6月24日,英國(guó)脫歐公投以51.9%支持、48.1%反對(duì)的結(jié)果落下帷幕。
在英國(guó)公投決定脫離歐盟之后,英國(guó)首相卡梅倫宣布將于10月辭職,與歐盟的談判需要在新首相的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
在分析人士看來(lái),英國(guó)脫歐帶來(lái)的最直接影響就是全球的股市震蕩、金融震蕩,對(duì)歐盟和英國(guó)雙方的經(jīng)濟(jì)都可能帶來(lái)負(fù)面影響,英國(guó)需要考慮如何安排它與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定。而這些都將影響到人民幣在國(guó)際金融市場(chǎng)的地位,以及中英之間的貿(mào)易協(xié)定安排和進(jìn)出口貿(mào)易。
英國(guó)脫歐 對(duì)中國(guó)影響幾何
人民幣國(guó)際化受阻?
6月24日,德國(guó)股市開盤后暴跌近10%,英國(guó)暴跌9%,法國(guó)11%,西班牙17%,希臘12.7%。香港恒生指數(shù)、中國(guó)A股也不同幅度下跌。
與此同時(shí),英鎊兌美元一度下跌超過(guò)10%,離岸人民幣兌美元匯率一度跌幅超過(guò)1%。
富拓外匯(FXTM)業(yè)務(wù)拓展部副總裁兼首席市場(chǎng)分析師Jameel Ahmad認(rèn)為,英國(guó)退歐公投出乎意料的結(jié)果使得英鎊遭受沉重打擊。金融市場(chǎng)并沒有消化英國(guó)退歐這一結(jié)果,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)英鎊將持續(xù)下挫,退歐公投將會(huì)對(duì)全球外匯市場(chǎng)帶來(lái)長(zhǎng)期持續(xù)性的避險(xiǎn)情緒,而股市比外匯市場(chǎng)更沒有為英國(guó)將退歐做準(zhǔn)備,因此股市受到的影響將大于英鎊;整個(gè)金融市場(chǎng)將會(huì)看到投資者的興趣向日元和黃金等避險(xiǎn)資產(chǎn)傾斜,這種情況可能會(huì)延續(xù)一段時(shí)間。
恐慌情緒的蔓延讓全球股市、金融市場(chǎng)發(fā)生劇烈震蕩。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇看來(lái),英國(guó)脫歐的心理沖擊巨大,后續(xù)可能會(huì)引發(fā)其他成員國(guó)退出歐元區(qū),歐元作為國(guó)際貨幣的地位和作用可能會(huì)受到影響。
對(duì)此,歐元集團(tuán)主席迪賽爾布洛姆稱,英國(guó)脫歐是不得不接受的新現(xiàn)實(shí),歐元集團(tuán)的安排不會(huì)變,將繼續(xù)努力提高競(jìng)爭(zhēng)力,英國(guó)退歐的教訓(xùn)是歐盟應(yīng)當(dāng)專注于做得更好而不是進(jìn)一步深化一體化。
楊志勇表示,盡管人民幣的貶值風(fēng)險(xiǎn)加大,不過(guò),中國(guó)資本項(xiàng)目可自由兌換還沒有完成,因此這一事件對(duì)中國(guó)金融安全的影響不會(huì)太大。
但許多國(guó)外學(xué)者認(rèn)為,英國(guó)脫歐將拖延人民幣國(guó)際化的道路。去年底,人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織的一攬子貨幣計(jì)劃,中國(guó)正推動(dòng)和主要貿(mào)易合作國(guó)實(shí)現(xiàn)人民幣結(jié)算的政策。在英國(guó)脫歐之前,倫敦已經(jīng)成為僅次于香港的第二大人民幣離岸結(jié)算中心。
倫敦是歐盟的金融服務(wù)中心,對(duì)那些總部設(shè)在英國(guó)的金融公司來(lái)說(shuō),這些企業(yè)相當(dāng)于擁有在歐盟其他國(guó)家開設(shè)分支的“申根”,不需要在對(duì)象國(guó)再次進(jìn)行注冊(cè)。
中國(guó)社科院歐洲所副所長(zhǎng)程衛(wèi)東則認(rèn)為,英國(guó)脫歐之后,倫敦作為歐盟金融中心的地位會(huì)否受到影響很難說(shuō),中國(guó)想要和歐盟市場(chǎng)有更加緊密的金融合作,恐怕也會(huì)受到影響,倫敦對(duì)于人民幣的作用可能將沒有預(yù)期的那么大。
中英貿(mào)易或受影響
英國(guó)脫歐打破了二戰(zhàn)后的全球政治經(jīng)濟(jì)格局。
脫歐后,英國(guó)將喪失作為歐盟成員國(guó)的許多貿(mào)易優(yōu)先權(quán),比如歐盟同58個(gè)國(guó)家協(xié)商的36項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定所涵蓋的市場(chǎng)準(zhǔn)入,就再也享受不到。同時(shí),依照WTO規(guī)則,英國(guó)須對(duì)這58國(guó)進(jìn)口商品施以較高“最惠國(guó)”關(guān)稅,這些國(guó)家也將對(duì)英國(guó)出口商品施以更高的附加稅。
不僅如此,WTO總干事阿澤維多(Roberto Azevedo)5月25日接受英國(guó)媒體采訪時(shí)還表示,脫歐之后,英國(guó)需就WTO會(huì)員資格重新談判。
智庫(kù)認(rèn)為,未來(lái)18個(gè)月,英國(guó)脫歐將給世界造成2000億美元損失。英國(guó)財(cái)政部估算,脫歐后短期內(nèi)英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將縮水3.5%,長(zhǎng)期可能拉低GDP1.5個(gè)~9.5個(gè)百分點(diǎn)。
“英國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)直接或者間接地給中國(guó)對(duì)歐洲的貿(mào)易和投資帶來(lái)負(fù)面影響?!背绦l(wèi)東表示,具體影響如何將取決于英國(guó)與歐盟之間的談判,以及英國(guó)如何安排與其他國(guó)家的貿(mào)易、投資協(xié)定。
根據(jù)中國(guó)駐英使館經(jīng)商處的數(shù)據(jù),2015年中英貨物貿(mào)易額達(dá)到785.4億美元,回落了2.9%,同年中國(guó)與歐盟貿(mào)易額下降8.2%。其中,中國(guó)對(duì)英出口596.0億美元,逆勢(shì)增長(zhǎng)4.3%;中國(guó)自英進(jìn)口189.4億美元,下降20.2%。目前,英國(guó)是中國(guó)在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴,中國(guó)是英國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。
不過(guò),若英國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)受到英國(guó)脫歐影響而下滑,程衛(wèi)東認(rèn)為,會(huì)給中國(guó)出口帶來(lái)負(fù)面影響。
“英國(guó)原來(lái)是歐盟的一部分,中英之間的貿(mào)易規(guī)則以前是遵循歐盟的貿(mào)易規(guī)則,脫歐之后,中英之間的貿(mào)易協(xié)定恐怕要重新談判。由于雙方都是WTO成員,WTO的規(guī)則應(yīng)該基本適用。”程衛(wèi)東對(duì)此表示樂觀,“英國(guó)支持自由貿(mào)易,影響不會(huì)太大?!?
對(duì)于WTO總干事阿澤維多提出的“重新談判WTO資格”的說(shuō)法,程衛(wèi)東認(rèn)為,國(guó)際法中有關(guān)于條約繼承的辦法,英國(guó)從歐盟中分離出來(lái),是否繼承歐盟的條約,如何處理還需要探討。“這最終取決于英國(guó)和WTO的談判以及WTO其他成員方的意見?!背绦l(wèi)東表示,英國(guó)以前是WTO前身GATT(《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》)的成員,在WTO談判中也發(fā)揮了很大的作用,而歐盟作為一個(gè)整體加入WTO是比較晚的事情,英國(guó)的WTO成員資格被反對(duì)的理由不多。
另一個(gè)重要問(wèn)題是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。按照中國(guó)加入WTO時(shí)的協(xié)定,2016年WTO成員應(yīng)該考慮承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,或者說(shuō)WTO成員不能再以其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的商品價(jià)格為依據(jù)對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
程衛(wèi)東表示,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),英國(guó)是持比較積極的態(tài)度、支持承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。在歐盟中,英國(guó)也是促進(jìn)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的因素。
不過(guò),5月初,歐洲議會(huì)決定不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,盡管這一決議沒有法律效力,但一些學(xué)者認(rèn)為,這可能會(huì)促使歐洲尋找法律辦法來(lái)解決?!坝?guó)是否會(huì)繼續(xù)采取支持策略有待觀察?!背绦l(wèi)東表示。
英國(guó)不再是歐洲“大門”
自從2008年全球金融危機(jī)后,世界各國(guó),尤其是歐洲,都希望吸引大量的資本。每一個(gè)來(lái)中國(guó)推廣招商的歐洲國(guó)家官員反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是:在我國(guó)投資,產(chǎn)品和服務(wù)可以通過(guò)歐盟成員國(guó)之間的互惠協(xié)定向全歐洲發(fā)展。英國(guó)也不例外。
2015年,中國(guó)對(duì)歐直接投資達(dá)到140億歐元,比2014年增長(zhǎng)44%。
程衛(wèi)東認(rèn)為,英國(guó)脫歐以后,這些策略對(duì)中國(guó)企業(yè)的有效性會(huì)受到很大的影響。
“有調(diào)查表明,75%的外國(guó)投資者都認(rèn)為,歐盟成員國(guó)身份是英國(guó)整體吸引力的關(guān)鍵。假設(shè)脫歐,英國(guó)將失去這些投資?!?英國(guó)工商業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家牛頓·史密斯(RainNewton-Smith)曾經(jīng)對(duì)媒體表示。
香港首富、英國(guó)最大的投資者之一李嘉誠(chéng)和中國(guó)首富王健林在英國(guó)公投前,都曾經(jīng)公開表示,脫歐將給英國(guó)帶來(lái)不利影響。王健林甚至稱,如果英國(guó)退出歐盟,中國(guó)公司可能會(huì)考慮將其歐洲總部遷往別處。
程衛(wèi)東認(rèn)為,英國(guó)脫歐會(huì)如何影響中國(guó)的投資和企業(yè)發(fā)展,存在很大的不確定性,這些都取決于英國(guó)和歐盟談判的結(jié)果。
公投結(jié)束后,英國(guó)政府應(yīng)立即通知?dú)W洲委員會(huì)其退歐意圖,并立刻啟動(dòng)《里斯本條約》第50條,與歐盟進(jìn)行2年的談判以取消歐盟成員資格。
一些分析人士認(rèn)為,英國(guó)脫歐的談判將不樂觀,可能會(huì)5到10年才能完成。對(duì)此,程衛(wèi)東并不認(rèn)同,“如果不確定的狀態(tài)時(shí)間太長(zhǎng),對(duì)英國(guó)和歐盟都沒有好處,并且雙方都有盡快解決問(wèn)題的愿望和動(dòng)力。”
“相比于成為免稅島,我認(rèn)為英國(guó)和歐盟進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判的可能性更大一些,英國(guó)脫歐并不是經(jīng)濟(jì)上要脫歐,而是在政治、移民等政策上脫離歐洲,盡可能保留英國(guó)和歐盟在經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)方面的穩(wěn)定聯(lián)系。這是英國(guó)努力的方向。對(duì)歐盟來(lái)說(shuō),英國(guó)的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、金融資本也很重要。雙方有共同的利益訴求。”程衛(wèi)東表示。