近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，陜西省預(yù)拌商品混凝土行業(yè)不斷發(fā)展壯大，但目前預(yù)拌商品混凝土市場出現(xiàn)無資質(zhì)掛靠生產(chǎn)、生產(chǎn)企業(yè)不具備檢測能力、混凝土以次充好等嚴重違規(guī)問題，影響了建筑工程質(zhì)量，擾亂了正常的建筑市場秩序，整頓和規(guī)范商混市場秩序已刻不容緩。
為切實加強預(yù)拌商品混凝土行業(yè)管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進預(yù)拌商品混凝土企業(yè)（以下簡稱“商混企業(yè)”）規(guī)范、有序、健康發(fā)展，決定對全省商混市場秩序進行專項整頓和規(guī)范，陜住建廳發(fā)布《關(guān)于整頓和規(guī)范預(yù)拌商品混凝土市場秩序的通知》。
一、嚴格實行動態(tài)監(jiān)管
（一）各市（區(qū)）、直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本地建設(shè)規(guī)模及市場需求，對商混企業(yè)實行總量控制，避免重復(fù)建設(shè)，保持行業(yè)的適度有序競爭。
（二）要對新申請的商混企業(yè)嚴格按照資質(zhì)標準要求進行審核和實地核查，現(xiàn)場應(yīng)達到相關(guān)標準要求，混凝土專項試驗室必須具備檢測能力，并按程序予以審批。
（三）按照“誰審批、誰負責”的原則，對全省496家商混企業(yè)開展資質(zhì)動態(tài)核查，一是工程業(yè)績和主要技術(shù)指標；二是主要的管理、技術(shù)人員；三是混凝土檢測能力和設(shè)備儀器；四是儀器設(shè)備的年度鑒定情況；五是其他違法違規(guī)行為。
（四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要嚴格依法行政，對未達到標準要求授予資質(zhì)許可的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法予以撤銷，并追究相關(guān)人員責任。
二、強化商混質(zhì)量管理
商混企業(yè)要加強內(nèi)部質(zhì)量管理，健全和完善質(zhì)量保證體系，落實企業(yè)主體質(zhì)量責任，嚴格遵守《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902-2012）標準和相關(guān)標準規(guī)范操作規(guī)程，確保出廠商混質(zhì)量。
（一）嚴把原材料進場驗收。各類原材料進場應(yīng)核對出廠檢驗報告等質(zhì)量證明文件，檢驗項目和檢驗批量應(yīng)按相應(yīng)國家標準規(guī)范規(guī)定進行檢驗，不符合要求的原材料不得進場使用。
（二）嚴控商混配合比與計量。原材料計量應(yīng)采用電子計量設(shè)備，計量設(shè)備應(yīng)具有法定計量部門簽發(fā)的有效檢定證書，并定期校驗。商混企業(yè)每月自檢一次，每一工作班開始前，應(yīng)對計量設(shè)備進行零點校準。應(yīng)根據(jù)工程要求對設(shè)計配合比進行施工適應(yīng)性調(diào)整后確定施工配合比。
（三）確保商混產(chǎn)品強度質(zhì)量。商混企業(yè)在攪拌地點應(yīng)進行混凝土出廠檢驗取樣，在交貨地點應(yīng)進行混凝土交貨檢驗取樣，取樣頻率應(yīng)符合國標規(guī)定，混凝土強度檢驗結(jié)果應(yīng)滿足設(shè)計要求。
三、全面開展監(jiān)督檢查
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在2017年8月11日前對本地區(qū)商品混凝土市場全面開展拉網(wǎng)式的綜合執(zhí)法檢查，重點查處以下行為：
（一）無資質(zhì)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售混凝土；
（二）已取得預(yù)拌商品混凝土資質(zhì)的企業(yè)倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
（三）缺少必備的檢測儀器設(shè)備及試驗場所，儀器設(shè)備未進行年度鑒定或年度鑒定不合格，無法進行混凝土檢驗，混凝土產(chǎn)品質(zhì)量不合格；
（四）在建工程項目使用混凝土以次充好、質(zhì)量不合格；
（五）先中標后議價、低于成本價格參與投標等不正當競爭行為；
（六）落實環(huán)境保護規(guī)定不嚴，未按要求處置揚塵、廢料、廢水的行為。
對在建工程使用不合格混凝土的，依法責令停工整改；對存在違法違規(guī)行為的商混企業(yè)，納入建筑市場不良行為記錄，依法依規(guī)限制其進入商混市場，并視情節(jié)吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法嚴肅查處相關(guān)企業(yè)和責任人的法律責任。
各市（區(qū)）、直管縣要于2017年8月11日前將資質(zhì)動態(tài)考核和綜合執(zhí)法檢查情況書面上報省住建廳，省廳將結(jié)合工作實際組織專項督查，一并通報檢查結(jié)果。
