編者按：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，我國建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗室正逐漸向社會中介機構(gòu)轉(zhuǎn)化，整個檢測市場處于體制和機制轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期。目前，國家、地方對檢測機構(gòu)的管理缺乏充分的法規(guī)依據(jù)和有效的管理手段，各檢測機構(gòu)管理水平良莠不齊，有的甚至水平低下，檢測工作質(zhì)量無法得到有效保證，檢測市場呈現(xiàn)惡性競爭態(tài)勢，出具虛假報告現(xiàn)象時有發(fā)生，這勢必為工程質(zhì)量埋下隱患。
如何提高工程質(zhì)量檢測機構(gòu)經(jīng)營管理水平和核心競爭力，提高建設(shè)主管部門的管理決策能力和服務(wù)水平，實現(xiàn)政府對工程質(zhì)量檢測工作的有效監(jiān)管，已成為各地建設(shè)行政主管部門普遍關(guān)注和思索的問題。
青島市建委建管局充分把握當(dāng)前政府管理信息化這一契機，率先走出了一條利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升檢測水平和行業(yè)管理水平的檢測監(jiān)管之路，自今年初開始，他們建立了覆蓋整個青島地區(qū)各工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的青島市建設(shè)工程質(zhì)量檢測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了全市工程質(zhì)量檢測無縫覆蓋網(wǎng)絡(luò)化即時在線監(jiān)管。
青島市建設(shè)工程質(zhì)量檢測信息管理系統(tǒng)包括檢測試驗單位網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)和工程質(zhì)量檢測自動化管理系統(tǒng)。
網(wǎng)上監(jiān)控的強大功能
檢測試驗單位網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)主要實現(xiàn)了以下幾方面功能。一是人員資格管理。對見證送樣人員和檢測試驗人員實行IC卡身份認證管理。見證送樣人員憑IC卡經(jīng)身份驗證后才能進行委托檢測，從而確保見證取樣送檢產(chǎn)品的真實性。檢測人員憑IC卡經(jīng)身份驗證后，方能進入檢測系統(tǒng)，并只能就備案認證的資格(試驗、審核、批準、檢測)進行相應(yīng)工作，防止超出資格范圍進行檢測現(xiàn)象發(fā)生。二是建設(shè)工程和檢測單位備案管理。工程辦理質(zhì)量監(jiān)督登記時發(fā)放記錄工程信息的IC卡。IC卡包含所有工程信息:工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、見證單位、見證人等。未經(jīng)備案的工程或與備案信息不符的工程的送檢樣品，將無法進行試驗檢測。同樣，未經(jīng)備案或無資質(zhì)的檢測機構(gòu)從事檢測試驗工作，將無權(quán)限出具檢測試驗報告。三是預(yù)警功能。通過系統(tǒng)能夠及時了解全市各檢測機構(gòu)檢測報告的出具、修改及檢測不合格情況，能記錄和比對每份修改過的報告前后情況，從而對出具報告情況進行監(jiān)控，對出具虛假報告情況起到了震懾作用，即使出現(xiàn)了虛假報告，也能快速及時發(fā)現(xiàn)和追索到相關(guān)工程、單位和人員。四是統(tǒng)計查詢功能。通過系統(tǒng)可以及時了解全市各區(qū)市、各檢測機構(gòu)、各工程、各時間段的各種檢測信息，并通過這些信息及時了解全市工程質(zhì)量狀況、建材質(zhì)量狀況、各預(yù)拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，從而對全市工程質(zhì)量、建材質(zhì)量及相關(guān)企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)控和宏觀監(jiān)控。建設(shè)行政主管部門還能夠通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)隨時對各檢測試驗單位的工作情況進行監(jiān)控。
網(wǎng)上監(jiān)控顯現(xiàn)巨大優(yōu)勢
工程質(zhì)量檢測自動化管理系統(tǒng)通過在檢測試驗單位和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室運行，實現(xiàn)了從來樣登記、實驗數(shù)據(jù)自動采集、自動計算、自動評定、自動打印試驗報告，電子簽名、報告審批和印發(fā)，全部網(wǎng)上辦理。整個過程避免了人為因素的干擾，確保了檢測工作的真實性、公正性、可靠性。
工程質(zhì)量檢測信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)了建設(shè)行政主管部門對工程質(zhì)量檢測工作全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)控、無縫覆蓋，不僅降低了行政成本，而且大幅提高了政府的監(jiān)管效能，為工程質(zhì)量提供了堅實的保障，為科學(xué)決策提供了形象直觀的信息支持平臺。
依托信息技術(shù)，改進監(jiān)管手段。青島市工程質(zhì)量檢測信息管理系統(tǒng)的成功開發(fā)應(yīng)用，是政府工程質(zhì)量監(jiān)管方面的重大突破，也是現(xiàn)代科技與政府工程質(zhì)量監(jiān)管巧妙結(jié)合的成功范例，這一系統(tǒng)的應(yīng)用開創(chuàng)了全國工程質(zhì)量檢測監(jiān)管之先河，標志著工程質(zhì)量檢測監(jiān)控進入數(shù)字化時代，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管上具有劃時代意義。
