大壩即將截流
大壩即將截流
河南人民氣勢磅礴的治淮史，正濃墨重彩寫下這一刻：2006年10月20日，燕山水庫樞紐工程提前一年截流。
隨著水庫大壩提前截流，燕山水庫將以其特有的功能，抵御洪水侵襲，給沙潁河流域的平頂山、漯河、周口三市數(shù)百萬人帶來生產(chǎn)、生活保障，創(chuàng)造巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。
樞紐工程提前一年截流
燕山水庫投資規(guī)模大、工程量大、項目多、任務重，且有防汛度汛要求，其最初設計為57個月的建設工期，建設進度就較為緊迫。但為了與國家治淮總體目標相一致，今年6月份，省長李成玉在視察燕山水庫時，明確提出2007年年底基本完成燕山水庫建設任務。要實現(xiàn)這個目標，關(guān)鍵的建設工作就是在2006年汛后實施燕山水庫樞紐工程截流。
為此，燕山水庫建設管理局專門召開了專家咨詢會，對燕山水庫提前截流的可行性進行論證。結(jié)果表明，在適當進行投入的前提下可以實現(xiàn)提前截流。經(jīng)過一系列周密準備，截流時間定在了10月20日。
燕山水庫建設管理局局長柳鋒波說，燕山水庫提前一年截流，是河南水利行業(yè)向省委八次黨代會獻禮的具體體現(xiàn)，表明河南水利行業(yè)在貫徹國家方針政策和省委、省政府決策方面的堅決性；提前一年截流，也是淮河防洪體系安全的需要。由于洪水發(fā)生的不可預期性，燕山水庫提前一年截流，就可以提前一年發(fā)揮防洪效益，就可以提前一年保護流域內(nèi)人民的生命財產(chǎn)安全；提前一年截流，同時也是河南經(jīng)濟建設發(fā)展形勢的需要。在國家實施中部崛起戰(zhàn)略的帶動下，我省經(jīng)濟發(fā)展迅速，和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設更需要一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為河南的經(jīng)濟發(fā)展提供可靠保障，具有深遠的歷史和現(xiàn)實意義。
“樞紐工程截流，對燕山水庫具有標志性的意義。既是水庫進入全面施工和關(guān)鍵時期的象征，也意味著水庫開始蓄水。我們別無選擇，將背水一戰(zhàn)。”柳鋒波說。
工期緊迫。要實現(xiàn)提前一年截流，建管局必須調(diào)整各節(jié)點控制工期和形象面貌。為此，建管局倒排工期，并重新編制了施工組織計劃：2006年10月20日進行樞紐工程截流；2007年5月31日前大壩具備抵御100年一遇洪水標準，確保2007年安全度汛；臺地段大壩全段面必須填筑至116米高程，并且尾水渠必須在2月底前完成砼襯砌工作；溢洪道標在明年5月底前完成大體積砼澆筑等。這些工作如果考慮天氣等因素的影響，時間已經(jīng)不多，任務相當繁重。
百年大計質(zhì)量第一決不要沒有質(zhì)量和安全的進度
質(zhì)量和進度，似乎一直是工程建設中的一對矛盾。柳鋒波說：“百年大計，質(zhì)量第一。燕山水庫決不要沒有質(zhì)量和安全的進度?！?
柳鋒波說，工程質(zhì)量是工程的生命，是工程安全運行的前提，這也是建管局要做到一流的工程質(zhì)量的初衷。在保證一流的建設速度的同時，保證一流的工程質(zhì)量，才能從根本上發(fā)揮出有效的管理洪水和確保下游人民群眾生命財產(chǎn)安全的作用。
在建設過程中，燕山水庫在質(zhì)量管理上實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府行政監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制；對隱蔽工程采取圖片和文字并存歸檔的方式，實行項目法人、施工、監(jiān)理三方聯(lián)合驗收，并特邀省廳監(jiān)察部門參加；通過公開招標，在現(xiàn)場設立了第三方實驗室，對工程所用原材料進行檢驗并對工程施工全過程跟蹤檢測，確保工程質(zhì)量。
建管局認識到，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展水利的治水思路，必須要有先進的科學技術(shù)做支撐。提高水利工程的科技含量，不僅是實踐現(xiàn)代治水理念的需要，是確保水利工程優(yōu)質(zhì)、安全、高效的需要，更是實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的需要。
2006年3月初，建管局召開燕山水庫科研項目專家咨詢會議，把燕山水庫建設過程中出現(xiàn)的一些難點、熱點問題，以及一些未來施工中可能碰到的問題進行了立項研究。目前已啟動了燕山水庫建設管理信息系統(tǒng)開發(fā)研究、大壩安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)研究、大壩變形分析研究、燕山水庫混凝土安全技術(shù)研究等十余項課題?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化和新材料、新工藝的運用，提高了燕山水庫工程建設的科技含量，從而確保了工程健康運行，延長工程壽命。如在大壩上下游護坡方面準備引進先進的護坡技術(shù)，該技術(shù)在我省水庫建設歷史上尚屬首例。
把科技用于工程建設與管理，是燕山水庫工程的出發(fā)點，也是每一個工程建設者的目標?？萍际寡嗌剿畮斓慕ㄔO和管理整體上達到了一個新的高度。
建設一個工程
造福一方百姓
在治水新思路的指引下，燕山水庫的建設者們始終堅持以人為本，力求做到建設一個工程，造福一方百姓、創(chuàng)建一個和諧區(qū)域、保持當?shù)匾粋€可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。
生態(tài)保護與工程建設同步。一是通過工程措施、生態(tài)措施相結(jié)合，預防、保護、監(jiān)督、治理、恢復并重，把解決洪澇災害問題與解決下游用水問題有機結(jié)合起來，科學利用和管理洪水資源，做到人與自然和諧相處，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是以水資源的可持續(xù)利用為主線，以經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展為目標，高度重視水利水電工程帶來的生態(tài)影響問題，建立有利于生態(tài)保護的調(diào)度和運行方式，充分發(fā)揮水利工程保護生態(tài)的作用，做到在保護生態(tài)與環(huán)境的基礎上有序開發(fā)，處理好生態(tài)、環(huán)境保護與開發(fā)的關(guān)系。三是高度重視移民安置工作，按照黨中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的具體要求，通過安置點的基礎設施建設、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)和提供優(yōu)惠政策，達到移民“移得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標。
燕山水庫關(guān)鍵詞
治淮19項骨干工程之一
河南省燕山水庫位于淮河流域沙潁河主要支流澧河上游干江河上，1991年國務院確定為治淮19項骨干工程之一，是淮河流域規(guī)劃中沙河流域防洪工程體系的重要組成部分。工程以防洪為主，兼顧供水、灌溉、發(fā)電等綜合利用。
提前一年截流
燕山水庫工程最初設計為2007年截流，2009年年底完成建設任務。這與國務院2007年基本完成19項重點治淮工程的總體目標和河南省委、省政府早日建成水庫、發(fā)揮防洪效益的迫切要求不相符。早一天建成燕山水庫，下游人民的生命財產(chǎn)安全就早一天得到保障。燕山水庫建管局在河南省政府的正確領(lǐng)導下，將建設工期提前了兩年，即2006年汛后截流、2007年基本完成主體工程建設任務。
建管合一
2004年8月，受河南省政府委托，河南省水利廳按照“建管結(jié)合、建管并重、精簡高效”的原則，組建了“河南省燕山水庫建設管理局”作為建設項目法人，負責工程建設管理。同時，河南省編委又批準成立了“河南省燕山水庫管理局”，作為燕山水庫建成后的管理單位。兩塊牌子，一套人馬，實現(xiàn)了建與管理的有機結(jié)合。整體工程均按照建管合一、臨時建設與永久管理相結(jié)合的思路進行建設。
質(zhì)量進度兩手抓
燕山水庫是河南省新中國成立以來投資規(guī)模最大的水利樞紐工程，對質(zhì)量要求很高。同時，由于燕山水庫工程量大、項目多、任務重，且有防汛度汛要求，各建筑物工期相互制約，相互聯(lián)系，對工程進度要求極其嚴格。面對這種局面，建管局堅持質(zhì)量和進度兩手抓，實行有力的工程管理，取得了顯著成效。
生態(tài)保護與工程建設同步
一是科學利用和管理洪水資源，做到人與自然和諧相處，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是高度重視水利水電工程帶來的生態(tài)影響問題，充分發(fā)揮水利工程保護生態(tài)的作用，做到在保護生態(tài)與環(huán)境的基礎上有序開發(fā)。三是按照黨中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的要求，高度重視移民安置工作，達到移民“移得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標。
燕山品牌
建管局在內(nèi)部進行制度建設、形象建設、學習型組織建設以及理念識別系統(tǒng)和視覺識別系統(tǒng)的建設；樹立建管理念，印發(fā)規(guī)范建管行為手冊，規(guī)范每位員工的行為；弘揚團隊精神，形成燕山水庫的特色文化，真正打造出燕山品牌。
科技含量
建管局有意識地在燕山水庫工程建設、水資源保護、生態(tài)保護與環(huán)境建設方面融入先進的科學理念，如運用混凝土施工新技術(shù)、壩體護坡新技術(shù)、全過程信息化技術(shù)等措施對工程安全、耐久和自動化運行提供了技術(shù)支撐。
燕山水庫大事記
●2004年5月，國家發(fā)改委以發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2004］808號文批準燕山水庫工程項目建議書。
●2004年8月，燕山水庫前期準備工程通過驗收，投入使用。
●2005年10月，國家發(fā)改委以發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2005］2002號文批準燕山水庫工程可行性研究報告。
●2005年11月，國家發(fā)改委以發(fā)改投資［2005］2498號文核定燕山水庫初步設計概算。
●2006年1月，水利部以水總［2006］26號文批準燕山水庫工程初步設計報告。
●2006年2月，水利部以辦建管［2006］33號文批準燕山水庫工程開工報告。2006年3月18日，燕山水庫主體工程開工。
●2006年6月中旬，河南省省長李成玉視察燕山水庫工程。
●2006年8月，燕山水庫建設管理局組織召開由國內(nèi)知名專家參加的大壩截流方案咨詢會。
