當(dāng)前，國有企業(yè)中存在著大量國有資產(chǎn)流失、利益輸送等嚴(yán)重問題。因此，迫切需要在嚴(yán)肅查處的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理制度建設(shè)，強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管力度。
7月1日，國資委與財(cái)政部聯(lián)合公布《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，旨在規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)副研究員馮立果在接受記者采訪時(shí)表示，國有企業(yè)在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、瘦身健體、提質(zhì)增效以及處置“僵尸”企業(yè)過程中，需要出售一批低效、無效資產(chǎn)，在當(dāng)前背景下，如果沒有相關(guān)政策文件的明確規(guī)定，將很難開展起來。
民生證券宏觀研究員張德禮在接受記者采訪時(shí)表示，自去年9月份國企改革頂層設(shè)計(jì)文件出臺(tái)后，中央和地方也相繼出臺(tái)了更加細(xì)化的改革方案。從目前情況來看，今年應(yīng)該是各項(xiàng)改革措施的落地之年，預(yù)計(jì)后續(xù)改革將全面提速，包括央企戰(zhàn)略重組、地方國企的兼并重組以及混合所有制改革等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，A股市場(chǎng)上共有1339家上市公司參與并購重組2178起，其中涉及國有企業(yè)383家、共計(jì)543起案例。
張德禮認(rèn)為，目前上游行業(yè)仍面臨產(chǎn)能過剩的局面，而目前去產(chǎn)能工作主要堅(jiān)持“少破產(chǎn)清算、多兼并重組”的原則，預(yù)計(jì)后續(xù)將有更多的國企參與到并購重組中，以提高行業(yè)集中度。對(duì)此，資本市場(chǎng)上也將有所反映。
“在監(jiān)管部門鼓勵(lì)、市場(chǎng)倒逼、制度建設(shè)的推進(jìn)下，更多的國有企業(yè)將以龍頭企業(yè)為依托，通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手和專業(yè)化重組。同時(shí)，也加快一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的退出，以配合供給側(cè)改革。其中，鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、玻璃、有色、船舶、航運(yùn)等產(chǎn)能過剩行業(yè)將是今年國企兼并重組的重點(diǎn)。”方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平表示。
