在屢屢遭受美國鋼廠要求政府對(duì)中國鋼鐵出口采取限制措施后,中國鋼企可能又要受到歐洲鋼廠的申請(qǐng)征收關(guān)稅威脅。
昨天,有外電報(bào)道稱,歐洲鋼鐵制造商將在今天要求歐盟貿(mào)易官員對(duì)來自中國的鋼鐵征收懲罰性關(guān)稅。
德國的蒂森克虜伯(ThyssenKrupp AG)和全球最大的鋼廠安賽樂米塔爾(Arcelor Mittal)等鋼鐵企業(yè)紛紛抱怨中國以低于成本的價(jià)格在歐洲銷售鋼鐵,從而損害了當(dāng)?shù)劁撹F生產(chǎn)商的利益。
此外,德國總理安格拉·默克爾(Angela Merkel)上周五呼吁中國建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)的公平貿(mào)易關(guān)系,并提高鋼鐵行業(yè)的價(jià)格透明度。
默克爾在保守黨議會(huì)團(tuán)體就德國、歐洲及亞洲問題召開的一次會(huì)議上表示,中德雙方必須討論鋼鐵價(jià)格的透明度問題。
目前,中歐之間的鋼鐵貿(mào)易摩擦正在悄然升溫。歐洲鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)近幾個(gè)月一直威脅稱,將要求歐盟針對(duì)從中國進(jìn)口的鋼鐵展開反傾銷調(diào)查。歐洲鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)也表示,將要求歐盟貿(mào)易委員曼德爾森(Peter Mandelson)發(fā)起針對(duì)中國鋼材的反傾銷調(diào)查, 除非在短期內(nèi)來自中國的鋼鐵進(jìn)口增長速度放慢。
昨天,中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,即使要制定懲罰性關(guān)稅,歐盟也需要一段時(shí)間的調(diào)查,為中國的鋼鐵企業(yè)出口定性,或者是反傾銷,或者是反補(bǔ)貼,或者是壟斷,調(diào)查時(shí)間一般比美國方面的調(diào)查時(shí)間還長,甚至超過一年。
另外,他還指出,中國出口鋼材價(jià)格雖比美國和歐洲當(dāng)?shù)劁搹S低,但并沒有低于自己的成本;而且,作為國家控股的國有企業(yè),國家在資本注入、優(yōu)惠貸款及土地租金方面的投資可以理解,也根本談不上補(bǔ)貼。
目前,歐盟是我國第二大鋼鐵出口目的地,僅次于第一位的韓國,位于美國之前。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2006年歐盟的鋼材進(jìn)口量達(dá)到3000萬噸,較2005年約增1000萬噸。增加的部分約50%來自中國,并且進(jìn)口許可證顯示,這種情況將持續(xù)到2007年。
據(jù)記者了解,此前,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已率領(lǐng)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)與歐洲鋼鐵聯(lián)盟就此問題進(jìn)行過協(xié)商,雙方也達(dá)成初步協(xié)議,即2007年出口歐洲的熱軋卷材將控制在200萬噸以內(nèi),2007年的出口歐洲的鋼材數(shù)量不超過2006年。但現(xiàn)在看來,之前的協(xié)商并沒有將矛盾完全化解。
曼德爾森曾在6月份與中國商務(wù)部部長薄熙來會(huì)晤后表示,受中國鋼鐵業(yè)巨額投資及產(chǎn)能過剩沖擊,歐洲正面臨價(jià)格嚴(yán)重失真及市場(chǎng)不穩(wěn)定局面,并表示,歐盟可能會(huì)考慮采取必要措施。
幾個(gè)月前,美國一份產(chǎn)業(yè)報(bào)告曾指出,在過去10年中,中國鋼鐵行業(yè)得到了超過520億美元的政府補(bǔ)貼,推動(dòng)了中國的鋼鐵生產(chǎn),之前還正式宣布對(duì)我國鋼管出口進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
通過一年四次的鋼鐵出口調(diào)控,中國已經(jīng)取消了部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅,希望借此緩和與歐美的貿(mào)易摩擦。目前,又有消息稱,中國政府正在討論繼續(xù)降低部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅,甚至提高征收出口關(guān)稅的可能。不過,中鋼協(xié)秘書長羅冰生也曾表示,中國堅(jiān)持用對(duì)話協(xié)商解決問題,無論是對(duì)美國、歐洲還是韓國,任何一方若對(duì)我國采取反傾銷及其相關(guān)措施,我們都已做好準(zhǔn)備用法律手段維護(hù)自己的利益。