2016年9月3日，全國人大常委會審議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國外資企業(yè)法》等四部法律的決定。修改后的外資企業(yè)法將不涉及國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，由審批改為備案管理，上述四部法律自2016年10月1日起施行。
在新修改的外資企業(yè)法實施之前，具狀人李和平以山東山水水泥集團有限公司(簡稱“山東山水”)法定代表人身份在訴狀上簽名，于5月16日以公司證照返還糾紛為由，向北京市海淀區(qū)人民法院遞交了民事起訴書，這起官司引發(fā)多方關(guān)注。
國有獨資公司改制外商獨資公司
記者經(jīng)查詢獲悉，山東山水系長江以北最大的水泥集團，擁有分(子)公司100余家，脫胎于上世紀(jì)70年代的山東水泥試驗廠，后來更名山東水泥廠。
1990年，張才奎調(diào)任山東水泥廠黨委書記、廠長，歷經(jīng)15年艱苦創(chuàng)業(yè)與改革探索，于2004年10月完成整體改制，2005年1月成立山東山水。之后，山東山水與摩根、鼎暉、國際金融公司合作，籌備境外上市，在開曼群島注冊成立中國山水水泥集團有限公司(簡稱“中國山水”)，在香港注冊成立中國山水(香港)有限公司(簡稱“香港山水”)。
根據(jù)香港紅籌股上市要滿足注冊地在海外、資產(chǎn)在內(nèi)地的要求，香港山水又設(shè)立了中國先鋒水泥(香港)有限公司(簡稱“先鋒水泥”)。經(jīng)國家主管部門審批，先鋒水泥全資收購了山東山水，成為其唯一股東。至此，山東山水依法變更為外商獨資企業(yè)。
2008年7月4日，中國山水在香港紅籌股上市，成為中國水泥行業(yè)在香港上市的第一支紅籌股。
香港股東決議罷免內(nèi)地登記董事
2015年，天瑞(國際)控股有限公司收購境外的中國山水股份成為第一大股東，于同年12月1日改組中國山水董事會，并逐步取得了先鋒水泥的控制權(quán)。12月3日，先鋒水泥作為山東山水的唯一控股股東作出決定，罷免張才奎、張斌、陳學(xué)師3人的山東山水董事職務(wù)，任命新董事。
同日，中國山水發(fā)布自愿公告:“通知股東及中國山水潛在投資者，中國山水董事會已更改了山東山水的董事會成員組合，張才奎、張斌及陳學(xué)師被罷免山東山水董事……李和平等9人獲委任為山東山水董事，李和平先生獲委任為山東山水的法定代表人及主席，宓敬田為副主席”。
2016年10月25日下午，記者前往北京天馳君泰律師事務(wù)所采訪，張合律師告訴記者，這家律師事務(wù)所接受了境外中國山水、香港山水、先鋒水泥委托，負(fù)責(zé)中國山水在內(nèi)地的所有法律事務(wù)，并早于今年1月30日發(fā)表律師聲明，就董事張才奎、張斌、陳學(xué)師侵害委托人合法權(quán)益、導(dǎo)致委托人喪失對山東山水實際控制權(quán)等事宜公告公眾。
10月31日下午，北京市權(quán)達律師事務(wù)所律師陳風(fēng)平向記者證實，“中國山水去年12月3日公告股東決議，張斌等9名董事全部被輪換掉，內(nèi)中包括來自大型央企中國建材和臺資企業(yè)亞洲水泥的代表”。
陳風(fēng)平接受山東山水工商登記董事張斌的委托，代理相關(guān)法律事務(wù)。據(jù)這位律師介紹:張才奎在中國山水擔(dān)任的董事職務(wù)截止到2015年10月13日，但他在香港山水和先鋒水泥任董事的截止日期同是2016年1月6日；張斌在中國山水任職董事的截止日期是2015年12月1日，他在香港山水和先鋒水泥任董事的截止日期也同是2016年1月6日。張才奎等人雖然被罷免了境外中國山水董事職務(wù)，但張才奎、張斌在香港山水、先鋒水泥擔(dān)任的董事職務(wù)直至股東決議作出之前未有任何改變。張才奎、張斌目前還是工商登記確認(rèn)的、合法的山東山水董事。
雙方提起訴訟針鋒相對互斥侵權(quán)
2015年12月7日，張斌以山東山水公司董事長身份作為原告，向濟南市中級人民法院起訴宓靜田等7名被告侵權(quán)。起訴書稱:截至原告起訴之日，原告未收到公司股東先鋒水泥董事會發(fā)出任何有關(guān)選舉更換董事會成員的通知或提案，而被告等人假冒原告董事召開董事會，委任高級管理人員，免去張斌等5位原高級管理人員職務(wù)，并兩次將所謂決議內(nèi)容在網(wǎng)上發(fā)布……
張合告訴記者:今年1月8日、1月13日，香港高等法院原訟法庭下達了對張才奎、張斌的禁制令，要求張才奎、張斌把2015年10月14日作出的山東山水章程修正案恢復(fù)到修訂之前。由于這二人未履行上述行為，香港司法常務(wù)官在4月20日代二人履行簽字程序。
現(xiàn)在，各方都在等候內(nèi)地法院對相關(guān)案件的最終裁判。
記者拿到的相關(guān)材料顯示，原告先鋒水泥于2016年1月19日向山東省高級人民法院提起訴訟，以損害股東利益責(zé)任糾紛為訴由，起訴被告張才奎、張斌、陳學(xué)師、第三人山東山水違背公司法、山東山水章程，拒不履行股東決議，非法強占第三人山東山水經(jīng)營場所及公章、證照等。
與此同時，先鋒水泥向濟南市中級人民法院遞交行政起訴書，將濟南市商務(wù)局列為被告，請求法院判令被告撤銷《關(guān)于山東山水水泥集團有限公司變更出資期限等事項的批復(fù)》。
就在上述訴訟進入法院審理之際，2016年5月16日，李和平以山東山水名義，以公司證照返還糾紛為由，將張斌、張才奎、陳學(xué)師三人列為被告，向北京市海淀區(qū)人民法院遞交民事起訴書，訴請返還被非法占有的原告公章，此案亦在審理中。
公司章程修正案成雙方訟爭焦點
雙方訟爭涉及到一個不可回避的重要事實:2015年10月28日，濟南市商務(wù)局依法批復(fù)了10月14日山東山水章程修正案，并在濟南市工商部門完成了變更登記備案。
李和平以山東山水名義向海淀法院遞交的民事起訴書中提到:“被告張才奎、張斌在原告(注:指山東山水)董事任期內(nèi)，于2015年10月14日利用同時擔(dān)任原告董事、第三人(注:指先鋒水泥)執(zhí)行董事的便利，未經(jīng)授權(quán)，擅自冒用第三人名義及公章作出虛假的山東山水股東決定，其二人分別以第三人授權(quán)代表、原告法定代表人的身份共同簽署山東山水章程修正案，該修正案涉及原告出資期限、董事會成員、董事任免等變更事項?！?
10月31日下午，張斌遞給記者一份山東山水章程修正案，修正案對原章程17項內(nèi)容進行了修訂，修正案第二項寫有“……全體董事均由股東委派，任期3年，自董事繼任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿止，董事經(jīng)股東重新委派可以連任，未經(jīng)當(dāng)屆董事會通過，不得通過修訂公司章程改變董事會組成方式和組成人數(shù)?！?
來自陳風(fēng)平的分析是，先鋒水泥2015年12月3日罷免山東山水董事的決議與先鋒水泥2015年10月14日決議存在根本性矛盾，這是雙方爭議的核心焦點。
陳風(fēng)平對記者說，“中國山水、香港山水、先鋒水泥、山東山水各為具有獨立法人地位的公司，張斌、張才奎在2015年10月14日修訂山東山水公司章程時身份合法，且履行了法定程序，并經(jīng)過了濟南商務(wù)局審批和工商局備案，據(jù)此，張斌、張才奎、陳學(xué)師仍擁有山東山水合法的董事身份?！?
對峙雙方各執(zhí)一詞，法院判決尚無定論。記者查詢“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”顯示，山東山水的董事仍然是張斌、張才奎、陳學(xué)師3人，張斌仍然是公司董事長、法定代表人。
關(guān)于接管過程涉事雙方各有說法
張合告訴記者，2016年1月30日，先鋒水泥派出的新任董事會成功接管了山東山水總部，接管是由當(dāng)?shù)卣凸膊块T配合完成的，新董事會逐層對總部各個部門接管，經(jīng)過對財務(wù)數(shù)據(jù)以及山東山水總部物品的盤點和清查，確認(rèn)公章遺失，“我們向公安局做了報案，又在報紙上做了一個公告。”
山東山水工商登記董事陳學(xué)師接受記者采訪時回憶了“接管”情景:
1月26日至1月29日，山東山水總部大樓院門外每天有數(shù)百人拉橫幅、放高音喇叭。1月30日下午，逾千人強行沖入大樓，砸開保險室防盜門、找來開鎖人員，將室內(nèi)十幾個大保險柜打開，將里面存放的重要文件和物品全部搶走。保險柜里存有先鋒水泥、香港山水和山水相關(guān)公司的印章；存有山東分公司及攪拌站的公章、財物章、法人章、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，以及諸多資質(zhì)文件。
記者問，“有政府人員和公安人員在場嗎”?
陳學(xué)師說，“我們的管理人員大部分被勸離現(xiàn)場，一部分人員被勸到四樓集中，政府工作組的人不知道會發(fā)生這樣的事。公安人員只能在現(xiàn)場維護治安，避免引發(fā)沖突，并將全過程進行了錄相”。
記者問，“海淀法院受理案件涉及的那枚公司公章沒放在保險柜里嗎”?
張斌回答記者說，“我正好攜帶公章在外辦事，沒在公司總部”。
另據(jù)記者了解，2016年3月9日，濟南市政府官方微信平臺@濟南政務(wù)發(fā)布《山東山水風(fēng)險化解工作進展情況通報》，通報行文稱:“工作組(濟南市政府派駐山東山水工作組)多次要求中國山水依法按程序辦事，但其卻以走司法程序所需時間漫長為由，通過聚眾上訪、強行爭奪和新聞輿論不斷向政府施壓……這些行為已經(jīng)嚴(yán)重偏離了法制軌道。”
鑒于山東山水多起訴訟正在內(nèi)地多家法院進行中，中國政法大學(xué)民事訴訟法教授譚秋桂提供了這樣的思考:山東山水公司章程雖由位于香港的先鋒水泥制定，但是鑒于山東山水系在內(nèi)地注冊的外商投資企業(yè)，此章程的修正案是否有效則要根據(jù)內(nèi)地外資企業(yè)法和外資企業(yè)法實施細則來確定，相關(guān)爭議須在內(nèi)地法院提起訴訟，經(jīng)法院裁判才能夠最終定分止?fàn)?。既然多起訴訟正在法院審理，各方均應(yīng)依法理性采取措施，政府相關(guān)部門亦應(yīng)采取必要之舉措，確保各方在法律的軌道上有序解決問題。
