發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土是一項(xiàng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施，對促進(jìn)水泥生產(chǎn)、流通、使用等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。據(jù)有關(guān)部門測定，每噸袋裝水泥粉塵排放達(dá)到4.48公斤，散裝水泥只有0.28公斤；現(xiàn)場攪拌混凝土的噪音一般要達(dá)到80分貝以上，而預(yù)拌混凝土噪音將大幅度降低。
“十五”以來，鹽城市散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。全市共推廣1048萬噸散裝水泥，節(jié)省包裝紙折合優(yōu)質(zhì)木材34.6萬立方米，減少排放固體廢棄物（水泥包裝袋）6.3萬噸，減少進(jìn)入大氣中的水泥粉塵污染4.7萬噸，節(jié)電7336萬千瓦時。
鹽城市政府將“十一五”期間作為加快推進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展的重要階段，并明確提出發(fā)展目標(biāo)：期末散裝量達(dá)到450萬噸，平均散裝率達(dá)到60%左右。全市年推廣使用預(yù)拌混凝土力爭達(dá)到200萬立方米。鹽城市區(qū)及大部分縣（市）城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。積極鼓勵和扶持預(yù)拌砂漿的發(fā)展，鹽城市區(qū)和有條件的縣（市）城區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)預(yù)拌砂漿“零”突破，其中到2010年鹽城市區(qū)主城區(qū)重點(diǎn)工程要爭取全面使用預(yù)拌砂漿。市政府還要求全市水泥散裝量今年要達(dá)到392萬噸，散裝率力爭達(dá)到45%，推廣預(yù)拌混凝土達(dá)到160萬立方米。
