“《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺(tái)”成為21日各個(gè)媒體爭(zhēng)相報(bào)道的重點(diǎn)。一些鋼鐵業(yè)內(nèi)人士分析，盡管這一政策短期內(nèi)將影響鋼鐵業(yè)利潤(rùn)，但從長(zhǎng)期看，則有利于鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合。而且，鋼鐵新產(chǎn)業(yè)政策在此時(shí)出臺(tái)很有可能使鋼材價(jià)格下跌時(shí)點(diǎn)提前。
事實(shí)上，早在2004年底，有關(guān)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的傳聞就已經(jīng)在坊間流傳。雖然這一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》強(qiáng)調(diào)“控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、降低能耗”，與國(guó)家從去年開(kāi)始就對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行調(diào)控的主基調(diào)一致，但在前一階段進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大漲、鋼材價(jià)格居高不下的背景下，政府高層頻繁過(guò)問(wèn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況仍引起各方關(guān)注。
“國(guó)務(wù)院重新強(qiáng)調(diào)這一政策，充分表明國(guó)家對(duì)當(dāng)前鋼鐵行業(yè)發(fā)展中問(wèn)題的重視程度和調(diào)控的決心。”21日，國(guó)內(nèi)某證券公司的鋼鐵行業(yè)專家做出如是分析。在他看來(lái)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游涉及到采礦、能源、交通運(yùn)輸，下游涉及到建筑、機(jī)械、汽車、家電、造船等諸多行業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面都有重要影響，“國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)調(diào)控的真正目的并不僅僅在于鋼鐵行業(yè)，更重要的是為了保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展?！?
從短期來(lái)看，整個(gè)鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)可能會(huì)因有關(guān)方面的政策調(diào)整而受到影響。3月底的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議之后，國(guó)家稅務(wù)總局在4月1日取消了鋼坯的出口退稅政策，預(yù)計(jì)鋼鐵業(yè)利潤(rùn)損失將接近30億；而這一次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議之后，不知道國(guó)家稅務(wù)總局是否會(huì)在5月1日將鋼材出口退稅率由原來(lái)的13%向下進(jìn)行調(diào)整，如果稅率變?yōu)?1%，預(yù)計(jì)利潤(rùn)將因此減少17億元。兩項(xiàng)出口退稅政策調(diào)整將影響鋼鐵行業(yè)全年利潤(rùn)5.7%左右。
同時(shí)，鋼鐵新產(chǎn)業(yè)政策在此時(shí)出臺(tái)很有可能使鋼材價(jià)格下跌時(shí)點(diǎn)提前。早在今年初，各方專家就曾預(yù)計(jì)2005年國(guó)內(nèi)鋼鐵需求增速將放緩，從鋼鐵行業(yè)自身的供需力量變化趨勢(shì)看，鋼價(jià)本來(lái)也應(yīng)該逐漸（特別是在下半年）回落到一個(gè)合理區(qū)間。而從目前情況看，經(jīng)過(guò)前3個(gè)月的漲價(jià)之后，建筑用鋼材已經(jīng)在拉動(dòng)整個(gè)鋼材市場(chǎng)價(jià)格走低。此時(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)極有可能促使鋼價(jià)進(jìn)一步向下調(diào)整。
政策的變化、市場(chǎng)的變化將影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，頭兩年“是個(gè)鋼廠就賺錢”的好日子或許該結(jié)束了?！朵撹F產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》之后，鋼鐵企業(yè)兩極分化的現(xiàn)象將開(kāi)始增多。專家預(yù)計(jì)，新政策出臺(tái)意味著國(guó)家將加大鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鋼鐵企業(yè)重組力度，資源將進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，在政策推動(dòng)下的市場(chǎng)化并購(gòu)有望加速。
《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》將加速國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)的兼并重組。而就在不久前，國(guó)際知名咨詢公司埃森哲（Accenture）負(fù)責(zé)金屬行業(yè)的合伙人John E.Lichtenstein也對(duì)記者表示，2010年能在國(guó)際鋼鐵業(yè)排在前5位的企業(yè)最起碼的規(guī)模也要接近8000萬(wàn)噸，而目前中國(guó)最大的寶鋼規(guī)模才只超過(guò)2000萬(wàn)噸。在中國(guó)要做到世界級(jí)的鋼鐵企業(yè)大有人在，而這也意味著未來(lái)5年中國(guó)地區(qū)的鋼鐵業(yè)整合將逐漸增多。
