十屆全國人大五次會議于3月12日上午10時舉行記者招待會，由商務(wù)部部長薄熙來、中國人民銀行行長周小川就我對外經(jīng)貿(mào)合作和貨幣政策回答中外記者的提問。搜狐財經(jīng)特別邀請長江商學(xué)院周春生教授、商務(wù)部研究院梅新育博士進行在線解讀。
主持人：關(guān)于外資并購的事情，去年關(guān)于凱雷收購徐工還是高盛收購雙匯，不僅國內(nèi)還是國外有很多輿論，對于外資并購中國的政策是什么樣的？
周春生：有關(guān)外資并購確實中國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段以后，將會越來越看到這個現(xiàn)象，我們都在談國際化的問題，我們都在談世界是平的，地球是平的，我們都在談一體化。所以我們就必然會出現(xiàn)中國企業(yè)到境外收購，包括TCL到境外去收購，必然會遇到更多的外資企業(yè)進入中國，外資收購中國企業(yè)的問題。
有關(guān)去年凱雷收購徐工集團，確實在社會上引起很大爭議。這個爭議一般來說牽扯到外資并購中國企業(yè)，中國企業(yè)到外國并購也會引起很多的關(guān)注。比較知名的聯(lián)想收購IBMPC，國外議會討論。另外一個更知名的未成功的收購案例就是我們的中海油去收購尤尼科，這件事情并沒有付諸實施。像這種牽扯到外資并購的敏感性，剛才我們一直談這個不是中國獨特的現(xiàn)象，這個現(xiàn)象在任何國家都會面臨這個問題。
外資收購中國的企業(yè)，我們主要關(guān)注兩個問題。一個是對于整個行業(yè)的競爭地位會引起什么樣的變化，會不會造成外資的壟斷。第二，行業(yè)本身的重要性，為什么中海油去收購優(yōu)尼科大家非常敏感，如果你去收購不是優(yōu)尼科而是收購一個電視機制造廠，相信美國人不會那么敏感，這個是行業(yè)本身的重要性。特別是外資收購國有資產(chǎn)的企業(yè)，涉及到資產(chǎn)價格方面的問題。我記得在2006年中國六部委包括商務(wù)部，包括中國證監(jiān)會也包括其它的部門聯(lián)合制定了一條規(guī)定，這條規(guī)定包括對于反壟斷等等方面進行審核，特別是針對外資收購做出的規(guī)定，要進行相應(yīng)的審查，我覺得這個應(yīng)該來講是有積極意義的，我們不反對外資收購，但是我們在面臨重大的外資收購的時候首先要保障國家整體的經(jīng)濟安全和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
實際上某種意義上來說，外資并購要上升到國家經(jīng)濟安全的角度。一般來說比較敏感的有兩點，第一個是看行業(yè)的敏感性重要性和經(jīng)濟安全。有人說我花錢把中石油和中國移動收購了，能不能干？肯定不能的，絕對不能讓你控股。第二個，合理定價問題。希望為中國企業(yè)的發(fā)展，為行業(yè)的公平競爭創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。
