為進一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管，督促預(yù)拌混凝土企業(yè)落實質(zhì)量主體責任，不斷提升預(yù)拌混凝土質(zhì)量，確保北京市建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織監(jiān)督執(zhí)法人員開展了2018年二季度預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、檢查總體情況
二季度專項執(zhí)法檢查內(nèi)容包括：預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量管理體系、原材料管理、配合比設(shè)計、試驗管理、生產(chǎn)管理等方面。本季度共計檢查預(yù)拌混凝土企業(yè)50家次，檢查項數(shù)2095項，其中合格2050項，合格率為97.9%。總體來看，北京市預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理情況保持良好，企業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量管理體系未出現(xiàn)不合格項，不合格項主要出現(xiàn)在試驗管理和生產(chǎn)管理方面（具體情況見圖1）。
圖1 專項執(zhí)法檢查不合格項分布圖
與一季度相比，企業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量管理體系合格率保持百分之百不變，原材料管理合格率下降0.7個百分點，配合比設(shè)計合格率下降3.3個百分點，試驗管理合格率上升3.2個百分點，生產(chǎn)管理合格率下降0.5個百分點（具體情況見圖2）。配合比設(shè)計和生產(chǎn)管理合格率較低，需要進一步加強管理。
圖2 近兩個季度各檢查項合格率對比
具體到企業(yè)來看，北京中泓恒源建材科技有限公司、北京力天混凝土有限公司、北京京首建混凝土攪拌站有限公司等檢查情況較好，監(jiān)督評估分數(shù)靠前；北京順東混凝土有限公司、北京城建四建設(shè)工程有限責任公司、北京鑫旺華宇混凝土制品有限公司等出現(xiàn)問題較多，監(jiān)督評估分數(shù)靠后。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理情況
北京順東混凝土有限公司試驗室水泥養(yǎng)護箱溫濕度不符合相關(guān)標準要求，依據(jù)《關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理的通知》對其下發(fā)責令改正通知書, 整改期間暫停水泥試驗工作，并委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行試驗。
北京城建四建設(shè)工程有限責任公司試驗室抗?jié)B試驗、粉煤灰試驗和外加劑試驗的儀器設(shè)備的配置未滿足企業(yè)實際生產(chǎn)能力檢測的需要，依據(jù)《關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理的通知》對其下發(fā)責令改正通知書, 整改期間內(nèi)暫停抗?jié)B試驗、粉煤灰試驗和外加劑試驗，并委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行試驗。
同時依據(jù)《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，對上述企業(yè)及相關(guān)負責人進行記分處理。
存在的其他主要問題有：部分混凝土企業(yè)混凝土試配記錄無水泥強度信息、無技術(shù)負責人簽字；外加劑試驗報告中氯離子和堿含量數(shù)值與外檢報告不一致；礦粉試驗記錄數(shù)據(jù)修改不規(guī)范，有涂改現(xiàn)象；砂、石含水率測定記錄與生產(chǎn)數(shù)據(jù)不一致，且未按實際砂含水開盤；原材料計量偏差不符合要求等。針對發(fā)現(xiàn)的上述問題，已要求相關(guān)企業(yè)限期整改。
三、下一步工作重點
（一）建立有效風險分級管控和隱患排查體系
各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有效識別預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制，建立生產(chǎn)質(zhì)量風險分級管控體系、隱患排查治理體系，正確區(qū)分從原材料采購（材料供應(yīng)商的保證能力、信用程度等）到生產(chǎn)運輸（拌臺控制系統(tǒng)、配合比設(shè)計等）各個階段的風險等級，制定相應(yīng)的對策措施，加強人員管理和制度建設(shè)，實現(xiàn)源頭治理、科學預(yù)防，從根本上防范混凝土質(zhì)量事故發(fā)生。
（二）嚴格控制預(yù)拌混凝土原材料質(zhì)量波動
各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)嚴禁采購、使用不合格原材料，要加強原材料進場檢驗質(zhì)量控制，完善原材料采購管理制度和原材料使用臺賬。在進場檢驗和生產(chǎn)過程中跟蹤水泥、砂、礦粉和粉煤灰等原材料的質(zhì)量波動范圍，以及原材料質(zhì)量波動對混凝土質(zhì)量產(chǎn)生的影響，采取有效措施把影響控制在規(guī)定范圍內(nèi)，保證預(yù)拌混凝土質(zhì)量。
（三）加強監(jiān)管平臺日常使用管理
各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在承擔本市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土供應(yīng)任務(wù)時，應(yīng)及時、準確上傳預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)至預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理信息平臺。各區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)加強平臺日常使用管理，對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)通過平臺打印的預(yù)拌混凝土運輸單、出廠合格證，以及數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)格式等進行重點核查，及時處理平臺出現(xiàn)的預(yù)警信息。
（四）持續(xù)加大對預(yù)拌混凝土執(zhí)法力度
各區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管部門要持續(xù)加大對預(yù)拌混凝土執(zhí)法力度，對違反規(guī)定生產(chǎn)、運輸、使用預(yù)拌混凝土以及檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的行為要依法嚴肅查處，同時要向社會曝光違法違規(guī)及質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)名單。
