一方面是節(jié)節(jié)攀高的瀝青價格，一方面是市場的不規(guī)范競爭，一些大型瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)，在這樣的雙重壓力之下感受到了市場的殘酷和前所未有的生存危機(jī)，感到這個秋季有點(diǎn)“冷”。他們希望通過一種合理的機(jī)制，能應(yīng)對原料漲價的風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)承包商應(yīng)得利益。
瀝青價格隨行就市 成本上升至少5000萬元
近年來國內(nèi)各類道路的建設(shè)進(jìn)展很快，尤其是高速公路。1988年10月我國建成了第一條高速公路——上海滬嘉高速公路，標(biāo)志著中國大陸高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破，我國公路交通現(xiàn)代化建設(shè)由此邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。截止到2004年，我國高速公路通車?yán)锍桃殉^了3萬公里，居世界第二位。而根據(jù)交通部制定的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，我國高速公路網(wǎng)將要達(dá)到8.2萬公里，可以覆蓋10多億人口，接近高速公路世界第一美國8.8萬公里的規(guī)模。
高速公路使用的是瀝青路面。然而，今年以來國際油價高位攀升，一直在60美元/桶左右徘徊，達(dá)有史以來最高價格。瀝青價格又不像汽油、柴油售價受到國家發(fā)改委的控制，而是隨行就市，一手交錢一手交貨。而上海今年完成和將要完成的就有東南郊環(huán)、南郊環(huán)、滬蘆高速南段以及中環(huán)線等多條高速公路和城市道路，在成本推動和市場需求量兩方面刺激下，使得上海市場的瀝青價格從上半年的每噸1900元，一路飆升至每噸4300元。如何消化價格上漲因素，解決面臨的虧損，成了企業(yè)難以逾越的一道坎。
無法承受成本壓力 企業(yè)盼望減負(fù)措施
上海目前有瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)大約二、三十家，筆者走訪了一些企業(yè)，有些小廠在高架瀝青面前干脆“偃旗息鼓”，停產(chǎn)休息。而作為一些大型企業(yè)，承擔(dān)著重大工程的供料及攤鋪施工任務(wù)，而且這些工程“后門關(guān)死”，生產(chǎn)與施工一刻也不能停，只能先墊資。
有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示，05年下半年以來瀝青價格的上漲不僅使成本大幅度提高，而且資金周轉(zhuǎn)陷入困境，就連以前采用的在地價時買進(jìn)一部分瀝青以備用的辦法也無法實(shí)現(xiàn)，無論是石子供應(yīng)商還是瀝青供應(yīng)商都難以及時支付，影響企業(yè)信譽(yù)，使企業(yè)陷入惡性循環(huán)，最終影響到企業(yè)的生存。對此，他們呼吁有關(guān)方面在要求承包商履行責(zé)任的同時，對他們的應(yīng)得利益給予關(guān)注。
一是行業(yè)內(nèi)要有一定的制約措施，使承包商得到合理的材差補(bǔ)償。由于目前的多元投資體制，使得承包商和業(yè)主之間就價格上漲的補(bǔ)償難以達(dá)成一致意見，這就需要行業(yè)協(xié)會或政府部門給予政策協(xié)調(diào)。據(jù)悉，在浙江省，如果瀝青漲價超過了10%，而承包商與業(yè)主之間就補(bǔ)償難以達(dá)成協(xié)議的話，將由相關(guān)政府部門進(jìn)行處理。而上海直到現(xiàn)在尚沒有對類似問題的相關(guān)處理辦法。
二是避免惡性競爭，規(guī)范業(yè)主行為。對于像場道公司這樣的企業(yè)，與私營小企業(yè)相比，成本沒有優(yōu)勢，靠的是質(zhì)量取勝，不能面層要求4厘米，實(shí)際只做3.5厘米。經(jīng)過近幾年的市場競爭，各企業(yè)的生產(chǎn)成本已相當(dāng)透明，而現(xiàn)在的投標(biāo)往往是最低價中標(biāo)，報(bào)價時每噸相差可達(dá)10%，使得做得越好虧損越多。同時，現(xiàn)在對承包商的要求、約束多，但如何監(jiān)督、規(guī)范業(yè)主的行為要求少，使得承包商在爭取自身的合理要求時處于明顯的弱勢地位。
三是建立價格預(yù)警機(jī)制和價格聯(lián)動機(jī)制。商品混凝土行業(yè)協(xié)會將各生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合起來，對外實(shí)行基本統(tǒng)一的市場價格，以保護(hù)生產(chǎn)商的利益避免惡性競爭。目前瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)，在價格上依然是各自為政，也沒有價格預(yù)警機(jī)制的指導(dǎo)，是否可以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，將相關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來，統(tǒng)一價格，維護(hù)生產(chǎn)商的利益呢？
