2016年6月29日臨近19:00,一條信息突然引爆,將人們從歷史直接拽向未來--國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,中國將構(gòu)建"八縱八橫"的高鐵網(wǎng)絡(luò)。國務(wù)院一錘定音中國高鐵再升級,"四縱四橫"邁向"八縱八橫"。
會議認(rèn)為,我國鐵路密度低于發(fā)達(dá)國家,路網(wǎng)布局不完善,尤其是中西部鐵路發(fā)展不足。建設(shè)鐵路網(wǎng)這一國民經(jīng)濟(jì)大動脈,既穩(wěn)增長、更調(diào)結(jié)構(gòu),既增加有效投資、更擴(kuò)大消費(fèi),是一舉多得的利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)重大舉措。會議原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,要求遵循鐵路發(fā)展規(guī)律,兼顧經(jīng)濟(jì)和社會效益,擴(kuò)大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建與公路、水路、航空等有機(jī)銜接的綜合交通運(yùn)輸體系,增加有效供給,提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。
一是打造以沿海、京滬等"八縱"通道和陸橋、沿江等"八橫"通道為主干,城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1-4小時交通圈、城市群內(nèi)0.5-2小時交通圈。
第一縱:沿海通道
大連-沈陽-天津-青島-上海-杭州-深圳-湛江。
第二縱:
北京-上海-福州通道。(已經(jīng)建成通車)
第三縱:北京-深圳通道
也就是所謂的京九高鐵。北京~商丘~合肥~九江~南昌~深圳(香港)高速鐵路。
第四縱:哈爾濱-香港大通道(大部分已通車)
哈爾濱~沈陽~北京~武漢~廣州~深圳~香港(澳門)高速鐵路。
第五縱:呼和浩特至南寧通道
呼和浩特(張家口)~大同~太原~鄭州~襄陽~宜昌~常德~益陽~永州~南寧通道。
第六縱:呼和浩特至三亞通道
太原(呼和浩特、包頭)~西安~重慶~貴陽~南寧~??凇齺喐咚偻ǖ馈?
第七縱:銀川至福州通道
銀川~西安~武漢~九江~南昌~福州高速鐵路。連接西北、中南和海西地區(qū)。
第八縱:西安至昆明通道
西安(蘭州、西寧)~成都~自貢~宜賓~昆明高速鐵路。
第一橫:北京至蘭州通道。
北京~呼和浩特~銀川~蘭州高速鐵路。
第二橫:青島至銀川通道。
利用青島~濟(jì)南~石家莊~太原高速鐵路、太中銀鐵路
第三橫:隴海高鐵
連云港~鄭州~西安~蘭州~烏魯木齊高速鐵路。
第四橫:上海至成都(拉薩)通道
利用上?!暇戏省錆h~襄陽~重慶~成都高速鐵路,包括南京~安慶~九江~武漢~宜昌~重慶鐵路,以及規(guī)劃建設(shè)的川藏鐵路,形成上海至拉薩通道,連接長三角、長江中游、成渝等城市群。
第五橫:上海至昆明通道
上海~杭州~南昌~長沙~貴陽~昆明高速鐵路。
第六橫:重慶至廈門通道
利用黔張常、贛龍鐵路,規(guī)劃建設(shè)的長沙~井岡山~贛州鐵路,以及重慶~黔江、常德~長沙等區(qū)域性高速鐵路(城際),形成重慶~張家界~常德~長沙~贛州~廈門高速鐵路。
第七橫:廣州至成都通道
廣州~貴陽~成都高速鐵路,連接珠三角、黔中和成渝城市群。
第八橫:廣州至昆明通道
廣州~南寧~昆明高速鐵路,連接珠三角、北部灣和滇中城市群。
二是完善普速鐵路網(wǎng),擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋,優(yōu)化東部網(wǎng)絡(luò)布局,形成區(qū)際快捷大能力通道,加快建設(shè)脫貧攻堅和國土開發(fā)鐵路。打通普速干線通道瓶頸、卡脖子路段,實(shí)現(xiàn)鐵路交通基本覆蓋縣級以上行政區(qū)。推進(jìn)與周邊互聯(lián)互通。
三是按照"零距離"換乘要求,同站規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體,擴(kuò)大集裝箱中心站、末端配送等貨物集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成配套便捷、站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐。
四是培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),促進(jìn)沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配置,加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,帶動制造業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
五是深化投融資、價格等改革,提高中央資金對中西部鐵路建設(shè)投入比重,培育多元投資主體,放寬市場準(zhǔn)入,鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會資本參與鐵路投資建設(shè)。鐵路總公司要推進(jìn)自身改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),用市場化方式多渠道融資,在鐵路建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。中國高鐵再升級,"四縱四橫"邁向"八縱八橫"
這是時隔12年來,國務(wù)院常務(wù)會議通過的第二個《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,是中國高鐵的升級版。2004年1月,國務(wù)院常務(wù)會議通過了我國歷史上的第一個《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,提出"四縱四橫"的中國高速鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。那是國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個行業(yè)規(guī)劃,也是截至2020年我國鐵路建設(shè)的藍(lán)圖。正是這份綱領(lǐng)性文件,促使青藏鐵路快速建成通車,指導(dǎo)全國鐵路第六次大面積提速成功實(shí)施,讓大秦鐵路突破世界重載運(yùn)量極限,更推動京津城際鐵路開通運(yùn)營,開辟了中國高速鐵路的新紀(jì)元。2008年10月,國家發(fā)改委批準(zhǔn)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》,原《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》正式被新的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》所取代。
截至2015年底,我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.1萬公里,其中高鐵運(yùn)營里程超過1.9萬公里、占世界高鐵總里程的60%以上。此次升級版的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》出臺,勢必引領(lǐng)中國高鐵邁入新的境界。