度對出現拖欠工程款和工人工資的企業(yè)，采取“一票否決”，而對于積極參與搶險救災、取得職業(yè)健康和環(huán)境體系認證的企業(yè)，給予適當加分，有效地維護了社會的穩(wěn)定。