近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，陜西省預(yù)拌商品混凝土行業(yè)不斷發(fā)展壯大，但目前預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)出現(xiàn)無(wú)資質(zhì)掛靠生產(chǎn)、生產(chǎn)企業(yè)不具備檢測(cè)能力、混凝土以次充好等嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題，影響了建筑工程質(zhì)量，擾亂了正常的建筑市場(chǎng)秩序，整頓和規(guī)范商混市場(chǎng)秩序已刻不容緩。
為切實(shí)加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“商混企業(yè)”）規(guī)范、有序、健康發(fā)展，決定對(duì)全省商混市場(chǎng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整頓和規(guī)范，陜住建廳發(fā)布《關(guān)于整頓和規(guī)范預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)秩序的通知》。
一、嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管
（一）各市（區(qū)）、直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本地建設(shè)規(guī)模及市場(chǎng)需求，對(duì)商混企業(yè)實(shí)行總量控制，避免重復(fù)建設(shè)，保持行業(yè)的適度有序競(jìng)爭(zhēng)。
（二）要對(duì)新申請(qǐng)的商混企業(yè)嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行審核和實(shí)地核查，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室必須具備檢測(cè)能力，并按程序予以審批。
（三）按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全省496家商混企業(yè)開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，一是工程業(yè)績(jī)和主要技術(shù)指標(biāo)；二是主要的管理、技術(shù)人員；三是混凝土檢測(cè)能力和設(shè)備儀器；四是儀器設(shè)備的年度鑒定情況；五是其他違法違規(guī)行為。
（四）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格依法行政，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求授予資質(zhì)許可的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法予以撤銷，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、強(qiáng)化商混質(zhì)量管理
商混企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，健全和完善質(zhì)量保證體系，落實(shí)企業(yè)主體質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格遵守《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902-2012）標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作規(guī)程，確保出廠商混質(zhì)量。
（一）嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。各類原材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)核對(duì)出廠檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件，檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)批量應(yīng)按相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，不符合要求的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。
（二）嚴(yán)控商混配合比與計(jì)量。原材料計(jì)量應(yīng)采用電子計(jì)量設(shè)備，計(jì)量設(shè)備應(yīng)具有法定計(jì)量部門簽發(fā)的有效檢定證書，并定期校驗(yàn)。商混企業(yè)每月自檢一次，每一工作班開(kāi)始前，應(yīng)對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行零點(diǎn)校準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)工程要求對(duì)設(shè)計(jì)配合比進(jìn)行施工適應(yīng)性調(diào)整后確定施工配合比。
（三）確保商混產(chǎn)品強(qiáng)度質(zhì)量。商混企業(yè)在攪拌地點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行混凝土出廠檢驗(yàn)取樣，在交貨地點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行混凝土交貨檢驗(yàn)取樣，取樣頻率應(yīng)符合國(guó)標(biāo)規(guī)定，混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。
三、全面開(kāi)展監(jiān)督檢查
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在2017年8月11日前對(duì)本地區(qū)商品混凝土市場(chǎng)全面開(kāi)展拉網(wǎng)式的綜合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處以下行為：
（一）無(wú)資質(zhì)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售混凝土；
（二）已取得預(yù)拌商品混凝土資質(zhì)的企業(yè)倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
（三）缺少必備的檢測(cè)儀器設(shè)備及試驗(yàn)場(chǎng)所，儀器設(shè)備未進(jìn)行年度鑒定或年度鑒定不合格，無(wú)法進(jìn)行混凝土檢驗(yàn)，混凝土產(chǎn)品質(zhì)量不合格；
（四）在建工程項(xiàng)目使用混凝土以次充好、質(zhì)量不合格；
（五）先中標(biāo)后議價(jià)、低于成本價(jià)格參與投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；
（六）落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)定不嚴(yán)，未按要求處置揚(yáng)塵、廢料、廢水的行為。
對(duì)在建工程使用不合格混凝土的，依法責(zé)令停工整改；對(duì)存在違法違規(guī)行為的商混企業(yè)，納入建筑市場(chǎng)不良行為記錄，依法依規(guī)限制其進(jìn)入商混市場(chǎng)，并視情節(jié)吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的法律責(zé)任。
各市（區(qū)）、直管縣要于2017年8月11日前將資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核和綜合執(zhí)法檢查情況書面上報(bào)省住建廳，省廳將結(jié)合工作實(shí)際組織專項(xiàng)督查，一并通報(bào)檢查結(jié)果。
