我國各地，誰對中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大？本文以4個(gè)直轄市和334個(gè)地級(jí)行政單位共計(jì)338個(gè)地區(qū)為基本空間單元，篩選出過去15年對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)突出的地域單元，揭示出了全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局演變態(tài)勢。
對全國經(jīng)濟(jì)具有重要支撐作用的增長新空間
近年來，隨著我國發(fā)展步入新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)增長速度總體回落的同時(shí)，區(qū)域分化日益顯著。傳統(tǒng)的東中西分化格局被新的南北差異取代打破，長三角和珠三角一些結(jié)構(gòu)調(diào)整起步早、力度大的一些省份，經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)向好，而主要集中在北方的資源能源大省，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。在省際經(jīng)濟(jì)增長顯著分化的同時(shí)，涌現(xiàn)出一批態(tài)勢顯著好于所在省份的高增長地區(qū)。識(shí)別發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)，探尋其持續(xù)高增長的成因，對于適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平具有重要意義。
以4個(gè)直轄市和334個(gè)地級(jí)行政單位為基本空間單元，按照“十五”、“十一五”和“十二五”三個(gè)時(shí)期，計(jì)算各單元經(jīng)濟(jì)增量對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的變化，同時(shí)考慮各單元經(jīng)濟(jì)的絕對規(guī)模，篩選出過去15年對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)突出的地域單元，即可揭示出全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局演變態(tài)勢。
從“十五”到“十一五”各單元增長貢獻(xiàn)率變化分析
從“十五”到“十一五”，各單元經(jīng)濟(jì)增量對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率變幅介于-1.30~0.45個(gè)百分點(diǎn)之間，貢獻(xiàn)率變幅以±0.1%為界限表現(xiàn)出較為顯著的空間分異特征。因此，根據(jù)各空間單元對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的大小及空間分布情況，按照貢獻(xiàn)率小于-0.1%、-0.1%~0、0~0.1%和大于0.1%的分類標(biāo)準(zhǔn)，將各空間單元分別確定為貢獻(xiàn)率減少、穩(wěn)中略減、穩(wěn)中有增和增加四種類型（圖1）。
其中，有217個(gè)單元全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率增大，占單元數(shù)量的64.20%，其中，貢獻(xiàn)率顯著增加（增幅大于0.1%）的有32個(gè)單元，占單元總數(shù)的9.47%。主要有東北地區(qū)的綏化、大慶、吉林、牡丹江、沈陽、大連、通遼和赤峰等城市，海峽西岸的福州、泉州、漳州、揭陽、龍巖和三明等城市，長江中游以及中部地區(qū)的徐州、合肥、蕪湖、武漢、黃岡、襄樊、宜昌、荊門、岳陽、長沙和衡陽等城市，黃河中游的朔州、西安、榆林、鄂爾多斯等城市，長江上游地區(qū)的重慶和成都，以及西北地區(qū)的海西州等。在地域上，這些單元分布比較分散，各大區(qū)域均有分布，東北、長江中游、黃河中游和海峽西岸地區(qū)有一定集中。這種分布格局反映了新世紀(jì)頭10年在“入世”效應(yīng)帶動(dòng)下加工制造業(yè)快速發(fā)展，以及由此帶來的能源原材料產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張支撐經(jīng)濟(jì)增長的特點(diǎn)。
圖1：“十五”到“十一五”各單元對全國增長貢獻(xiàn)率的變幅
在這期間，東部地區(qū)在繼續(xù)以總量占絕對優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)了全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的基本支撐作用，而東部地區(qū)部分空間單元對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出下降態(tài)勢。中西部地區(qū)一些資源型城市和重化工業(yè)城市對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率總體呈上升態(tài)勢。
從“十一五”到“十二五”各單元增長貢獻(xiàn)率變化分析
“十一五”到“十二五”，各單元對全國GDP增長貢獻(xiàn)率的變幅介于-0.97~1.07個(gè)百分點(diǎn)之間。與前一時(shí)期相比，這期間各空間單元的貢獻(xiàn)率變化呈現(xiàn)出降幅縮小、增幅加大的特點(diǎn)。
圖2：“十一五”到“十二五”期間各單元對全國增長貢獻(xiàn)率的變幅
盡管“十一五”到“十二五”各地經(jīng)濟(jì)增量對全國貢獻(xiàn)率變幅顯著高于前十年，但經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)率增加的空間單元卻有所減少，共計(jì)197個(gè)，占單元總數(shù)的58.28%，其中經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)率顯著增加（變幅大于0.1%）的單元有42個(gè)，占單元總數(shù)的12.07%。主要有東部地區(qū)的北京、天津、威海、青島、濰坊、南京、鹽城、南通、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、徐州、杭州、福州、漳州、惠州、廣州、深圳，中西部的鄭州、襄樊、宜昌、武漢，西南地區(qū)的重慶、成都、貴陽、遵義、銅仁、六盤水、黔東南州、黔南州、昆明、南寧市，以及西北的西安、咸陽、蘭州、烏魯木齊市等地。與前一時(shí)期相比，這些單元的空間集聚特征顯著增加，環(huán)渤海地區(qū)、蘇北地區(qū)和華南地區(qū)相對集中，特別是在西南地區(qū)形成了大的集聚區(qū)（圖2）。從整體上看，貢獻(xiàn)率增幅較大的單元南方較多，貢獻(xiàn)率下降的單元?jiǎng)t集中在北方，印證了南北增長分化日趨顯著的特點(diǎn)。
從“十五”至“十二五”各單元增長貢獻(xiàn)率變化
從“十五”到“十二五”的三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，有130個(gè)地級(jí)及以上行政單元的經(jīng)濟(jì)增量對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升（表1），主要分布在東部沿海地區(qū)、長江中下游地區(qū)、關(guān)中地區(qū)、成渝地區(qū)、北部灣地區(qū)等；54個(gè)單元的貢獻(xiàn)率持續(xù)下降，主要分布在黃河中下游地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、長三角部分地區(qū)以及東北部分地區(qū)，如陜西、山西、河北、內(nèi)蒙古和黑龍江等，主要是資源型城市；87個(gè)貢獻(xiàn)率先升后降的單元集中分布在東北、華北和西北地區(qū)；67個(gè)貢獻(xiàn)率先降后升的單元，主要分布在西北和西南地區(qū)（圖3）。
表1：不同時(shí)期各地級(jí)及以上行政單元經(jīng)濟(jì)增量對全國貢獻(xiàn)率的變化
圖3：“十五”至“十二五”期間各單元經(jīng)濟(jì)增量對全國貢獻(xiàn)率變幅的類型
從圖3可見，在過去15年間出現(xiàn)了“一大三小”四片高增長地區(qū)。一大，就是以重慶、湖北、湖南、江西、安徽等省市為主，包括河南、四川、貴州、陜西、福建等省部分地區(qū)的巨大高增長區(qū)域。除此之外，在跨河南、安徽和江蘇三省的江淮地區(qū)、云南和川南地區(qū)，以及新疆也分別有一片相對集中的高增長地區(qū)。
從增長貢獻(xiàn)率變化中尋找增長新空間
上述關(guān)于增長貢獻(xiàn)率變化類型的劃分，是根據(jù)份額的相對變化確定的，并沒有考慮個(gè)單元經(jīng)濟(jì)規(guī)模的絕對量。因此，在貢獻(xiàn)率持續(xù)上升的130個(gè)單元中，咸寧、漢中、欽州、汕尾、昭通等42個(gè)單元的經(jīng)濟(jì)總量占全國比重，低于所有單元的中位數(shù)，表明這些單元雖然持續(xù)較快增長，但由于絕對規(guī)模不大，因此對全國增長貢獻(xiàn)的絕對量還比較有限。天津、重慶、成都、武漢、長沙等88個(gè)單元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模處于全國中上游水平，現(xiàn)階段對全國增長貢獻(xiàn)的絕對量雖不是最大，但在每個(gè)時(shí)期對全國增長的貢獻(xiàn)率都在不斷提高，是過去15年對全國增長貢獻(xiàn)最大的單元。
進(jìn)一步分析上述88個(gè)單元的構(gòu)成，可以發(fā)現(xiàn)其中38個(gè)單元的貢獻(xiàn)率雖然也一直保持較高水平，但“十一五”到“十二五”期間增長貢獻(xiàn)率提高的幅度，要小于前期“十五”到“十一五”時(shí)期的幅度，具有“加速度”為負(fù)的特點(diǎn)。與此相反，重慶、成都、昆明、遵義、武漢等50個(gè)單元從“十五”到“十二五”的三個(gè)時(shí)期，貢獻(xiàn)率增幅越來越大，具有“加速度”為正的特點(diǎn)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不斷增強(qiáng)，可以視為對全國經(jīng)濟(jì)增長具有重要支撐作用的增長新空間（圖4）。
圖4：全國經(jīng)濟(jì)增長新空間分布圖
增長新空間的成因初探
上述單元作為對全國經(jīng)濟(jì)增長做出較大貢獻(xiàn)的新空間，主要得益于以下因素：
一是交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的顯著改善，縮小了與國內(nèi)外大市場的空間距離，初步具備了吸引各類要素集聚的基礎(chǔ)條件。進(jìn)入新世紀(jì)以來，高鐵建設(shè)成為影響和改變我國區(qū)域發(fā)展格局的重要因素。高鐵所到之處，城市間聯(lián)系強(qiáng)度顯著提高，要素流動(dòng)更加便捷暢通，為吸引人口和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚，發(fā)揮了重要作用。從圖4可見，50個(gè)增長新空間也與高鐵建設(shè)具有一定的相關(guān)性。隨著鐵路建設(shè)的重心向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，今后有望涌現(xiàn)出更多增長新空間。
二是積極承接國際和東部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，緊鄰東部沿海地區(qū)的中部各省，以及西部地區(qū)區(qū)位條件較好的大城市及周邊地區(qū)，如江西南部、湖南南部和廣西東部等靠近珠三角的中西部地區(qū)，充分利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力、土地等要素成本相對低廉的優(yōu)勢，搶抓東部沿海地區(qū)要素成本抬升帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，打造發(fā)展平臺(tái)，深化區(qū)域合作，促進(jìn)能礦資源和其他初級(jí)產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了東中西部地區(qū)的良性互動(dòng)，贏得了發(fā)展的主動(dòng)。
三是得益于對外開放水平的不斷提升，通過提高參與國際、國內(nèi)市場的深度和廣度，進(jìn)一步優(yōu)化了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域開發(fā)格局。進(jìn)入新世紀(jì)以來，重慶、成都、武漢、鄭州、昆明、南寧、銀川和烏魯木齊等中西部省會(huì)城市致力于擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，通過吸引世界跨國公司，積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，培育發(fā)展具有較強(qiáng)競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。以重慶為例，依托兩江新區(qū)平臺(tái)，發(fā)揮保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，吸引眾多世界500強(qiáng)企業(yè)和代工廠入駐，形成了以IT產(chǎn)業(yè)為代表的加工貿(mào)易全流程產(chǎn)業(yè)集群，奠定了內(nèi)陸開放高地地位。
從增長新空間分布看全國區(qū)域格局演進(jìn)
從“十五”經(jīng)過“十一五”，到“十二五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)增長的主要空間經(jīng)歷了從離散到集中、從南北均衡到南多北少的區(qū)域分化。東北、華北和西北的能礦資源和重化工業(yè)城市，對于全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)經(jīng)歷了一次大起大落的循環(huán)。從50個(gè)增長貢獻(xiàn)率增長最為顯著的新空間單元分布看，主要集中在我國地理版圖的東南象限。東部沿海地區(qū)只有環(huán)首都地區(qū)、蘇北和閩北等地的少數(shù)地市進(jìn)入此列，中西部則主要集中在成渝城市群、中原城市群和長江中游城市群地區(qū)等，表明從經(jīng)濟(jì)增長活力看，中西部條件較好的城市群地區(qū)，未來可望在全國增長格局中發(fā)揮更加重要的作用。
這些地區(qū)大都處于工業(yè)化發(fā)展中期，近年來充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢突出、勞動(dòng)力資源富集、市場潛力大的優(yōu)勢，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)展?jié)摿Σ粩嗟玫结尫?，?jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力不斷增強(qiáng)，在全國經(jīng)濟(jì)版圖中凸顯出新的增長極作用。
展望“十三五”，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，各地區(qū)區(qū)位條件還會(huì)發(fā)生進(jìn)一步的變化，那些主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，按照五大發(fā)展理念要求，追求創(chuàng)新、注重質(zhì)量效益、努力滿足市場需求的地區(qū)，那些切實(shí)開展“三去一降一補(bǔ)”、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)，那些不斷推進(jìn)市場化改革、切實(shí)發(fā)揮市場配置資源的決定性作用的地區(qū)，必將在新一輪競爭中掌握先機(jī)，贏得主動(dòng)，成為為全國經(jīng)濟(jì)做出更大增長貢獻(xiàn)的新空間。
