出口退稅率一次次地下調(diào)，其目的是進一步改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，要實現(xiàn)這樣的愿望，前提是需要時間、技術(shù)和資金的支撐。
日前，財政部、國家稅務總局、國家發(fā)改委、商務部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《財政部國家稅務總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》（下稱《通知》），從2007年7月1日起，我國將調(diào)整部分商品的出口退稅政策?！锻ㄖ分忻鞔_劃分出政策調(diào)整的主要三個方面：一是進一步取消553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；二是降低2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率；三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策。共涉及2831項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37％。
《通知》一出臺立即引起企業(yè)層面的廣泛關(guān)注。從宏觀層面看，由于近些年外貿(mào)順差過大，不僅加劇貿(mào)易摩擦，而且加大了國內(nèi)流動性過剩和人民幣升值壓力。2007年1—5月進出口總額為8013億美元。其中，出口總額4435億美元，進口總額3578億美元，累計順差857億美元，同比增長83.1％。為此，學界對出口退稅新政普遍看好，有“一石二鳥”之效，一是緩解外貿(mào)順差過大的問題；二是促使中國經(jīng)濟增長由偏快向更穩(wěn)健的方向轉(zhuǎn)變。
但是，與學者們的看法有很大出入的企業(yè)層面，反映十分強烈。江蘇金鼎電動工具集團的負責人對媒體說，連日來，不斷聽到電動工具的出口退稅額將從17％下調(diào)到9％，這一消息雖然沒有得到官方的確認，但已經(jīng)引起電動工具行業(yè)內(nèi)不少企業(yè)的恐慌。
據(jù)介紹，我國電動工具行業(yè)是一個外向性特征十分明顯的行業(yè)，每年生產(chǎn)大約27000萬臺電動工具，90％供外貿(mào)出口，銷往世界168個國家或地區(qū)。其中，歐洲占45％，北美占25％，亞洲占14％，大洋洲、拉丁美洲和非洲占6％—8％。也就是說，全世界85％以上的產(chǎn)品都是我國生產(chǎn)和出口的。今年以來，電動工具行業(yè)受到原材料大幅度漲價和人民幣升值壓力兩大因素的影響，生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間已經(jīng)被擠得很小。如果出口退稅率下調(diào)8％，無疑是對整個電動工具行業(yè)的一次致命打擊。
江蘇蘇美達集團負責人用“直接”和“最深刻”兩組詞匯來表達對出口退稅政策調(diào)整的感受。這位負責人表示，國家出臺出口退稅政策調(diào)整是基于整個宏觀層面的科學調(diào)整，完全可以理解。但同時，他也從三個方面道出了本行業(yè)的苦衷：從產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)上看，機電產(chǎn)品制造業(yè)的利潤率僅在3％左右，一些競爭特別激烈的產(chǎn)品，如電動工具的利潤率還不到2％，目前基本在盈虧平衡線上。如果大幅度調(diào)整出口退稅率，宏觀看，對包括技術(shù)創(chuàng)新、原材料及零配件配套和產(chǎn)品制造等上下游環(huán)節(jié)帶來的影響是巨大的。但是不可忽視的問題是，一旦制造業(yè)的利潤空間被擠壓，其技術(shù)創(chuàng)新力量必將被削弱，前期投入就難收回，縮小市場份額，這些產(chǎn)品再度向印度、東歐等區(qū)域的國際化轉(zhuǎn)移就要遇上困難。
從產(chǎn)業(yè)鏈的貿(mào)易環(huán)節(jié)上看，機電產(chǎn)品進出口是國家最早開放的領(lǐng)域，因此，競爭激烈，利潤微薄。江蘇蘇美達集團在江蘇是最大最好的企業(yè)，但出口的平均利潤率只有3.26％。由于人民幣壓力已經(jīng)壓得企業(yè)喘氣困難，如果出口退稅率發(fā)生大幅下調(diào)，整個行業(yè)面臨的是巨大的生存危機。另據(jù)這位負責人介紹，目前全行業(yè)的就業(yè)人數(shù)在40萬人，出口退稅政策調(diào)整估計將有25萬工人失業(yè)。
面對出口退稅新政的出臺，是不是給企業(yè)能帶來如上述企業(yè)負責人所說的困難？日前，本報記者專訪了國家發(fā)改委投資所所長張漢亞，他說，出口退稅政策調(diào)整剛剛宣布，還沒有對企業(yè)形成實質(zhì)的影響力，究竟如何，有待觀察。像鋼鐵、混凝土、家電、電子一類的產(chǎn)品影響不大，機電行業(yè)可能受到一些影響。可以預計受其影響最大的是紡織服裝行業(yè)。
本報記者從有關(guān)方面獲悉中國中紡集團公司一份最新《關(guān)于紡織行業(yè)運行情況的報告》，文中就當前棉紡織行業(yè)面臨的問題概述道，2005年10月匯率體制改革以來，到2007年6月，兌換美元匯率一度突破7.66元，加之2007年我國紡織品出口退稅率下調(diào)兩個百分點，對棉紡織企業(yè)，尤其是出口企業(yè)，經(jīng)營壓力進一步加大。根據(jù)中國棉紡協(xié)會理事會公布的數(shù)字，經(jīng)過靜態(tài)計算，人民幣升值和出口退稅率的下降，將使從事棉紡行業(yè)加工企業(yè)減少約46億元左右的利潤。出口退稅率一次次地下調(diào)，其目的是進一步改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，但是，要實現(xiàn)這樣的愿望，前提是，這一過程需要時間、技術(shù)和資金的支撐才成。
張漢亞指出，我國紡織品行業(yè)早就進入微利時代，中國的棉紡產(chǎn)品出口利潤分配在各個環(huán)節(jié)。其中，讓外國中間商賺取了很大一部分，價格都是他們壓下來的，受損失的是我國的生產(chǎn)企業(yè)，出口退稅政策調(diào)整就是讓企業(yè)產(chǎn)品抬高價格。但由此會減少企業(yè)的市場份額，提高生產(chǎn)成本。像有的民營企業(yè)家說，提高工人工資已經(jīng)增加了整個成本，如果再面臨出口退稅調(diào)整，企業(yè)的壓力會更大。張漢亞說，雖然如此，但出口退稅政策調(diào)整會緩解人民幣升值和反傾銷雙層壓力。出口退稅政策調(diào)整涉及面比較廣，我們的能源40％靠進口，像鋼鐵行業(yè)，有人原先建議禁止鋼鐵出口，但在市場經(jīng)濟下那是不可能的，所以，對高能耗、高污染企業(yè)也有很好的抑制作用，好處很大，但不會影響鋼鐵行業(yè)的多大利潤，因為賣價很高，而擔心的是，有可能有些紡織企業(yè)出現(xiàn)虧損乃至倒閉。
日前，財政部、國家稅務總局、國家發(fā)改委、商務部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《財政部國家稅務總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》（下稱《通知》），從2007年7月1日起，我國將調(diào)整部分商品的出口退稅政策?！锻ㄖ分忻鞔_劃分出政策調(diào)整的主要三個方面：一是進一步取消553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；二是降低2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率；三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策。共涉及2831項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37％。
《通知》一出臺立即引起企業(yè)層面的廣泛關(guān)注。從宏觀層面看，由于近些年外貿(mào)順差過大，不僅加劇貿(mào)易摩擦，而且加大了國內(nèi)流動性過剩和人民幣升值壓力。2007年1—5月進出口總額為8013億美元。其中，出口總額4435億美元，進口總額3578億美元，累計順差857億美元，同比增長83.1％。為此，學界對出口退稅新政普遍看好，有“一石二鳥”之效，一是緩解外貿(mào)順差過大的問題；二是促使中國經(jīng)濟增長由偏快向更穩(wěn)健的方向轉(zhuǎn)變。
但是，與學者們的看法有很大出入的企業(yè)層面，反映十分強烈。江蘇金鼎電動工具集團的負責人對媒體說，連日來，不斷聽到電動工具的出口退稅額將從17％下調(diào)到9％，這一消息雖然沒有得到官方的確認，但已經(jīng)引起電動工具行業(yè)內(nèi)不少企業(yè)的恐慌。
據(jù)介紹，我國電動工具行業(yè)是一個外向性特征十分明顯的行業(yè)，每年生產(chǎn)大約27000萬臺電動工具，90％供外貿(mào)出口，銷往世界168個國家或地區(qū)。其中，歐洲占45％，北美占25％，亞洲占14％，大洋洲、拉丁美洲和非洲占6％—8％。也就是說，全世界85％以上的產(chǎn)品都是我國生產(chǎn)和出口的。今年以來，電動工具行業(yè)受到原材料大幅度漲價和人民幣升值壓力兩大因素的影響，生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間已經(jīng)被擠得很小。如果出口退稅率下調(diào)8％，無疑是對整個電動工具行業(yè)的一次致命打擊。
江蘇蘇美達集團負責人用“直接”和“最深刻”兩組詞匯來表達對出口退稅政策調(diào)整的感受。這位負責人表示，國家出臺出口退稅政策調(diào)整是基于整個宏觀層面的科學調(diào)整，完全可以理解。但同時，他也從三個方面道出了本行業(yè)的苦衷：從產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)上看，機電產(chǎn)品制造業(yè)的利潤率僅在3％左右，一些競爭特別激烈的產(chǎn)品，如電動工具的利潤率還不到2％，目前基本在盈虧平衡線上。如果大幅度調(diào)整出口退稅率，宏觀看，對包括技術(shù)創(chuàng)新、原材料及零配件配套和產(chǎn)品制造等上下游環(huán)節(jié)帶來的影響是巨大的。但是不可忽視的問題是，一旦制造業(yè)的利潤空間被擠壓，其技術(shù)創(chuàng)新力量必將被削弱，前期投入就難收回，縮小市場份額，這些產(chǎn)品再度向印度、東歐等區(qū)域的國際化轉(zhuǎn)移就要遇上困難。
從產(chǎn)業(yè)鏈的貿(mào)易環(huán)節(jié)上看，機電產(chǎn)品進出口是國家最早開放的領(lǐng)域，因此，競爭激烈，利潤微薄。江蘇蘇美達集團在江蘇是最大最好的企業(yè)，但出口的平均利潤率只有3.26％。由于人民幣壓力已經(jīng)壓得企業(yè)喘氣困難，如果出口退稅率發(fā)生大幅下調(diào)，整個行業(yè)面臨的是巨大的生存危機。另據(jù)這位負責人介紹，目前全行業(yè)的就業(yè)人數(shù)在40萬人，出口退稅政策調(diào)整估計將有25萬工人失業(yè)。
面對出口退稅新政的出臺，是不是給企業(yè)能帶來如上述企業(yè)負責人所說的困難？日前，本報記者專訪了國家發(fā)改委投資所所長張漢亞，他說，出口退稅政策調(diào)整剛剛宣布，還沒有對企業(yè)形成實質(zhì)的影響力，究竟如何，有待觀察。像鋼鐵、混凝土、家電、電子一類的產(chǎn)品影響不大，機電行業(yè)可能受到一些影響。可以預計受其影響最大的是紡織服裝行業(yè)。
本報記者從有關(guān)方面獲悉中國中紡集團公司一份最新《關(guān)于紡織行業(yè)運行情況的報告》，文中就當前棉紡織行業(yè)面臨的問題概述道，2005年10月匯率體制改革以來，到2007年6月，兌換美元匯率一度突破7.66元，加之2007年我國紡織品出口退稅率下調(diào)兩個百分點，對棉紡織企業(yè)，尤其是出口企業(yè)，經(jīng)營壓力進一步加大。根據(jù)中國棉紡協(xié)會理事會公布的數(shù)字，經(jīng)過靜態(tài)計算，人民幣升值和出口退稅率的下降，將使從事棉紡行業(yè)加工企業(yè)減少約46億元左右的利潤。出口退稅率一次次地下調(diào)，其目的是進一步改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，但是，要實現(xiàn)這樣的愿望，前提是，這一過程需要時間、技術(shù)和資金的支撐才成。
張漢亞指出，我國紡織品行業(yè)早就進入微利時代，中國的棉紡產(chǎn)品出口利潤分配在各個環(huán)節(jié)。其中，讓外國中間商賺取了很大一部分，價格都是他們壓下來的，受損失的是我國的生產(chǎn)企業(yè)，出口退稅政策調(diào)整就是讓企業(yè)產(chǎn)品抬高價格。但由此會減少企業(yè)的市場份額，提高生產(chǎn)成本。像有的民營企業(yè)家說，提高工人工資已經(jīng)增加了整個成本，如果再面臨出口退稅調(diào)整，企業(yè)的壓力會更大。張漢亞說，雖然如此，但出口退稅政策調(diào)整會緩解人民幣升值和反傾銷雙層壓力。出口退稅政策調(diào)整涉及面比較廣，我們的能源40％靠進口，像鋼鐵行業(yè)，有人原先建議禁止鋼鐵出口，但在市場經(jīng)濟下那是不可能的，所以，對高能耗、高污染企業(yè)也有很好的抑制作用，好處很大，但不會影響鋼鐵行業(yè)的多大利潤，因為賣價很高，而擔心的是，有可能有些紡織企業(yè)出現(xiàn)虧損乃至倒閉。
