近日，云南省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），《意見》從深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革、激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展活力、調(diào)整優(yōu)化工程建設(shè)組織模式、提高工程質(zhì)量安全管理水平、優(yōu)化建筑市場環(huán)境等五大方面為建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策性支持。
《意見》稱，在深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革方面，要優(yōu)化資質(zhì)資格管理、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作，做到精簡優(yōu)化建筑領(lǐng)域行政審批流程，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“一站式”網(wǎng)上申報(bào)審批，提高審批效率；建立健全行業(yè)守信激勵(lì)和“一處失信，處處受限”的失信懲戒機(jī)制。
在激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展活力方面，要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，健全國有資本合理流動(dòng)機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本，允許管理、技術(shù)、資本等要素參與收益分配，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效途徑，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化的選人用人機(jī)制。
在調(diào)整優(yōu)化工程建設(shè)組織模式方面，做到加快推行工程總承包、培育全過程工程咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組，增強(qiáng)融資建設(shè)、工程總承包管理能力，培育一批具有先進(jìn)管理技術(shù)和面向南亞東南亞的總承包企業(yè)。培育具有國內(nèi)先進(jìn)水平的全過程工程咨詢示范企業(yè)。探索在民用建筑項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制，提供全過程工程咨詢服務(wù)。
在提高工程質(zhì)量安全管理水平方面，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任、全面提高質(zhì)量監(jiān)管水平。
在優(yōu)化建筑市場環(huán)境方面，推進(jìn)建筑市場統(tǒng)一開放，打破市場準(zhǔn)入壁壘，清理和取消各地各部門在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件。嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項(xiàng)。加強(qiáng)對取消和下放審批、備案事項(xiàng)的監(jiān)管，確保取消、下放到位。清理規(guī)范建筑領(lǐng)域行政審批中介服務(wù)，切斷中介服務(wù)非法利益關(guān)聯(lián)。
此外，《意見》也強(qiáng)調(diào)要做好提高從業(yè)人員素質(zhì)、加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面的工作。
