在預制混凝土中利用粉煤灰既可以提高混凝土強度，又可以消化廢棄物，同時還能夠降低混凝土的生產成本，這樣一種價廉物美的資源自然成了水泥混凝土工業(yè)相互爭奪的重點。目前在印度市場由于粉煤灰供應不足，就出現(xiàn)了相互爭奪的一幕。
印度聯(lián)邦政府法律規(guī)定：全國所有電廠所產的20%粉煤灰以無償?shù)姆绞絼潥w預制混凝土工業(yè)所有，而剩余的80%則以一定價格出售給水泥廠。
在印度東南部的Tamil Nadu邦，政府部門依據(jù)各預制混凝土企業(yè)的申請劃撥20%的粉煤灰資源，而劃撥計劃按年度制定的。但是現(xiàn)在計劃變成了每季度更換一次。這就要求各企業(yè)不得不季度都要提高申請材料，這引起了這些混凝土企業(yè)主極大的不滿。一位名叫S. K. Rajeshwar混凝土商人無不憤懣的說：“企業(yè)的正常生產秩序被這種頻繁的申請給打亂了。過去我們每年只受一次影響，現(xiàn)在我們每個季度都要停產15天。”
除了頻繁的申請之外，不能獲得足量的資源劃撥也是預制混凝土企業(yè)詬病的另一個重要因素。
一家混凝土企業(yè)每季度的生產需要150噸粉煤灰，但是僅僅只被劃撥了60噸。目前，該廠已經(jīng)停止生產，工人也已下崗。同樣的，Rajeshwar先生的工廠也面臨原料不足的難題，他的工廠每月需要1500噸的粉煤灰，但是他只得到了250噸。
Rajeshwar先生說：“像我們這些生產型企業(yè)都不能得到足量供應，而大量的資源則被那些皮包公司拿走，然后再公開市場上以高價拋售，價格大約在每噸100~300印度盧比之間（約合人民幣17~51元）
這些混凝土生產商紛紛指責這種頻繁的申請和資源分配制度導致了一個操縱市場的卡特爾的誕生。并要求按照生產企業(yè)的正常需求來分配粉煤灰資源。
