2018年3月23日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 、北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會、北京市質量技術監(jiān)督局3部門印發(fā)《關于加強裝配式混凝土建筑工程設計施工質量全過程管控的通知》，進一步落實質量主體責任，強化關鍵環(huán)節(jié)管控，加強設計與施工有效銜接，全面提升北京市裝配式混凝土建筑工程質量水平。
文件結合北京市具體實際，提出了相關要求：
一、明確建設單位和工程總承包單位的質量責任
（一）本市裝配式建筑項目原則上應采用工程總承包模式，建設單位應將項目的設計、施工、采購一并進行發(fā)包，并與工程總承包單位簽訂建設工程合同。建設單位應當履行支付相應工程價款的基本義務，并依法對建設工程質量負責，加強工程總承包項目的全過程管理。
（二）工程總承包單位應當履行按質按期進行工程建設的基本義務，對其承包工程的設計、施工、采購等全部建設工程質量負責。工程總承包單位應當根據法律法規(guī)、建設工程強制性標準、建設工程設計深度要求、合同約定等進行建設工程設計，并按照審查通過的施工圖設計文件和施工技術標準施工，保證工程質量，同時按照法律法規(guī)規(guī)定承擔質量保修責任。
禁止工程總承包單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。禁止工程總承包單位通過掛靠方式，以其他單位名義承攬工程。不得轉包或者違法分包工程。
（三）工程總承包單位應具有與工程建設規(guī)模和復雜程度相適應的項目設計管理、采購管理、施工組織管理等專業(yè)技術能力和綜合管理能力。工程總承包單位應當按照工程建設規(guī)模和技術要求設立工程總承包項目管理機構，設置設計、施工、技術、質量、安全、造價、設備和材料等主要管理部門及崗位，配備工程總承包項目經理及相應管理人員，全面負責設計、施工、采購的綜合協(xié)調和統(tǒng)籌安排。工程總承包項目經理應按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定，對建設工程的設計、施工、采購、質量、安全等負責。
二、推廣建筑信息模型（BIM）技術在設計施工全過程應用
（一）本市行政區(qū)域內由政府投資的裝配式混凝土建筑項目應全過程應用建筑信息模型(以下簡稱BIM)技術。其他裝配式建筑項目鼓勵采用BIM技術。建設單位應在招標文件及建設工程合同中明確工程總承包單位（未實行工程總承包項目的設計、施工單位）在設計、構件生產、施工階段應用BIM技術的具體要求，包括BIM技術應用目標、應用范圍、應用內容、參建單位BIM應用能力、信息交換標準和要求、人員配備等內容，并給予相應的費用保障。
（二）工程總承包單位或未實行工程總承包項目的建設單位負責項目BIM技術應用的組織、策劃和具體實施，確定設計、施工裝配、構件生產等階段BIM應用目標和內容，統(tǒng)籌協(xié)調項目各階段的BIM模型創(chuàng)建、應用、管理以及各參與方的數據交換與交付，推進建設各環(huán)節(jié)實施信息共享、有效傳遞和協(xié)同工作。
（三）工程總承包單位或未實行工程總承包項目的設計單位（以下簡稱設計單位）應建立包括建筑、結構、內裝、給排水、暖通空調、電氣設備、消防等多專業(yè)信息的設計BIM模型，并為后續(xù)的深化設計、構件生產、施工裝配等階段提供必要的設計信息。工程總承包單位或未實行工程總承包項目的施工圖深化設計單位應在設計BIM模型基礎上，考慮構件生產、吊裝、運輸、施工裝配等要求，形成深化設計BIM模型，并為后續(xù)的構件生產、施工裝配等階段提供必要的信息。
（四）預制混凝土構件生產單位應在深化設計BIM模型基礎上，完成構件生產詳圖制作，對構件的外輪廓及節(jié)點構造、配筋、預留預埋、吊點等關鍵部位質量進行管控，并將質量管控等關鍵信息附加或關聯(lián)到深化設計BIM模型上，形成預制生產BIM模型，并為后續(xù)的施工裝配階段提供必要的信息。
（五）工程總承包單位或未實行工程總承包項目的施工單位（以下簡稱施工單位）應在預制生產BIM模型基礎上，通過附加或關聯(lián)施工信息形成施工BIM模型，建立基于BIM模型的施工管理模式和協(xié)同工作機制，并加強在設計變更、施工組織設計、施工技術交底、施工項目管理等關鍵環(huán)節(jié)的應用，逐步實現基于BIM的竣工驗收與交付。
三、提升設計質量水平
（一）建設單位應按照《北京市裝配式建筑項目設計管理辦法》以及相關工程建設標準規(guī)范和要求組織開展工程設計、技術方案專家評審和施工圖審查等工作。
（二）施工圖設計文件的設計深度應符合《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》以及北京市裝配式建筑相關技術要求。施工圖設計應以交付全裝修建筑產品為目標，滿足建筑主體和全裝修施工需要。設計合同對設計文件編制深度另有要求的，設計文件應同時滿足設計合同要求。
（三）施工圖審查機構應依據《北京市裝配式混凝土建筑工程施工圖設計文件技術審查要點》等國家和本市相關規(guī)范或規(guī)定對裝配式混凝土結構工程施工圖設計文件進行審查。施工圖設計文件審查合格后，方可向建設單位出具施工圖審查合格書。施工圖設計文件變更涉及裝配式建筑結構體系等重大變更的，建設單位應按照規(guī)定重新報原審查機構審查。
（四）工程總承包單位負責施工圖深化設計工作，應根據審查合格的施工圖設計文件對混凝土預制構件裝配、連接節(jié)點、施工吊裝、臨時支撐與固定、混凝土預制構件生產、預留預埋，以及構件脫模、翻轉、吊裝、堆放等進行深化設計。未實行工程總承包的項目，建設單位應在建設工程合同中明確施工圖深化設計單位，深化設計應由具有相應資質的單位完成或經原設計單位簽字確認。
（五）設計人員應加強建設全過程的指導和服務，為施工、預制混凝土構件生產等環(huán)節(jié)提供技術支撐和技術指導，參與有關結構安全、主要使用功能質量問題的原因分析，以及制定相應技術處理方案。
四、強化施工過程質量管控
（一）工程總承包單位或施工單位應當組織對施工組織設計進行專家評審，重點審查施工組織設計中技術方案可靠性、安全性、可行性，包括技術措施、質量安全保證措施、驗收標準、工期合理性等內容，并形成專家意見。施工組織設計發(fā)生重大變更的，應按照規(guī)定重新組織專家評審。
（二）施工組織設計評審專家組應當由結構設計、施工、預制混凝土構件生產（混凝土制品）、機電安裝、裝飾裝修等領域的專家組成，成員人數應當為5人以上單數，其中北京市裝配式建筑專家委員會成員應不少于專家組人數的3/5，結構設計、施工、預制混凝土構件生產（混凝土制品）專業(yè)的專家各不少于1名。建設、工程總承包（未實行工程總承包項目的設計、施工單位）、監(jiān)理以及預制混凝土構件生產等相關單位應當參加。
（三）裝配式混凝土建筑施工應執(zhí)行《裝配式混凝土建筑技術標準》（GB/T51231）、《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》（JGJ1）、《鋼筋套筒灌漿連接應用技術規(guī)程》（JGJ355）《鋼筋機械連接技術規(guī)程》（JGJ107）、《裝配式混凝土結構工程施工與質量驗收規(guī)程》（DB11/T 1030）、《預制混凝土構件質量檢驗標準》（DB11/T 968）、《混凝土預制構件質量控制標準》（DB11/T 1312）、《鋼筋套筒灌漿連接技術規(guī)程》（DB11/T 1470）、《建筑預制構件接縫防水施工技術規(guī)程》（DB11/T 1447）等現行國家、行業(yè)、地方標準及相關文件規(guī)定。
（四）工程總承包單位或施工單位在施工階段應加強預制混凝土構件進場驗收。工程總承包單位或施工單位應對預制混凝土構件的標識、外觀質量、尺寸偏差以及鋼筋灌漿套筒的預留位置、套筒內雜質、注漿孔通透性等進行檢查，核查相關質量證明文件，并按照《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50204）等規(guī)定進行結構性能檢驗。
（五）工程總承包單位或施工單位應加強套筒灌漿連接質量控制。灌漿前，應在施工專職檢驗人員及監(jiān)理人員的見證下，模擬施工條件制作相應數量的平行試件，進行抗拉強度檢驗，并經檢驗合格后方可進行灌漿施工。灌漿操作全過程應由施工專職檢驗人員及監(jiān)理人員負責現場監(jiān)督，留存灌漿施工檢查記錄（檢查記錄表格詳見附件）及影像資料。灌漿施工檢查記錄應經灌漿作業(yè)人員、施工專職檢驗人員及監(jiān)理人員共同簽字確認。影像資料應包括灌漿作業(yè)人員、施工專職檢驗人員及監(jiān)理人員同時在場記錄。建設單位、工程總承包單位或施工單位應組織相關參建單位對灌漿施工工序進行抽查，并形成檢查記錄。
（六）建立預制混凝土構件現場安裝首段驗收制度。工程總承包單位或施工單位應選擇有代表性的施工段進行預制構件安裝，由建設單位組織工程總承包（未實行工程總承包項目的設計、施工單位）、監(jiān)理和預制混凝土構件生產單位對其質量進行驗收，包括對外觀質量、位置尺寸偏差、連接質量、接縫防水施工質量、預留預埋件等方面進行檢查，形成驗收記錄。
（七）工程總承包單位或施工單位應加強預制混凝土構件安裝、預制混凝土構件與現澆結構連接節(jié)點、預制混凝土構件之間連接節(jié)點的施工質量管理，并加強預制外墻板接縫處、預制外墻板和現澆墻體相交處、預制外墻板預留孔洞處等細部防水和保溫的質量控制。當連接鋼筋位置存在嚴重偏差影響預制混凝土構件安裝時，應會同設計人員制定專項處理方案，嚴禁隨意切割、調整受力鋼筋和定位鋼筋。設備與管線施工前，工程總承包單位或施工單位應對結構構件預埋套管及預留孔洞的尺寸、位置進行復核，合格后方可施工。
（八）工程總承包單位或施工單位應根據裝配式建筑一體化設計、建造要求，落實裝修施工組織設計，有效銜接主體結構與內裝修工序，重點加強管線綜合、部品集成管控。
（九）建設單位應在工程主體結構驗收前，組織工程總承包（未實行工程總承包項目的設計、施工單位）、監(jiān)理等單位進行裝配式建筑預制率驗收，形成裝配式建筑預制率驗收表；在竣工驗收階段組織工程總承包（未實行工程總承包項目的設計、施工單位）、監(jiān)理等單位進行裝配式建筑裝配率驗收，形成裝配式建筑裝配率驗收表，并將裝配式建筑實施情況納入工程竣工驗收報告。
（十）工程總承包單位或施工單位應當按照規(guī)定對隱蔽工程、檢驗批、分項、分部和單位工程進行質量自檢，并負責組織、協(xié)調各分包單位參與建設單位組織的單位工程質量竣工驗收和工程竣工驗收。項目總監(jiān)理工程師應組織工程總承包（未實行工程總承包項目的設計、施工單位）、預制混凝土構件生產等單位相關人員參與主體結構分部工程驗收。在永久性標識中應當增加工程總承包單位、預制混凝土構件生產單位及工程總承包單位項目經理信息。
（十一）監(jiān)理單位應根據裝配式混凝土結構工程特點編制監(jiān)理實施細則，加強對預制混凝土構件進場檢驗的審查，嚴格灌（座）漿料、灌漿套筒連接接頭、灌（座）漿料抗壓強度試塊的見證取樣和送檢，以及加強對預制混凝土構件安裝和灌漿套筒連接的灌漿過程的旁站。
五、加強預制混凝土構件生產環(huán)節(jié)質量管控
(一)預制混凝土構件生產單位應對其生產的產品質量負責。應按照《裝配式混凝土建筑技術標準》（GB/T51231）等要求，加強對原材料檢驗、生產過程質量管理、產品出廠檢驗及運輸等環(huán)節(jié)控制，執(zhí)行合同約定的預制混凝土構件技術指標和供貨要求，確保預制混凝土構件產品質量。
1.預制混凝土構件生產單位應加強原材料質量管理。應當依據設計文件、技術標準及合同的要求，對進場的原材料進行復驗，合格后方可使用。水泥、鋼筋、鋼筋連接接頭、鋼筋灌漿套筒連接接頭、保溫材料、28d混凝土標養(yǎng)試件實施見證取樣和送檢，比例不得低于有關技術標準中規(guī)定應取樣數量的30％。
2.預制混凝土構件生產單位試驗室應按照《預制混凝土構件質量控制標準》（DB11/T1312）《建設工程檢測試驗管理規(guī)程》（DB11/T386）等標準開展試驗工作，應對出具的試驗報告的真實性、準確性、合法性負責。不得篡改檢測試驗數據、偽造檢測試驗報告和抽撤不合格檢測試驗報告。試驗室不具備能力的檢驗項目，應委托取得相應檢測資質的第三方工程質量檢測機構進行試驗。
3.預制混凝土構件生產單位應加強鋼筋加工、鋼筋連接、鋼筋骨架和鋼筋網片的質量控制。預制混凝土構件生產單位應依據相關技術標準進行混凝土配合比設計，并嚴格按照配合比通知單進行生產，確?；炷临|量?；炷翝仓皯M行預制混凝土構件的隱蔽工程驗收，形成隱蔽驗收記錄并留存影像資料。
4.夾心保溫外墻板應進行傳熱系數檢測，檢測數量為同一項目、同一構造、同一材料、同一工藝，在監(jiān)理的見證下制作不少于1個夾心保溫外墻板試件。
5.預制混凝土構件生產單位應做好預制混凝土構件外觀質量、尺寸偏差、結構性能的出廠檢驗工作，檢驗合格的預制混凝土構件應按照規(guī)定進行標識并出具質量證明文件。鼓勵預制混凝土構件生產單位采用植入芯片或粘貼二維碼等電子信息標注技術標識預制混凝土構件產品信息。
6.鼓勵預制混凝土構件生產單位建立信息化管理系統(tǒng)，實現預制混凝土構件生產、質量控制全過程的質量責任可追溯。
（二）預制混凝土構件生產單位生產的同類型首個預制混凝土構件，建設單位應組織工程總承包（未實行工程總承包項目的設計、施工單位）、監(jiān)理、預制混凝土構件生產單位進行驗收，合格后方可進行批量生產。
（三）按照“誰采購、誰負責”的原則，采購單位應當對采購的預制混凝土構件質量負總責。在采購合同中，應當明確采購方、供應方的質量責任，以及預制混凝土構件生產過程管控、原材料進場驗收標準、出廠驗收標準、運輸要求、提供的技術資料等內容。采購的預制混凝土構件等裝配式建筑部品，應按照規(guī)定進行采購信息填報。
（四）工程總承包單位（施工單位）、監(jiān)理單位應對鋼筋隱蔽驗收、混凝土生產、混凝土澆筑、原材料檢測、出廠質量驗收等關鍵環(huán)節(jié)進行駐廠監(jiān)造、旁站監(jiān)理。建設單位應在工程總承包合同（未實行工程總承包項目的施工合同）、監(jiān)理合同中分別明確駐廠監(jiān)造、旁站監(jiān)理的相關責任、義務和相關費用。
六、加強設計和施工作業(yè)人員培訓
（一）工程總承包單位或設計單位應組織設計人員積極參與主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)內部的培訓活動，提升設計人員裝配式建筑設計理論水平和全產業(yè)鏈統(tǒng)籌把握能力。
（二）健全裝配式建筑工人崗前培訓、崗位技能培訓制度，將裝配式建筑相關內容納入建筑行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育范圍。工程總承包單位或施工單位應組織構件裝配工、灌漿工、預埋工等作業(yè)人員進行專項培訓。作業(yè)人員經培訓考核合格后，方可從事裝配式建筑施工。
（三）培訓機構應當對培訓質量負責，嚴格依據職業(yè)技能標準，對構件裝配工、構件制作工、灌漿工、預埋工進行職業(yè)道德、理論知識和操作技能培訓。
（四）鼓勵工程總承包和施工企業(yè)自主培育和吸收一批專業(yè)技術能力強的構件裝配工、灌漿工、預埋工，建立穩(wěn)定的自有裝配式建筑工人隊伍，提高裝配式建筑施工技術水平。
七、加強裝配式混凝土建筑工程質量監(jiān)管
（一）市、區(qū)規(guī)劃國土主管部門應負責裝配式混凝土建筑項目設計和施工圖審查情況的監(jiān)督管理。
（二）市、區(qū)質監(jiān)部門依據法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準對本市生產環(huán)節(jié)的建筑材料、建筑構配件開展產品質量監(jiān)督抽查。
（三）市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應按照職責分工負責全市裝配式混凝土建筑項目的施工質量監(jiān)管，加強對裝配式混凝土建筑工程項目的監(jiān)督執(zhí)法檢查。市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定相關政策文件，建立預制混凝土構件生產單位負面清單制度和牽頭建立全市裝配式建筑基礎信息庫。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應負責行政區(qū)域內裝配式混凝土建筑項目的施工質量監(jiān)管，以及項目所涉及預制混凝土構件生產單位違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查。違反本通知規(guī)定的，應責令改正，并記入企業(yè)資質及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
（四）市區(qū)規(guī)劃國土主管部門、質監(jiān)部門與住房城鄉(xiāng)建設主管部門之間應加強有效聯(lián)動，建立裝配式建筑信息從規(guī)劃到建設過程中信息交流共享、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、線索移送移交機制，形成監(jiān)管合力。
八、本通知自2018年4月1日起施行?！蛾P于加強裝配式混凝土結構產業(yè)化住宅工程質量管理的通知》（京建法〔2014〕16 號）同時廢止。
實行工程總承包的項目，建設、工程總承包、監(jiān)理、預制混凝土構件生產單位應嚴格按本規(guī)定執(zhí)行。因特殊原因未實行工程總承包的項目，建設、設計、施工、監(jiān)理、預制混凝土構件生產單位應結合工程進度，按現有法律法規(guī)和本通知規(guī)定執(zhí)行。
