各地陸續(xù)開工，防疫經(jīng)費怎么標準，工程造價怎么調(diào)整，各地區(qū)住建部門陸續(xù)出臺具體措施文件。整理如下：
一、關(guān)于工期調(diào)整
新冠疫情順延工期計算方式：順延工期計算從當?shù)厥∈姓畣又卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應)至解除之日止；
二、關(guān)于防疫成本計算：
2.1、防疫成本前提條件：疫情防控期間，建設(shè)工程確因需要必須施工的；
2.2、防疫成本具體內(nèi)容：口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物質(zhì)費用和防護人員費用；
2.3、防疫成本調(diào)整細則：由承發(fā)包雙方按實簽證，進入結(jié)算，疫情防護費應及時足額支付；
2.4、防疫成本計算時間：自文件發(fā)布之日起施行，有效期暫定三個月(鄭州建設(shè)局)。
2.5、防疫成本具體數(shù)額：浙江住建廳明確：疫情防控期間繼續(xù)施工的項目，可在工程造價中單列疫情防控專項經(jīng)費，按照每人每天40元的標準計取。
三、關(guān)于人工費、材料費調(diào)整：
3.1、無錫住建局：
a、人工單價作為政策性調(diào)整的內(nèi)容，風險應由發(fā)包人承擔，應予以調(diào)整。合同約定不能調(diào)整的，發(fā)承包雙方應依據(jù)工程的實際情況，按情勢變更原則，通過簽訂補充協(xié)議重新約定。
b、設(shè)備材料價格的風險，合同中有約定材料設(shè)備調(diào)整方法的，按照合同約定執(zhí)行。如原合同中未約定材料設(shè)備價格調(diào)整辦法或原材料設(shè)備價格調(diào)整辦法明顯顯失公平的工程，發(fā)承包雙方應根據(jù)工程實際情況及市場因素，按情勢變更原則，簽訂補充協(xié)議，合理確定材料設(shè)備價格調(diào)整辦法。
3.2、湖南住建廳：人工工資：疫情防控期間完成的工程量，其人工費可由承發(fā)包雙方簽證確認并按實調(diào)整。材料價格：因疫情影響，導致材料價格異常波動，承發(fā)包雙方應根據(jù)實際情況及時簽證并按實調(diào)整。
3.3、浙江住建廳：因疫情防控導致人工、材料價格重大變化，相應調(diào)整方式在合同中沒有約定的，建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實際情況適用情勢變更，依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計價依據(jù)（2018版）》中“5%以內(nèi)的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發(fā)包方承擔”的原則合理分擔風險。
3.4、三明市住建局：建筑企業(yè)在工程項目開復工后，應對疫情防控采取完善工地封閉式管理、完善人員防控、衛(wèi)生消毒防控、日常監(jiān)測排查等措施，產(chǎn)生的額外費用按實計算，列入工程項目措施費計算工程造價。
3.5、鄭州市住建局：將防疫期間施工單位在對應承建項目所產(chǎn)生的防疫成本列為工程造價予以全額追加。
3.6、青島市住建局：由于疫情防控措施落實產(chǎn)生的實際費用可列入工程造價成本。
目錄
一、湖南省住建廳文件
二、浙江省住建廳文件
三、鄭州市建設(shè)局文件
四、青島市住建局文件
五、江蘇省住建廳文件
六、廈門市住建局文件
七、北京市住建委文件
八、浙江高院民一庭文件
九、三明市住建局文件
01 PART 湖南省住建廳文件
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
湘建價函 [2020] 7號
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計價有關(guān)事項的通知
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實黨中央國務院、湖南省委省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我省具體情況，現(xiàn)將新冠肺炎疫情防控期間我省建設(shè)工程計價有關(guān)事項通知如下：
一、關(guān)于工期調(diào)整
受新冠肺炎疫情影響，疫情防控期間未復工的項目，工期應按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》( GB50500-2013)第9.10 不可抗力的規(guī)定予以順延，順延工期計算從2020年1月23日起(湖南省決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應)至解除之日止；疫情防控期間復工的項目，建設(shè)工程合同雙方應友好協(xié)商，合理順延工期。
二、關(guān)于費用調(diào)整
(一)疫情防控期間未復工的項目，費用調(diào)整按照法律法規(guī)及合同條款，按照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔損失。
(二)疫情防控期間，建設(shè)工程確因需要必須施工的，應加強防護措施，保證人員安全，防止疫情傳播，并符合工程所在地政府有關(guān)規(guī)定，因此而導致工程費用變化，承發(fā)包雙方應根據(jù)合同約定及有關(guān)規(guī)定，本著實事求是的原則協(xié)商解決。針對疫情防護措施、人工工資及材料價格變化等導致工程價款變化，可按以下規(guī)定另行簽訂補充協(xié)議。
1、疫情防護費：疫情防控未解除期間，復工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物質(zhì)費用和防護人員費用，由承發(fā)包雙方按實簽證，進入結(jié)算，疫情防護費應及時足額支付。
2、人工工資：因疫情影響，建筑工人短缺，工資變化幅度較大，承發(fā)包雙方應本著實事求是的原則，及時做好建筑工人實名登記和市場工資的調(diào)查，疫情防控期間完成的工程量，其人工費可由承發(fā)包雙方簽證確認并按實調(diào)整。
3、材料價格：因疫情影響，導致材料價格異常波動，承發(fā)包雙方應根據(jù)實際情況及時簽證并按實調(diào)整。
(三)疫情防控期間要求復工及疫情防控解除后復工的工程項目，如需趕工，應明確趕工費用的計取。
三、各市州建設(shè)主管部門應積極主動作為，加強疫情防控期間建設(shè)工程人工工資、材料價格監(jiān)控，加強疫情防護措施費用調(diào)查，及時調(diào)整和發(fā)布各類建設(shè)工程造價信息。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月13日
02 PART 浙江省住建廳文件
省建設(shè)廳發(fā)布18條政策舉措全力防控疫情支持企業(yè)發(fā)展(節(jié)選)
發(fā)布時間：2020-02-14 09:05
2月12日，省建設(shè)廳出臺18條政策舉措，全力支持房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、市政公用企業(yè)發(fā)展，全力保障企業(yè)復工復產(chǎn)，加大“三服務”力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
二、支持建筑業(yè)企業(yè)
3.支持企業(yè)妥善處理工期延誤。建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，妥善處理因疫情防控產(chǎn)生的工期延誤風險，根據(jù)實際情況合理順延工期。
4.減輕建筑業(yè)企業(yè)資金負擔。對在疫情嚴重地區(qū)新承攬業(yè)務的建筑業(yè)企業(yè)暫不收取農(nóng)民工工資保證金。鼓勵建設(shè)單位與施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)加強互助，合理分擔停工損失，協(xié)商提高工程款支付比例，加快工程款支付進度。
5.及時提供工程造價調(diào)整依據(jù)。因疫情防控導致人工、材料價格重大變化，相應調(diào)整方式在合同中沒有約定的，建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實際情況適用情勢變更，依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計價依據(jù)（2018版）》中“5%以內(nèi)的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發(fā)包方承擔”的原則合理分擔風險。疫情防控期間繼續(xù)施工的項目，可在工程造價中單列疫情防控專項經(jīng)費，按照每人每天40元的標準計取。建設(shè)工程造價管理機構(gòu)要加大人工、材料價格的采集、測算、調(diào)整頻率，及時發(fā)布市場價格信息和價格預警，為合理確定和調(diào)整工程造價提供依據(jù)。
03 PART 鄭州市住建局文件
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于應對新冠肺炎疫情防控期間支持建筑企業(yè)復工復產(chǎn)的實施意見
各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門，各建筑企業(yè)，各有關(guān)單位：
為堅決貫徹中央、省、市關(guān)于打贏“新冠肺炎”疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，切實做好疫情防控期間建筑企業(yè)復工復產(chǎn)工作，支持企業(yè)積極應對疫情影響，推動建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、落實復工復產(chǎn)條件
有條件的建筑企業(yè)根據(jù)工作需要，在自身充分準備必需的防控物資、落實隔離場所、并確保沒有來自或者去過疫情重點地區(qū)的員工的基礎(chǔ)上，可向?qū)俚卣岢錾暾?，?jīng)屬地政府驗收并納入監(jiān)管后可復工復產(chǎn)。建筑工地在滿足《鄭州市建設(shè)工程開（復）工實施方案》（鄭建文〔2020〕20號）中條件要求的基礎(chǔ)上，向?qū)俚卣岢錾暾?，可進行復工復產(chǎn)。
二、全力保障工程項目防疫物資
建筑企業(yè)復工復產(chǎn)和建筑工地開復工，必須備齊必要的防疫物資。企業(yè)所在地和工程屬地政府可根據(jù)實際情況，在落實《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好企業(yè)和建設(shè)工程有序復工復產(chǎn)組織工作的通知》（鄭政明電〔2020〕11號）的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供部分快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等必要防疫物資，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。
三、依法給予社會保險費政策支持
對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費；緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。
四、合理延長合同工期
對項目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同工期，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。
五、按時足額支付工程款
各建設(shè)單位按照合同約定按時足額支付工程款，不得形成新的拖欠；要嚴格貫徹落實中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定及時足額支付工程款；條件允許的，經(jīng)雙方協(xié)商，可以提前預支工程款。
六、將防疫成本列入工程造價
應對“新冠肺炎”疫情期間，各工程項目應加強疫情防控依法治理建設(shè)，要將其列入安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，適用安全管理有關(guān)法律法規(guī)政策。將“新冠肺炎”疫情明確設(shè)定為《建設(shè)工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對應承建項目所產(chǎn)生的防疫成本列為工程造價予以全額追加。
七、充分發(fā)揮在線審批監(jiān)管平臺作用
各單位辦理建筑施工許可和資質(zhì)審批時，要全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，由項目單位通過在線平臺或電子郵件提供電子材料后先行辦理；項目單位應對提供的電子材料的真實性負責，待疫情結(jié)束后補交紙質(zhì)材料原件。
八、實行市政重點工程項目派駐聯(lián)絡員制度
實施市政重點工程項目派駐聯(lián)絡員制度，由市城建局抽調(diào)精干力量向各市政重點工程項目派駐聯(lián)絡員，協(xié)調(diào)解決疫情防控、安全生產(chǎn)、勞動用工，設(shè)備材料進出場和人員進出場等工作，協(xié)助處理現(xiàn)場突發(fā)情況。
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期暫定3個月（實際期限以疫情防控解除或降級時間為準）。期間，中央、省、市出臺相關(guān)政策，嚴格遵照執(zhí)行。
2020年2月13日
04 PART 青島住建局文件
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件
青建管字〔2020〕2號
關(guān)于2020年建設(shè)工程新開工及復工有關(guān)事項的補充通知
各區(qū)、市建設(shè)主管部門，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控期間項目開復工工作的通知》（魯建辦字〔2020〕6號）和市委、市政府辦公廳《關(guān)于組織企業(yè)迅速復工復產(chǎn)的緊急通知》要求，為進一步加快建設(shè)工程復工復產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、嚴格落實安全生產(chǎn)條件
工程復工前，施工現(xiàn)場嚴格對照“風險隱患雙重預防體系”要求，圍繞風險點和管控措施,突出對基坑施工、高大模板、腳手架、起重機械、施工用電、臨建設(shè)施等重點環(huán)節(jié)和消防安全的復工前檢查，進行全員安全教育培訓，做好工地圍擋檢查維護。
二、嚴格落實疫情防控要求
工程復工前，嚴格做好擬返青人員排查管理，編制疫情防控方案，落實隔離區(qū)域、配套設(shè)施和管理措施，備齊疫情防控物資，做好衛(wèi)生清理和消毒等工作，落實工程復工后的管理方案和措施。
1.對省外返青人員必須自入青當日起按照疫情防控要求進行隔離觀察，對省內(nèi)返青人員達到疫情防控要求的可不進行隔離觀察。
2.嚴格食堂管理。工程施工現(xiàn)場有食堂的，實行分餐式錯峰分散就餐；工程施工現(xiàn)場無食堂的，可選擇從取得衛(wèi)生許可證且符合防疫要求的餐飲單位訂餐。
3.各建設(shè)工程結(jié)合實際情況，可在施工現(xiàn)場內(nèi)劃定獨立區(qū)域作為隔離觀察區(qū)。項目返青第一批省外人員，可在此區(qū)域內(nèi)隔離觀察；第二批及以后批次省外返青人員應盡量安排在施工現(xiàn)場外進行隔離觀察。隔離觀察期間，施工單位應向工程所在地街道辦事處報告疫情防控有關(guān)情況。
4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場疫情防控物資籌備、施工現(xiàn)場建筑材料進場存在困難的，可向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請協(xié)調(diào)解決。
5.省外入青施工人員如需開具建筑務工證明，可由施工單位向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請開具。
6.由于疫情防控措施落實產(chǎn)生的實際費用可列入工程造價成本。
工作要求
各建設(shè)工程要將編制的疫情防控方案和復工安全生產(chǎn)方案提交工程所在地建設(shè)主管部門審批，審批通過后，通知擬返青人員返青；返青后要嚴格落實疫情防控方案，做好疫情防控工作；復工后，確保疫情防范到位，有效遏制安全生產(chǎn)事故。
各區(qū)市建設(shè)主管部門要強化日常監(jiān)督指導，主動靠前，積極協(xié)助企業(yè)解決困難，督促各項目嚴格落實企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責任，將疫情防控措施和安全防范措施落實落細，在抓好疫情防控的同時，全力支持和組織推動建筑工程開工、復工工作。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月11日
05 PART 江蘇省住建廳文件
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價款調(diào)整的指導意見
蘇建價〔2020〕20號
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：
為積極有序推進房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程復工，進一步穩(wěn)定建筑市場秩序，及時化解工程結(jié)算糾紛，維護工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照發(fā)承包雙方合理分擔風險的原則，現(xiàn)就新冠肺炎疫情影響下的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程履約及工程價款調(diào)整提出如下指導意見，請各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地具體情況貫徹實施。
一、因新冠肺炎疫情防控造成的損失和費用增加，適用合同不可抗力相關(guān)條款規(guī)定。合同沒有約定或約定不明的，可以以《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，并執(zhí)行以下具體原則：
1. 因新冠肺炎疫情防控造成工程延期復工或停工的，應合理順延工期。
2. 受新冠肺炎疫情防控影響，工程延期復工或停工期間，承包人在施工場地的施工機械設(shè)備損壞及機械停滯臺班、周轉(zhuǎn)材料和臨時設(shè)施攤銷費用增加等停工損失由承包人承擔；留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔。
3. 受新冠肺炎疫情防控影響，工程延期復工或停工所發(fā)生的工程清理、修復費用增加，由發(fā)包人承擔。
4. 受新冠肺炎疫情防控影響，造成工期延誤，工程復工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的，必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項施工方案，明確相關(guān)人員、經(jīng)費、機械和安全等保障措施，并經(jīng)專家論證后方可實施，嚴禁盲目趕工期、搶進度。相應的趕工費用由發(fā)包人承擔。
二、在我省自2020年1月24日24時啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復工前施工的應急建設(shè)項目，期間完成的工程量，結(jié)算人工工日單價可參照法定節(jié)假日加班費規(guī)定計取。施工合同中對新冠肺炎疫情防控期間人工費用計算有明確約定的按合同約定執(zhí)行。
三、工程復工前疫情防控準備及復工后施工現(xiàn)場疫情防控的費用支出，包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資，由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認價后，作為總價措施項目費由發(fā)包人承擔。
四、對受新冠肺炎疫情影響，可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機械價格的波動，發(fā)承包雙方應按照合同約定的價款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。合同沒有約定或約定不明的，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實際情況簽訂補充協(xié)議，合理確定價格調(diào)整辦法。
五、工程發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險防范意識，充分考慮人工、材料設(shè)備、機械費用等可能的價格波動因素，簽訂合理的價格風險控制條款，明確風險分擔原則，切實保障建設(shè)工程的順利實施。
六、本意見自發(fā)布之日起施行。已完成竣工結(jié)算的工程，不適用本意見。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月14日
06 PART 廈門市住建局文件
廈門市建設(shè)局
關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情引起的建設(shè)工程計價問題若干指導意見
文號：廈建筑【2020】7號 發(fā)布日期：[2020-02-1420:00]
各有關(guān)單位：
為全面落實市委市政府決策部署，加快推進建設(shè)項目有序開復工，保障建設(shè)項目各方合法權(quán)益，促進我市建筑市場健康發(fā)展，現(xiàn)就我市因新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡稱“疫情”）引起的建設(shè)工程計價問題提出以下指導意見，請遵照執(zhí)行：
一、疫情防控期間招標、開工以及在建的建設(shè)項目，達到項目主管部門要求的疫情管控開復工條件的，安全文明施工費率可上浮20%。招標時按疫情防控要求調(diào)整計取了相應的安全文明施工費，但開工時疫情已結(jié)束未實際發(fā)生疫情防控措施投入的，結(jié)算時應扣減上調(diào)的安全文明施工費用。
二、疫情防控期間招標、開工及在建的建設(shè)項目，其人工費執(zhí)行《廈門市建設(shè)局關(guān)于發(fā)布廈門市建設(shè)工程人工費動態(tài)指數(shù)的通知》（廈建筑【2020】5號）。招標公告在廈建筑【2020】5號文件實施前發(fā)布的，人工費按招標文件合同條款執(zhí)行，疫情期間（2月11日至疫情結(jié)束）完成的工程量，其人工費應執(zhí)行廈建筑【2020】5號文，并隨工程進度款同期調(diào)整、支付。
三、本通知發(fā)布之日起，新招標、新簽訂施工合同的項目，主要建筑材料價格調(diào)整辦法執(zhí)行《廈門市建設(shè)局關(guān)于貫徹執(zhí)行省住建廳印發(fā)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標規(guī)范性文件及標準招標文件的通知》（廈建筑【2017】91號）的，應將地材砂、石、砌體用磚及砌塊納入材料價差調(diào)整范圍，價格變化幅度在10%以內(nèi)的不作調(diào)整，價格變化幅度超出10%的，超出部分給予調(diào)整。
四、因疫情造成建設(shè)工程工期延誤的，建議按施工合同約定的不可抗力情況處理，建設(shè)工期應予以順延，但正常春節(jié)假期通常已考慮在合同約定工期內(nèi)，一般不可順延。因疫情造成延誤工期不順延的，由此產(chǎn)生的趕工措施費用應另行計算。
五、因疫情導致建設(shè)項目停工的，停工期間承包人損失的費用，應由發(fā)包人和承包人本著風險共擔的原則合理分擔。停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費用以及承包人按照發(fā)包人要求清理和修復工程的費用由發(fā)包人承擔。
六、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，合同另有約定的，按原合同約定執(zhí)行。如原合同未約定材料價格調(diào)整辦法或原材料價格調(diào)整辦法及其他計價相關(guān)條款約定不明的工程，發(fā)承包雙方應根據(jù)工程實際情況，參照上述指導意見，簽訂補充協(xié)議，合理確定合同價款調(diào)整辦法。
廈門市建設(shè)局
2020年2月14日
07 PART 北京住建委文件
關(guān)于加強疫情防控做好建設(shè)工程復工協(xié)調(diào)調(diào)度的工作方案(2020年2月9日，節(jié)選)
（三）建筑材料供應工作協(xié)調(diào)機制
1、工作內(nèi)容：協(xié)調(diào)本市生產(chǎn)企業(yè)和河北省、天津市相關(guān)主管部門，促成建材生產(chǎn)企業(yè)和基地盡快恢復生產(chǎn)供應；協(xié)調(diào)已開工重點工程項目，為需要解決應急通行證的企業(yè)做好服務；建立即時響應機制，利用“建筑節(jié)能與建材管理服務平臺”加強建設(shè)工程材料供需信息監(jiān)測，重點監(jiān)控建材價格波動情況，發(fā)現(xiàn)有惡意漲價行為及時查處。
2、責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市國資委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府。
（六）工程造價調(diào)整工作協(xié)調(diào)機制
1、工作內(nèi)容：協(xié)調(diào)和指導施工現(xiàn)場疫情防控、復工工程勞動力組織和保障等措施費用的核算和支付；跟蹤、協(xié)調(diào)和指導市場材料和人工等生產(chǎn)要素價格波動的價差調(diào)整；協(xié)調(diào)和指導工程投資概算的優(yōu)化調(diào)整和資金落實工作；協(xié)調(diào)指導不可抗力和情勢變更的定性和適用工作。
2、責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府。
08 PART 浙江高院民一庭（節(jié)選）
2020年2月10日浙江省高級人民法院民事審判第一庭關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的實施意見( 試行)》明確依法妥善審理有關(guān)合同糾紛案件：
1、疫情期間合同可以履行的，鼓勵合同繼續(xù)履行，當事人主張解除合同的，一般不予支持。一方可以履行而拒絕履行的，另一方可依照《中華人民共和國合同法》相關(guān)規(guī)定，要求其承擔相應違約責任。
2、由于疫情原因，繼續(xù)履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應當根據(jù)公平原則，依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)》等規(guī)定對相關(guān)情形進行認定。
3、確因政府及有關(guān)部門為防控疫情而采取行政措施導致合同不能履行，或者由于疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛，當事人主張減輕或者免除自身的法律責任的，應當依法按照《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定妥善處理。
4、當事人以不可抗力為由主張部分或者全部免除責任的，仍應提供證據(jù)證明其已盡到通知義務，以減輕可能給對方造成的損失。當事人違約后，對方?jīng)]有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。
5、確因執(zhí)行疫情防控需要，造成工程項目停工的，一般可以順延工期。疫情防控期間訂立合同，且防控未發(fā)生實質(zhì)性變化，當事人以疫情防控為由主張順延工期，一般不予支持。
6、對于因勞動者返程遲延等與本次疫情相關(guān)原因?qū)е鹿て谘诱`的，承包人應及時按照合同約定向發(fā)包人提出工期順延申請。雙方對是否屬于工期順延存在爭議的，人民法院依據(jù)簽證資料等證據(jù)，依法確定是否免除延誤責任。
09 PART 三明市住建局
關(guān)于應對疫情防控特殊時期支持服務企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展措施的通知
一、減輕企業(yè)負擔
2.降低企業(yè)成本。建筑企業(yè)在工程項目開復工后，應對疫情防控采取完善工地封閉式管理、完善人員防控、衛(wèi)生消毒防控、日常監(jiān)測排查等措施,產(chǎn)生的額外費用按實計算，列入工程項目措施費計算工程造價。
3.鼓勵免除投標擔保。鼓勵招標人對簡單小額項目（施工單項合同估算價在400萬元以下；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元以下；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元以下）不要求提供投標擔保，對中小企業(yè)免除投標擔保。
二、加快推進項目實施
5.調(diào)整施工圖審查方式。在疫情防控期間，取消防疫應急項目施工圖審查，落實設(shè)計人員終身負責制。項目負責人對工程質(zhì)量承擔全面責任，勘察、設(shè)計單位項目負責人應當對因勘察、設(shè)計導致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔責任。項目開工后，住建部門主動介入，提供工程質(zhì)量安全、消防設(shè)計審查等指導和服務，對施工圖實行100%抽查（閩建〔2019〕1號文調(diào)整優(yōu)化審查范圍的項目除外），抽查結(jié)果納入設(shè)計單位和設(shè)計人員資質(zhì)、資格及信用管理。
6.壓縮招標時限。對于疫情防控急需的應急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施及相關(guān)生產(chǎn)用房等建設(shè)項目，可以不進行招標，由業(yè)主采用非招標方式采購，或者在招標時參照教育補短板項目酌情縮短有關(guān)時限要求。
7.實行告知承諾制。對于防疫應急項目，建設(shè)單位承諾在3個月內(nèi)補齊材料，先行予以頒發(fā)《施工許可證》。
