推進(jìn)預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)是一項(xiàng)惠民生工程，也是為農(nóng)民提高居住質(zhì)量，改善生活環(huán)境的重要舉措。
2015年3月份以來，葫蘆島市在預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)推進(jìn)中，積極探索，努力實(shí)踐，有所收獲。具體做法如下：
一、政府搭臺 頒布政策
2014—2015年年初這期間，葫蘆島市散裝水泥辦公室在思考探討預(yù)拌混凝土如何拓展市場。他們多次到南票區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場考察、實(shí)地調(diào)研，了解農(nóng)村推廣預(yù)拌混凝土的相關(guān)情況。
南票區(qū)金星鎮(zhèn)一家預(yù)拌混凝土企業(yè)壯大商砼，在鎮(zhèn)政府支持扶助下，落地生根、建成投產(chǎn)。并為金星鎮(zhèn)蔬菜大棚、蔬菜產(chǎn)業(yè)園道路及農(nóng)戶建房提供了一定數(shù)量的預(yù)拌混凝土。
調(diào)研中金星鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王庭剛的一席話道出農(nóng)村市場的現(xiàn)狀：“農(nóng)村市場勞動力相對緊缺，農(nóng)民建房雇工費(fèi)用也較大，建房中人工操作施工，事故也時(shí)有發(fā)生。預(yù)拌混凝土質(zhì)量好、快捷、方便等優(yōu)點(diǎn)已開始被農(nóng)民所認(rèn)可，農(nóng)民對預(yù)拌混凝土有需求，對農(nóng)民應(yīng)用預(yù)拌混凝土能否給予一些補(bǔ)貼”。
農(nóng)民為何愿意應(yīng)用預(yù)拌混凝土呢？壯大商砼聞剛總經(jīng)理解讀了一筆細(xì)賬“諸如一個(gè)農(nóng)民建房鋪屋頂常用預(yù)制大板（國家在城市建筑規(guī)范中已明令停止使用），雇傭人工現(xiàn)場施工攪拌，需用20人（其中大工1天200元，小工一天120元，大工10人，小工10人），人工費(fèi)用3600元，加上就餐、預(yù)制板、水泥、砂子等費(fèi)用合計(jì)約萬余元。而用預(yù)拌混凝土20米立方米費(fèi)用不超過0.8萬元，澆注時(shí)間不足2小時(shí)，兩者比較可節(jié)省1、2千元，因此一些農(nóng)民愿意接受使用預(yù)拌混凝土。壯大商砼對供應(yīng)農(nóng)民建房預(yù)拌混凝土比照市場價(jià)還優(yōu)惠5—10元。
調(diào)研出真諦，審視農(nóng)村發(fā)展特征，得出判斷：在農(nóng)村發(fā)展預(yù)拌混凝土是提高建筑質(zhì)量，提升施工安全，縮短施工周期，減少施工環(huán)節(jié)的重要舉措。南票區(qū)地處葫蘆島市西北部、轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、125個(gè)村、農(nóng)業(yè)人口近20萬，每年農(nóng)民建房需求近百戶。
目前，南票區(qū)已建立預(yù)拌混凝土企業(yè)，混凝土生產(chǎn)能力完全滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土的市場需求，大力推廣預(yù)拌混凝土條件已成熟。為此，葫蘆島市決定用散裝水泥專項(xiàng)資金作為反哺農(nóng)村的惠農(nóng)工程，把南票區(qū)作為支持預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土的試點(diǎn)單位。
預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)的政策應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，出臺了《關(guān)于對葫蘆島市南票區(qū)農(nóng)民個(gè)人建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土給予補(bǔ)貼資金的通知》的文件，文件中提出了補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)是：南票區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民個(gè)人建房（含新建和翻蓋，下同）應(yīng)用預(yù)拌混凝土10立方米以上的，每立方米補(bǔ)貼10元，每戶農(nóng)民補(bǔ)貼上限為500元。補(bǔ)貼的期限為2015年3月1日至2016年12月31日止。預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作在規(guī)范中開始運(yùn)行。
天津市散裝辦在葫蘆島調(diào)研農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土
二、企業(yè)跟進(jìn) 讓利優(yōu)惠
南票壯大商砼有限公司座落在南票區(qū)金星鎮(zhèn)古城子村，該公司建有攪拌站一座，擁有混凝土泵車3輛、混凝土攪拌運(yùn)輸車12輛，具有一套完整的檢測檢驗(yàn)手段。
在為農(nóng)民建房及農(nóng)村市場提供預(yù)拌混凝土企業(yè)作出承諾：第一，對每個(gè)農(nóng)民建房提供預(yù)拌混凝土每立方米優(yōu)惠20元，并免泵送費(fèi)用；第二，對農(nóng)村危困房建設(shè)提供預(yù)拌混凝土每立方米優(yōu)惠50元，并免泵送費(fèi)用；第三，對全區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、水利道路工程每立方米優(yōu)惠15元，泵送費(fèi)用減半收取；第四，對農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土在施工、澆注、養(yǎng)護(hù)等過程派專人進(jìn)行指導(dǎo)，不管建房農(nóng)戶用量大小，全天候提供服務(wù)；第五，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土，確保產(chǎn)品質(zhì)量，做讓老百姓放心使用的混凝土產(chǎn)品。
三、宣傳助力 營造氛圍
為做好預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)村及農(nóng)民，在新農(nóng)村建設(shè)中及農(nóng)民建房中使用預(yù)拌混凝土。葫蘆島市開展了一系列的推廣與宣傳活動。一是在南票區(qū)金星鎮(zhèn)召開農(nóng)村推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土現(xiàn)場會。省服務(wù)業(yè)委員會常務(wù)副主任王廣利、區(qū)長張飚、副區(qū)長侯馳、省散裝辦主任肖曉東、市服務(wù)委副主任喬陽出席現(xiàn)場會。
省、市（區(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加南票區(qū)農(nóng)村推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土現(xiàn)場會
會上宣讀了“關(guān)于對南票區(qū)農(nóng)民個(gè)人建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土給予補(bǔ)貼資金的通知”。通知明確了指導(dǎo)思想、補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、資金審核管理、監(jiān)督檢查以及相關(guān)要求等方面內(nèi)容。
王廣利、張飚在講話中都著重強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視預(yù)拌混凝土推廣工作，進(jìn)一步提高對農(nóng)村推廣預(yù)拌混凝土應(yīng)用的認(rèn)識；要把此項(xiàng)工作作為實(shí)事來抓，真正把此項(xiàng)惠民工程落實(shí)到實(shí)處；群眾切實(shí)提高居住質(zhì)量，改善生活環(huán)境，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
王廣利一行還參觀了壯大商砼企業(yè)生產(chǎn)線、實(shí)驗(yàn)室，觀看了農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土的施工現(xiàn)場，并向有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解生產(chǎn)和施工情況。
二是，市散裝水泥辦公室在葫蘆島日報(bào)發(fā)布《關(guān)于對葫蘆島市南票區(qū)農(nóng)民個(gè)人建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土給予補(bǔ)貼資金的通知》的公告。并對“全力推進(jìn)惠民生的預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)”做整版專題宣傳。
三是，讓散裝水泥宣傳周活動更接地氣，在南票區(qū)大興鄉(xiāng)召開了“葫蘆島預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳周”活動。在大興鄉(xiāng)開展的宣傳周活動扎實(shí)、具體、貼近農(nóng)民。
宣傳周活動現(xiàn)場設(shè)置“葫蘆島預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳周”彩虹門，懸掛四個(gè)汽球條幅“應(yīng)用預(yù)拌混凝土、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)用預(yù)拌混凝土、農(nóng)民建房得補(bǔ)貼”。五塊宣傳展板一字排開，通俗易懂、文圖并茂，清晰明了展示了“預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)、應(yīng)用預(yù)拌混凝土、農(nóng)民建房得補(bǔ)貼的具體政策。
葫蘆島市開展預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳周活動
四是，為了使預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)，農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土得補(bǔ)貼的惠農(nóng)工程落到實(shí)處，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任及農(nóng)民的真實(shí)想法與感受。市散裝辦在南票大興鄉(xiāng)召開“預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)”座談會。
座談會上南票區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及市散裝辦同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任面對面直接交流對話，答疑解惑、解讀政策、聽取意見建議。
座談會上大興鄉(xiāng)魏鄉(xiāng)長、臺集屯鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長及土臺村、邸屯村的村主任相繼發(fā)言，共同提到補(bǔ)貼政策具有可操作性，是一件好事，但農(nóng)民認(rèn)識問題有待進(jìn)一步提高，要加大宣傳，開通大喇叭宣傳，每個(gè)鄉(xiāng)村要有典型戶示范宣傳更直接更有說服力。并提出一些問題，如：有的鄉(xiāng)村道路窄、泵車、攪拌車進(jìn)不到戶，有的認(rèn)為混凝土價(jià)格還是有點(diǎn)高。
五是，印制“應(yīng)用預(yù)拌混凝土，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的宣傳彩頁，把“什么是預(yù)拌混凝土”、“應(yīng)用預(yù)拌混凝土有哪些優(yōu)點(diǎn)”，農(nóng)民建房現(xiàn)場攪拌與應(yīng)用預(yù)拌混凝土的成本費(fèi)用對比分析”“農(nóng)民應(yīng)用預(yù)拌混凝土得補(bǔ)貼的政策內(nèi)容”等，還印制“應(yīng)用預(yù)拌混凝土，農(nóng)民建房得補(bǔ)貼”的方便袋，利用宣傳周、座談會等多種形式向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。
六是，利用散裝水泥信息網(wǎng)及市散裝辦自辦的散裝水泥政策信息刊物進(jìn)行宣傳。
七是，啟動多家媒體聯(lián)動，開展預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳。其一，在葫蘆島日報(bào)、葫蘆島晚報(bào)連續(xù)發(fā)表，“全力推進(jìn)預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作”，“農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土可獲補(bǔ)貼”、“南票區(qū)農(nóng)戶建房受益于預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工程”等五篇文章。其二，葫蘆島電視臺、南票區(qū)電視臺相繼播出“南票區(qū)農(nóng)村推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土現(xiàn)場會”、“南票區(qū)推進(jìn)預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)”等四期專題報(bào)導(dǎo)。其三，南票區(qū)宣傳部門在區(qū)政府網(wǎng)站登載“南票區(qū)重視預(yù)拌混凝土推廣、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”公益廣告及報(bào)導(dǎo)文章。
葫蘆島市預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)的系列宣傳，營造了農(nóng)村應(yīng)用預(yù)拌混凝土的輿論氛圍，助力預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作的全面開展。
四、推廣應(yīng)用 任重道遠(yuǎn)
葫蘆島市預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作在2015年不到10個(gè)月時(shí)間，南票區(qū)已有32戶農(nóng)民個(gè)人建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土2123.5立方米，享受散裝水泥專項(xiàng)資金補(bǔ)貼額13190.00元。應(yīng)用預(yù)拌混凝土建房的農(nóng)民紛紛表示：“用預(yù)拌混凝土省時(shí)省工省料省心，安全快捷，質(zhì)量有保障”。南票區(qū)的農(nóng)村學(xué)校、文化廣場、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村道路、水利工程等30多個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用預(yù)拌混凝土4.11萬立方米。預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)這項(xiàng)惠及民生工程取得一定成效，社會反響較為強(qiáng)烈。
預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)盡管我們積極探索努力實(shí)踐，但還存在一些問題與差距：一是預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作，農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土的數(shù)量有差距，反映出推廣工作缺乏扎實(shí)廣泛細(xì)致，還沒有在南票區(qū)形成家喻戶曉、人人皆知；二是一些收入較低，經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶，經(jīng)濟(jì)收入不能承擔(dān)應(yīng)用預(yù)拌混凝土建房的費(fèi)用；三是全市還有相當(dāng)多的農(nóng)民建房、農(nóng)村市場沒有應(yīng)用預(yù)拌混凝土。對此，要有清醒的認(rèn)識，預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作不能一蹴而就，要持之以恒，堅(jiān)持下去。
預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)任重道遠(yuǎn)，預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作仍然在路上。
