5月9日，江西省政府法制辦公布《江西省河道采砂管理條例（草案）》，公開征求社會各界意見。
河道采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃
征求意見稿提出，國家工作人員不得違反國家規(guī)定以投資入股等方式參與河道采砂的經營活動；不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
河道采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。贛江、撫河、信江、饒河、修河干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關設區(qū)市人民政府水行政主管部門擬訂，經征求省人民政府交通運輸、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等行政管理部門的意見后，報省人民政府批準。
未取得許可證不得從事河道采砂
征求意見稿提出，河道采砂實行許可制度。未取得水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動。但村民因生活自用，且砂量少于五十立方米，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖砂石的，經報當地村民委員會備案，免辦河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。
采砂船舶（機具）不得在禁采區(qū)內滯留；未取得河道采砂許可證的采砂船舶（機具）不得在可采區(qū)內滯留。
實行采砂船舶（機具）集中?？抗芾碇贫?，采砂船舶（機具）在禁采期內，未取得河道采砂許可證的采砂船舶（機具）在可采期內，均應當停放在所在地縣級人民政府指定的集中?？奎c，并由采砂船舶（機具）所有者負責管護。無正當理由，不得擅自離開政府指定的集中停靠點。
建立健全贛江中下游和鄱陽湖區(qū)域采砂船舶（機具）電子信息化監(jiān)控管理系統(tǒng)。任何單位和個人不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設備，不得妨礙監(jiān)控設備正常運行。違反規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例，未經水行政主管部門許可在河道內采砂的，責令其停止違法行為，扣押其采砂船舶（機具）或者其中的主要采砂設備等工具，沒收違法所得，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，責令其賠償損失。
未經水行政主管部門許可在河道內采砂的，有下列嚴重情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，沒收違法所得，沒收違法采砂船舶（機具）設備，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）開采的砂石價值或者造成砂石資源破壞的價值在三萬元以上的；
（二）在禁采區(qū)、禁采期內采砂的；
（三）兩次以上未經批準在河道內采砂的；
（四）威脅珍貴、瀕危野生動物或者國家重點保護植物的繁殖、棲息、生長環(huán)境，危害生態(tài)環(huán)境安全的；
（五）使用所在水域限定采砂功率1.5倍以上的采砂設備采砂的；
（六）嚴重擾亂河道采砂管理秩序的行為的；
（七）發(fā)生重大水上責任事故的；
（八）其他情節(jié)嚴重行為。
