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中央環(huán)保督察不允許問題整改“爛尾”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-06-08  來源:中國混凝土網  作者:法制日報
核心提示:為期一個月“回頭看”督察,或將揪出一批“表面整改”、“假裝整改”以及“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領域形式主義、官僚主義問題。在國家環(huán)保督察辦有關負責人看來,“回頭看”的目的就是不允許督察發(fā)現的問題不了了之,更不允許問題整改“爛尾”。

6月7日,中央第五環(huán)保督察組(以下簡稱第五組)對廣西壯族自治區(qū)(以下簡稱廣西自治區(qū))所進行的“回頭看”督察正式啟動。至此,首批中央環(huán)保“回頭看”督察組已經完成對河北等10?。▍^(qū))的進駐。


第一輪督察納入整改方案的突出環(huán)境問題有2147項。國家環(huán)保督察辦有關負責人告訴 記者,“回頭看”將對其中的重大生態(tài)環(huán)境問題的查處、整治情況進行重點督察。


為期一個月“回頭看”督察,或將揪出一批“表面整改”、“假裝整改”以及“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領域形式主義、官僚主義問題。


在國家環(huán)保督察辦有關負責人看來,“回頭看”的目的就是不允許督察發(fā)現的問題不了了之,更不允許問題整改“爛尾”。


“回頭看”與首輪督察同樣規(guī)格


從2015年,中央環(huán)保督察對河北省進行試點督察,兩年時間,中央環(huán)保督察已完成對全國31個省(區(qū)、市)的督察全覆蓋。


“規(guī)格最高,最具影響力”是社會各界對中央環(huán)保督察的一致看法。


所謂“規(guī)格最高”,即每個督察組組長均由省部級領導擔任,而督察組無論是督察進駐還是意見反饋,各省(區(qū)、市)書記、省長(市長、主席)不僅全部到會,而且進駐時,省(區(qū)、市)黨委書記要做動員;反饋意見時,?。▍^(qū)、市)黨委書記要對督察組反饋的問題進行表態(tài)。


據國家環(huán)保督察辦介紹,對31個省(區(qū)、市)的第一輪督察,共受理群眾信訪舉報13.5萬余件,累計立案處罰2.9萬家,罰款約14.3億元;立案偵查1518件,拘留1527人;約談黨政領導干部18448人,問責18199人。一大批群眾身邊的老大難環(huán)境問題得到解決;從中央環(huán)保督察開始,環(huán)保黨政同責、一崗雙責制度真正落地。中央環(huán)保督察“最具影響力”名副其實。


5月31日,中央第一環(huán)保督察組進駐河北省,第一批“回頭看”督察正式啟動,此后,一周時間里,河南、黑龍江、寧夏、江蘇、江西、廣東、云南、內蒙古、廣西等9省(區(qū))的“回頭看”督察也相繼啟動。與第一輪督察同樣規(guī)格,“回頭看”督察各督察組組長也由省部級領導擔任,督察組進駐動員會,?。▍^(qū))委書記、省長(主席)同樣要出席會議,并做動員報告;督察時間同樣為一個月;督察期間,同樣采取談話、下沉督察等督察方式。


之所以繼承第一輪督察的模式及做法,國家環(huán)保督察辦有關負責人指出,就是要杜絕“虎頭蛇尾”,“開始聲勢浩大,最后問題不了了之”?!安閱栴}是什么力度,查問題整改也是什么力度。”這位負責人告訴 記者, “回頭看”督察通過盯住需要整改的問題不放,來達到推進地方改善環(huán)境質量,增加老百姓環(huán)境獲得感的目的。他說,啟動“回頭看”督察的目的之一,就是不允許查出來的問題整改“爛尾”。


現場核查2147項中重點問題


截至目前,31個?。▍^(qū)、市)的整改方案已全部公開。第一輪中央環(huán)保督察納入整改方案的2147項突出環(huán)境問題正在整改之中。據國家環(huán)保督察辦透露,2147項整改任務近半已經得到解決。


據 記者了解,第一輪督察結束后,國家環(huán)保督察辦定期調度31省(區(qū)、市)的整改情況。“2147個問題整改到什么程度,國家環(huán)保督察辦大致清楚?!睋@位負責人介紹, “回頭看”督察組進駐10?。▍^(qū))時,10?。▍^(qū))也向督察組報告了本地整改的最新進展情況。


記者親歷了寧夏、廣東、廣西等督察組的進駐過程。按照督察組的工作日程安排,每個組都將拿出半個月時間進行下沉督察,期間主要是實地查看、核實第一批督察時發(fā)現問題的整改情況。


“回頭看”督察是不是要對2147個問題的整改情況全部核查一遍?對此,國家環(huán)保督察辦這位負責人告訴 記者,“‘回頭看’督察,主要是看地方的整改力度,同時,重點檢查列入督察整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問題及其查處、整治情況;重點督辦人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;重點督察地方落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、嚴肅責任追究情況。


他說,“回頭看”督察還要督察10省(區(qū))黨委、政府部署推動中央環(huán)境保護督察整改工作情況,省級有關部門整改責任落實和工作推進情況,地市級黨委和政府整改工作具體實施情況。


這位負責人告訴 記者,第一輪督察后,通過專項督察等,確實發(fā)現一些地方及部門在環(huán)保治理過程中仍然存在形式主義問題,影響了環(huán)保治理效果,損害黨和政府形象,人民群眾反映強烈,亟待引起重視。至于其中原因,這位負責人指出,主要是一些地方思想認識仍然不夠到位,特別在政策、項目等決策前端,考慮生態(tài)環(huán)保不夠,生態(tài)環(huán)境保護總體處于被動狀態(tài)。同時,不作為、不擔當問題多見。


“回頭看” 督察將通過嚴查 “‘表面整改’、‘假裝整改’、‘敷衍整改’等來解決生態(tài)環(huán)保領域存在的形式主義、官僚主義問題。


一些地方表面整改已被查實


中央環(huán)保督察組進駐10?。▍^(qū))后,即開始對一些問題進行實地核查,其中, 記者全程參與了寧夏以及廣東的督察過程。


6月1日,中央第二環(huán)保督察組(以下簡稱第二督察組)進駐寧夏回族自治區(qū)(以下簡答寧夏自治區(qū)),進駐動員會后,第二督察組公開了舉報電話,幾個小時,督察組就接到近30余個舉報電話,其中,13個都是反映泰瑞制藥的惡臭污染問題。


當天下午,第二督察組即到泰瑞制藥進行現場檢查、核實,泰瑞制藥表面整改問題被查實。


6月2日,第二督察組再次到寧夏自治區(qū)石嘴山市惠農區(qū)紅果子工業(yè)園進行現場檢查,督察組到霄華化工以及諾力新材料環(huán)保有限公司時,兩家企業(yè)正在生產?,F場查看、調查發(fā)現,兩家企業(yè)一家屬于典型的“散亂污”,另一家則是打著環(huán)保新材料旗號的水泥生產企業(yè)。出人意料的是,在環(huán)保設施不全或運行效果不佳的情況下,霄華化工居然通過了當地環(huán)保部門的驗收;諾力公司則拿到了當地環(huán)保部門核發(fā)的排許可證。


6月4日,中央第三環(huán)保督察組對哈爾濱市松北區(qū)小月亮灣垃圾堆存場開展突擊檢查,發(fā)現距離松花江沿岸僅約1公里垃圾堆存場,自2006年以來,已累計堆存垃圾約20萬立方米。


據國家環(huán)保督察辦透露,現場檢查發(fā)現,該垃圾堆存場無防滲設施,現場環(huán)境惡劣,場內還非法傾倒101個裝有廢機油等危險廢物的油桶(200升桶),部分油桶已泄漏,嚴重污染了周邊土地,部分油桶與生活垃圾混存,有的已隨生活垃圾掩埋。


第三督察組還發(fā)現,垃圾堆存場附近有一個廢桶收購站,存有357個廢油桶(200升桶),其中112個油桶裝有廢機油等危險廢物,其余245個為空桶,存在非法收集、收購危險廢物等問題。


2016年11月28日至12月28日,中央環(huán)保督察組對廣東省開展督察。廣佛界河的污染問題是督察組給廣東留下的整改問題之一,按照廣東省公開的整改方案,2017年年底,廣佛界河水質要達到五類水質標準。


6月6日,“回頭看”督察組有關人員冒雨到位于廣州市白云區(qū)西村街道辦事處的增步村,對廣佛界河的整治情況進行現場督察,發(fā)現,目前,廣佛界河水質仍然是劣五類,沒有按期完成承諾的整改任務。


寧夏泰瑞制藥惡臭污染問題、石嘴山兩家違法生產問題,經 等媒體曝光后,寧夏自治區(qū)黨委書記石泰峰、自治區(qū)主席咸輝做出重要批示。石泰峰還親自到惠農紅果子工業(yè)園,調研督辦中央環(huán)保督察“回頭看”督察反饋的問題。


據國家環(huán)保督察辦介紹,各相關督察組己將“回頭看”督察中發(fā)現的問題移交當地進行查處,有些案件初步查處結果已經公開,其中,石嘴山市環(huán)保局對諾力環(huán)保新材料公司進行立案查處,向霄華化工下達停產治理通知,并對兩家企業(yè)分別做出罰款30萬元的處罰。


對于哈爾濱市非法傾倒大量危險廢物問題,中央第三督察組透露,黑龍江省及哈爾濱市公安、環(huán)保等部門正在開展聯合調查。

 
 
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