國家發(fā)改委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》日前由國務(wù)院印發(fā)，《方案》在明確2010年中國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)和總體要求的同時，還將制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策，適時出臺燃油稅，并研究開征環(huán)境稅。
《方案》指出，到2010年，我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%。"十一五"期間，我國主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學(xué)需氧量（COD）由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上。
《方案》指出，要把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，動員全社會力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
《方案》指出，我國將抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。中國水泥網(wǎng)認(rèn)為，此項(xiàng)稅收對于大型水泥企業(yè)來說將是一大利好。
同時，《方案》指出，我國將抓緊出臺資源稅改革方案，改進(jìn)計(jì)征方式，提高稅負(fù)水平，適時出臺燃油稅，研究開征環(huán)境稅，研究促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策。
