“十三五”計(jì)劃將開征環(huán)境保護(hù)稅，環(huán)保治理再升級，是的，該來的總會來的……
環(huán)保稅路程艱難，但利大于弊
當(dāng)前我國已成為世界第一的碳排放國和資源消耗大國。環(huán)境保護(hù)形勢依然較為嚴(yán)峻，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問題已成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出短板，大氣、水、土壤的污染狀況仍未得到有效緩解。
環(huán)境保護(hù)稅法從動議到草案出臺，已近10年。
環(huán)境保護(hù)稅的推出是一個標(biāo)志性事件，它標(biāo)志著我國環(huán)境治理體系由過去的行政命令式為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鍪侄螢橹?。而“費(fèi)改稅”將對防治環(huán)境污染起到重要作用，一方面，有效解決排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方支付與部門干涉等問題；另一方面，稅收加大促使企業(yè)主動追求節(jié)能減排，加速環(huán)保投資，同時每年500億元的環(huán)保稅將為環(huán)境治理提供資金支持。
“十三五”確定的任務(wù)
1強(qiáng)化源頭管控。全面完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系，淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，發(fā)展資源節(jié)約循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)和生態(tài)治理修復(fù)成套技術(shù)，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
2大力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，對重點(diǎn)地區(qū)、流域、行業(yè)實(shí)行排放總量控制，加快實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程，開展造紙、建材等15個重點(diǎn)行業(yè)治污減排專項(xiàng)治理，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，綜合整治農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖等污染。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；
3強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物、有毒有害化學(xué)品等風(fēng)險(xiǎn)全程管控。四是完善企業(yè)排放許可、排污權(quán)交易、環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，建立多元化、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保督察執(zhí)法，適時開征環(huán)境保護(hù)稅，深化資源環(huán)境價(jià)格改革，打造綠色金融體系。建設(shè)美麗中國。
以排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為下限向4類對象征稅
以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限，這意味著稅額標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行排污費(fèi)，環(huán)保稅開征后，預(yù)計(jì)每年征收環(huán)保稅的規(guī)模理論上可達(dá)500多億元！規(guī)定大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元；水污染物稅額為每污染物當(dāng)量1.4元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元至1000元；噪聲按超標(biāo)分貝，稅額為每月350元至11200元。
從征稅對象上看，四大污染物中大氣污染物將占“大頭”。按照征稅標(biāo)準(zhǔn)，約90%來自大氣污染物，約10%來自水污染物。從行業(yè)來預(yù)測，大氣污染物中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化工，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等5個行業(yè)繳納的環(huán)保稅，占全部大氣污染物環(huán)保稅收入的88%。水污染物中，化工、造紙、醫(yī)藥、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、發(fā)酵和釀造、制革等8個行業(yè)繳納的環(huán)保稅將占80%。
在這種敏感的環(huán)境下化工企業(yè)應(yīng)該如何自處？
在如今的大趨勢下，企業(yè)的發(fā)展之路是綠色轉(zhuǎn)型，正所謂誰先轉(zhuǎn)型，誰就將抓住機(jī)會！
從已公布草案可以看出，國家對環(huán)保型企業(yè)將有更多傾向性，后續(xù)也將出臺更多環(huán)保政策，這對于提前轉(zhuǎn)型的企業(yè)將是一大機(jī)遇。
1打通化工產(chǎn)業(yè)鏈，方可實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
綠色發(fā)展其實(shí)不僅僅是開發(fā)一個綠色產(chǎn)品，而是要將全產(chǎn)業(yè)鏈都考慮進(jìn)去，企業(yè)也必須具備長遠(yuǎn)發(fā)展意識，積極應(yīng)對，加大科技創(chuàng)新力度，通過使用清潔能源、具有環(huán)保性質(zhì)的原材料提高資源的利用效率，真正達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
2企業(yè)內(nèi)部需要將綠色發(fā)展指標(biāo)化和量化
結(jié)合每一名員工的工作情況，來劃分不同的考核指標(biāo)，同時提升員工的綠色發(fā)展意識和理念。其次，在對外合作方面，企業(yè)自身與合作伙伴在綠色發(fā)展目標(biāo)是一致的，并且與大家的利益息息相關(guān)。與此同時，經(jīng)常與企業(yè)周邊的社區(qū)和居民溝通交流，強(qiáng)化每一個人的綠色發(fā)展觀念，可以結(jié)合獎勵機(jī)制，讓更多的人參與進(jìn)來。
總之環(huán)保稅真正有效，還需要很長的時間來驗(yàn)證。但只有協(xié)同共進(jìn)，水才會更碧綠，天才會更湛藍(lán)。
