新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將全面啟動，本輪督察首次允許啟動容錯機制，對在生態(tài)環(huán)保工作中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)且成效明顯，但因客觀原因沒有達到預(yù)期目標(biāo)等情形，可實行容錯機制，鼓勵有關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。
首提督察中允許實行容錯機制
生態(tài)環(huán)境部9日消息，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組將于近日陸續(xù)進駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6?。ㄊ校?，以及中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司等兩家中央企業(yè)，開展第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察。
8日，生態(tài)環(huán)境部專門致函被督察?。ㄊ校?、集團公司，要求堅決禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，并簡化有關(guān)督察接待和保障安排，切實減輕基層負擔(dān)。
文件要求，對在生態(tài)環(huán)境保護工作中勇于探索、敢于創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)且成效明顯，但因客觀原因沒有達到預(yù)期目標(biāo)的，對自我加壓、嚴格工作目標(biāo)要求且正確履行職責(zé)，但因歷史原因或難以預(yù)見因素，導(dǎo)致未完成工作任務(wù)或未達到預(yù)期效果的，應(yīng)當(dāng)實行容錯機制，鼓勵有關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，這是中央生態(tài)環(huán)保督察首次提出可啟用容錯機制。
地方曾出臺環(huán)保干部容錯辦法
容錯，即在特定條件下，如果未達到治理目標(biāo)，可以不被問責(zé)。
2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制等提出明確要求。隨后，各地制定出臺了相應(yīng)實施意見。
在地方層面，也有省份出臺專門針對環(huán)保干部的容錯實施意見。
今年1月，浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組與駐廳紀檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步激勵生態(tài)環(huán)保干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為容錯免責(zé)的實施意見（試行）》，成為首份專門針對環(huán)保干部容錯免責(zé)的實施意見。
隨后，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部履職盡責(zé)容錯糾錯實施辦法（試行）》，成為全國范圍內(nèi)第二份關(guān)于環(huán)保干部容錯糾錯辦法。
在兩省規(guī)定的具體容錯情形中，勇于探索、先行先試、大膽創(chuàng)新、主動擔(dān)當(dāng)?shù)?，成為界定容錯的關(guān)鍵詞。
山東印發(fā)的實施辦法規(guī)定了12種履職盡責(zé)的情形和10種從輕、減輕處理或者予以免責(zé)情形。該辦法提出，容錯糾錯要堅持“三個區(qū)分開來”，合理界定容錯情形和條件，結(jié)合不同階段、不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的實際情況，歷史地、全面地、辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的失誤和偏差，客觀公正地評價干部。
浙江省印發(fā)相關(guān)實施意見，劃定了12種免責(zé)情形，包括在貫徹執(zhí)行上級指示決策部署中，為推動發(fā)展、攻堅克難，主動解決問題而大膽探索、先行先試出現(xiàn)失誤或錯誤等。同時，意見也明確了不得以容錯免責(zé)為由從輕、減輕或免予責(zé)任追究的6種情形。
近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進，生態(tài)環(huán)保工作廣受關(guān)注。一大批環(huán)境問題得到整改，不過，一遇到環(huán)境問題就“問責(zé)環(huán)?！钡那闆r時有發(fā)生。有評論指出，制定針對環(huán)保干部的容錯糾錯機制，有利于讓環(huán)保干部輕裝上陣。
