各區(qū)、縣建委，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：
我委在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)江蘇省淮陰水利建設(shè)集團(tuán)有限公司等42家單位存在違規(guī)使用零散民工、不按合同約定支付勞務(wù)分包工程款和拖欠農(nóng)民工工資等行為，并引發(fā)了聚眾圍堵、群體上訪等過(guò)激事件，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，市建委研究決定，對(duì)江蘇省淮陰水利建設(shè)集團(tuán)有限公司等42家違法單位做出處理，并給予通報(bào)批評(píng)，將其違法信息記錄到北京市建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)：
一、對(duì)以下違法承分包工程、不履行企業(yè)管理責(zé)任或因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)嚴(yán)重極端事件和重大群體性事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的企業(yè)，清出北京市建筑市場(chǎng)，并將其違法行為抄報(bào)給企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)：
1．江蘇省淮陰水利建設(shè)集團(tuán)有限公司
2．河北廊坊市安次建筑（集團(tuán)）公司
3．陜西漢中廈林建筑工程有限責(zé)任公司
4．河北省邯鄲市飛躍建筑勞務(wù)有限公司
5.江蘇省鹽阜建設(shè)集團(tuán)老區(qū)工程有限公司
6．安徽省無(wú)為縣中信建筑勞務(wù)有限公司
7．中鐵四局集團(tuán)一公司
8．河北新大地建設(shè)工程有限公司
9．陜西省鎮(zhèn)巴縣秦龍建筑工程有限責(zé)任公司
10．上海同濟(jì)室內(nèi)設(shè)計(jì)工程有限公司
11．河北大業(yè)城市建筑工程有限公司
二、對(duì)以下違法承分包工程、違規(guī)使用零散民工、對(duì)施工人員不實(shí)行實(shí)名制管理、違規(guī)支付勞務(wù)費(fèi)，或因工資結(jié)算或拖欠民工工資問(wèn)題引發(fā)嚴(yán)重極端事件和重大群體性事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期限不少于12個(gè)月，整改期間不得承接新工程：
1．中國(guó)裝飾有限公司
2．江蘇三淮建筑勞務(wù)有限公司
3．江蘇省阜寧縣惠誠(chéng)建筑工程有限公司
4．安徽省銅陵市大江建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司
5．湖北武漢東方建筑集團(tuán)有限公司
6．河北省邯鄲市萬(wàn)通建筑勞務(wù)分包有限公司
7．北京建工一建工程建設(shè)有限公司
8．北京市城鄉(xiāng)建設(shè)第三建筑工程公司
9．中建二局裝飾工程公司
10．四川省廣元市榮鑫建筑勞務(wù)有限公司
11．北京德勝新鑫建筑有限公司（并對(duì)使用零散民工的違法行為，依法進(jìn)行行政處罰）
12．北京市燕興隆新型墻體材料有限公司（并對(duì)使用零散民工的違法行為，依法進(jìn)行行政處罰）
13．北京科博斯裝飾工程有限公司（并對(duì)使用零散民工的違法行為，依法進(jìn)行行政處罰）
三、對(duì)以下違規(guī)使用零散民工、對(duì)施工人員不實(shí)行實(shí)名制管理，或因工資結(jié)算或拖欠民工工資問(wèn)題引發(fā)較嚴(yán)重極端事件和20人以上的群體性事件，造成一定社會(huì)影響的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期限不少于6個(gè)月，整改期間不得承接新工程：
1．北京長(zhǎng)安建筑工程有限公司
2．河北省豐寧華森建筑勞務(wù)有限公司
3．中國(guó)建筑第七工程局（并對(duì)使用零散民工的違法行為，依法進(jìn)行行政處罰）
4．河北省定興縣常興建筑工程有限公司（并對(duì)使用零散民工的違法行為，依法進(jìn)行行政處罰）
5．河北省邯鄲市興冀建安勞務(wù)分包有限公司（并對(duì)使用零散民工的違法行為，依法進(jìn)行行政處罰）
四、對(duì)以下未履行總承包監(jiān)管責(zé)任、未履行對(duì)施工隊(duì)伍和人員實(shí)名制管理，或因工資結(jié)算或拖欠民工工資問(wèn)題引發(fā)一般性極端事件或者20人以下的群體性事件的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期限不少于1個(gè)月，整改期間不得承接新工程：
1．北京市住總工程總承包部
2．河北城市建筑工程勞務(wù)分包有限公司
五、以下未履行總承包監(jiān)管責(zé)任或未履行對(duì)施工隊(duì)伍和人員監(jiān)管職責(zé)的企業(yè)及其在施工程項(xiàng)目，我委將進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管：
1．中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司
2．北京市燕昌建筑工程有限公司
3．中集建設(shè)集團(tuán)有限公司
4．浙江省中天建設(shè)集團(tuán)有限公司
5．河北省高碑店中鐵建筑工程有限責(zé)任公司
6．河北省定州市天源建設(shè)工程有限公司
7．湖北省孝昌縣天祥建筑工程有限責(zé)任公司
8．河南省安陽(yáng)京泰建筑有限責(zé)任公司
9．中建一局建設(shè)發(fā)展公司
六、對(duì)無(wú)施工許可證擅自施工、違法發(fā)包工程、拖欠工程款，造成群體性事件的北京榮豐偉業(yè)商貿(mào)公司，責(zé)令改正，依法給予相應(yīng)的行政處罰。
七、對(duì)違法發(fā)包、違規(guī)使用零散民工、造成群體性事件的北京榮鵬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，責(zé)令改正，依法給予相應(yīng)的行政處罰。
深入分析當(dāng)前引發(fā)極端和群體性事件的原因，主要是一些企業(yè)拒不執(zhí)行《北京市建設(shè)工程勞務(wù)管理若干規(guī)定》（京建法[2004]121號(hào)）等有關(guān)文件，對(duì)所使用的分包隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員不進(jìn)行實(shí)名制管理，在勞務(wù)費(fèi)和工資支付時(shí)不落實(shí)“月結(jié)季清”，對(duì)勞務(wù)企業(yè)的工資支付不實(shí)施總包監(jiān)管，施工現(xiàn)場(chǎng)和人員管理混亂、無(wú)序，違法轉(zhuǎn)包、分包與“包工頭”帶隊(duì)、零散用工、違規(guī)支付等問(wèn)題所造成，希望各企業(yè)引以為戒，加強(qiáng)企業(yè)管理，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，防止類似事件的發(fā)生。
特此通報(bào)。
北京市建設(shè)委員會(huì)
二○○五年十一月二十三日
