李漢成老漢今年73歲，家住山東省金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村。自去年3月份以來，他多次向上級部門舉報反映一混凝土公司非法加盟。李漢成反映，今年春天，濟(jì)寧市恒基商品混凝土有限公司未通過上級有關(guān)部門的批準(zhǔn)，在焦杭村村支書焦春福的許可下，在這個村北建立了工廠。這家工廠非法占地29畝，占了焦行村幾戶人家的農(nóng)田，其中有李漢成家的8分地。工廠還嚴(yán)重破壞了該村的水利設(shè)施水渠溝，水渠溝是上世紀(jì)60年代建設(shè)的，造成村民莊稼嚴(yán)重減產(chǎn)。
1月5日，為了解事實(shí)真相，記者趕赴山東省金鄉(xiāng)縣，對這一事件進(jìn)行了調(diào)查。在金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村村北，105國道旁，記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見有一紅色的工廠。領(lǐng)路的李漢成老漢說，這家正在生產(chǎn)的企業(yè)就是濟(jì)寧市恒基商品混凝土有限公司。順著李老漢手指的方向，記者從敞開的大門內(nèi)看到，工廠里的工人正在熱火朝天地干著活。在附近，記者還觀察到，企業(yè)的廠房占據(jù)了一段水渠溝。在調(diào)查采訪中記者得知，2010年3月，李漢成向金鄉(xiāng)縣國土資源局舉報的同時，本村幾戶村民也多次向縣國土資源局舉報。
此后，村民多次詢問案件的進(jìn)展，金鄉(xiāng)縣國土局均答復(fù)正在按法律程序查處，但是對該公司違法占地既沒有加以制止，也沒有實(shí)質(zhì)上的查處。在李漢成多次進(jìn)京上訪反映和強(qiáng)烈要求下，直到2010年11月29日，金鄉(xiāng)縣國土局才向李老漢下達(dá)了《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》（以下簡稱《意見書》）?！兑庖姇反笾聝?nèi)容是，“你于2010年3月28日向我局舉報金鄉(xiāng)恒基商品混凝土有限公司占用金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村耕地29畝建拌合站的信訪事項(xiàng)，我局已處理完畢?！薄敖疣l(xiāng)縣國土資源局已對其立案查處，并下達(dá)了行政處罰決定書。按照法律程序該案已移交至金鄉(xiāng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?？h法院已2010年11月19日以（2010）金行執(zhí)字第22-1號下達(dá)了行政裁定書裁定。對金鄉(xiāng)恒基商品混凝土有限公司違法用地新建的2850平方米的建筑物和其他設(shè)施于2010年10月16日以金國土資移字[2010]第9號移交書移交至金鄉(xiāng)縣國國有資產(chǎn)管理局。雞黍鎮(zhèn)黨委于2010年9月6日對被占地的焦杭村支部書記焦春福給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。該案對人對事已處理到位，現(xiàn)已結(jié)案?！毖垡娛虑椴]有真正得到落實(shí)。李漢成和幾戶村民心急如焚，他不服金鄉(xiāng)縣國土資源局的《意見書》。遂向濟(jì)寧市國土資源局提出復(fù)查申請。
2010年12月14日，濟(jì)寧市國土資源局向李漢成下達(dá)了《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》?！敖?jīng)查，您反映的該宗地位于金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村北，105國道西側(cè)，總占地面積為29畝，符合土地利用總體規(guī)劃，……我局依法維持金鄉(xiāng)縣國土資源局《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》（金國土資信字[2010]第3號）?！崩顫h成認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣锌h兩級土地部門沒有嚴(yán)格按照土地法相關(guān)規(guī)定，果斷制止違法占地行為，而是編造了兩個信訪回復(fù)意見搪塞舉報人。
“我被他們給忽悠了，既然已經(jīng)查處，被舉報的企業(yè)為啥還仍然天天正常生產(chǎn)？這家企業(yè)的牌子上寫有副鎮(zhèn)長及片區(qū)書記名字，明顯官商勾結(jié)。違法占地在金鄉(xiāng)縣，只要有后臺、有背景，國土部門就會保護(hù)你的！”李老漢不無感慨地說，言語間難掩心中之痛。李漢成表示，因?yàn)樽约罕黄髽I(yè)非法占用的土地沒有退還，他還要繼續(xù)上訪，直到土地違法事件被查處為止。
山東省金鄉(xiāng)縣非法占地企業(yè)，當(dāng)?shù)厥锌h國土局不去查處，鎮(zhèn)政府則以招商引資為借口開脫，三者之間究竟有多少不可告人的貓膩？諸如此類直接或變相縱容，甘當(dāng)非法占地企業(yè)保護(hù)傘的行為，是當(dāng)前國土形勢嚴(yán)峻的根源。
執(zhí)法者保護(hù)違法者，近年來，不少地方政府對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的“掛牌保護(hù)”，衍變成了違法企業(yè)逃避執(zhí)法檢查的“盾牌”?？h城北部還有多家企業(yè)圈占地現(xiàn)象非常嚴(yán)重，毀壞耕地良田數(shù)千畝。群眾反映，這些都是國土部門不作為造成的。
國土工作事關(guān)子孫后代的生死存亡和國家利益，保護(hù)國土刻不容緩。從金鄉(xiāng)縣的土地現(xiàn)狀，我們不難想像當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地維權(quán)有多么的困難。國土局不管土地，當(dāng)企業(yè)因違法占地問題侵犯百姓的合法權(quán)益時，不去履行自己的本職工作，而是去一味地逃避職責(zé)。人們不禁要問，到底誰是土地違法企業(yè)的保護(hù)傘？
1月5日，為了解事實(shí)真相，記者趕赴山東省金鄉(xiāng)縣，對這一事件進(jìn)行了調(diào)查。在金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村村北，105國道旁，記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見有一紅色的工廠。領(lǐng)路的李漢成老漢說，這家正在生產(chǎn)的企業(yè)就是濟(jì)寧市恒基商品混凝土有限公司。順著李老漢手指的方向，記者從敞開的大門內(nèi)看到，工廠里的工人正在熱火朝天地干著活。在附近，記者還觀察到，企業(yè)的廠房占據(jù)了一段水渠溝。在調(diào)查采訪中記者得知，2010年3月，李漢成向金鄉(xiāng)縣國土資源局舉報的同時，本村幾戶村民也多次向縣國土資源局舉報。
此后，村民多次詢問案件的進(jìn)展，金鄉(xiāng)縣國土局均答復(fù)正在按法律程序查處，但是對該公司違法占地既沒有加以制止，也沒有實(shí)質(zhì)上的查處。在李漢成多次進(jìn)京上訪反映和強(qiáng)烈要求下，直到2010年11月29日，金鄉(xiāng)縣國土局才向李老漢下達(dá)了《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》（以下簡稱《意見書》）?！兑庖姇反笾聝?nèi)容是，“你于2010年3月28日向我局舉報金鄉(xiāng)恒基商品混凝土有限公司占用金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村耕地29畝建拌合站的信訪事項(xiàng)，我局已處理完畢?！薄敖疣l(xiāng)縣國土資源局已對其立案查處，并下達(dá)了行政處罰決定書。按照法律程序該案已移交至金鄉(xiāng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?？h法院已2010年11月19日以（2010）金行執(zhí)字第22-1號下達(dá)了行政裁定書裁定。對金鄉(xiāng)恒基商品混凝土有限公司違法用地新建的2850平方米的建筑物和其他設(shè)施于2010年10月16日以金國土資移字[2010]第9號移交書移交至金鄉(xiāng)縣國國有資產(chǎn)管理局。雞黍鎮(zhèn)黨委于2010年9月6日對被占地的焦杭村支部書記焦春福給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。該案對人對事已處理到位，現(xiàn)已結(jié)案?！毖垡娛虑椴]有真正得到落實(shí)。李漢成和幾戶村民心急如焚，他不服金鄉(xiāng)縣國土資源局的《意見書》。遂向濟(jì)寧市國土資源局提出復(fù)查申請。
2010年12月14日，濟(jì)寧市國土資源局向李漢成下達(dá)了《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》?！敖?jīng)查，您反映的該宗地位于金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村北，105國道西側(cè)，總占地面積為29畝，符合土地利用總體規(guī)劃，……我局依法維持金鄉(xiāng)縣國土資源局《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》（金國土資信字[2010]第3號）?！崩顫h成認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣锌h兩級土地部門沒有嚴(yán)格按照土地法相關(guān)規(guī)定，果斷制止違法占地行為，而是編造了兩個信訪回復(fù)意見搪塞舉報人。
“我被他們給忽悠了，既然已經(jīng)查處，被舉報的企業(yè)為啥還仍然天天正常生產(chǎn)？這家企業(yè)的牌子上寫有副鎮(zhèn)長及片區(qū)書記名字，明顯官商勾結(jié)。違法占地在金鄉(xiāng)縣，只要有后臺、有背景，國土部門就會保護(hù)你的！”李老漢不無感慨地說，言語間難掩心中之痛。李漢成表示，因?yàn)樽约罕黄髽I(yè)非法占用的土地沒有退還，他還要繼續(xù)上訪，直到土地違法事件被查處為止。
山東省金鄉(xiāng)縣非法占地企業(yè)，當(dāng)?shù)厥锌h國土局不去查處，鎮(zhèn)政府則以招商引資為借口開脫，三者之間究竟有多少不可告人的貓膩？諸如此類直接或變相縱容，甘當(dāng)非法占地企業(yè)保護(hù)傘的行為，是當(dāng)前國土形勢嚴(yán)峻的根源。
執(zhí)法者保護(hù)違法者，近年來，不少地方政府對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的“掛牌保護(hù)”，衍變成了違法企業(yè)逃避執(zhí)法檢查的“盾牌”?？h城北部還有多家企業(yè)圈占地現(xiàn)象非常嚴(yán)重，毀壞耕地良田數(shù)千畝。群眾反映，這些都是國土部門不作為造成的。
國土工作事關(guān)子孫后代的生死存亡和國家利益，保護(hù)國土刻不容緩。從金鄉(xiāng)縣的土地現(xiàn)狀，我們不難想像當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地維權(quán)有多么的困難。國土局不管土地，當(dāng)企業(yè)因違法占地問題侵犯百姓的合法權(quán)益時，不去履行自己的本職工作，而是去一味地逃避職責(zé)。人們不禁要問，到底誰是土地違法企業(yè)的保護(hù)傘？
