為何“增速下降,利率上升;增長減速,勞動(dòng)力成本增速;實(shí)際利率上升,資本回報(bào)率下降;勞動(dòng)力成本上升,卻出現(xiàn)通縮”?
當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)有四個(gè)反?,F(xiàn)象,很難用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書理論解釋。
在考察經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長時(shí),除了傳統(tǒng)的投資與消費(fèi)間的結(jié)構(gòu)外,還要強(qiáng)調(diào)投資結(jié)構(gòu),即不同類型投資之間的關(guān)系,有三個(gè)原因:第一,投資結(jié)構(gòu)刻畫了中國經(jīng)濟(jì)的基本特征;第二,投資結(jié)構(gòu)可能帶來很大的影響;第三,要想改變目前的投資結(jié)構(gòu)難度很大,還可能形成陷阱。為什么投資結(jié)構(gòu)反映了中國經(jīng)濟(jì)的基本特征?這可以用四個(gè)反?,F(xiàn)象來說明,這些現(xiàn)象很難用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書理論推導(dǎo)出來:
第一,盡管經(jīng)濟(jì)增長速度在下降,但實(shí)際利率在上升。一般情況下經(jīng)濟(jì)增長下降的時(shí)候,投資乏力,對資本的需求減少,實(shí)際利率應(yīng)該下降。但實(shí)際情況正好相反,經(jīng)濟(jì)增長在減速,而實(shí)際利率一直在上升。
第二,經(jīng)濟(jì)增長減速,但是勞動(dòng)力成本增長的速度仍然很快。即使剔除價(jià)格因素,勞動(dòng)力成本的實(shí)際增長速度仍然超過GDP實(shí)際增長速度,這也是一個(gè)反?,F(xiàn)象。因?yàn)楫?dāng)經(jīng)濟(jì)增長乏力的時(shí)候,對勞動(dòng)的需求會(huì)減少,所以勞動(dòng)力的價(jià)格也應(yīng)降低,但是我們看到的正好相反。
第三,盡管實(shí)際利率在上升,但是資本的回報(bào)率在下降。這也是一個(gè)反?,F(xiàn)象,因?yàn)槿藗冎栽敢膺x擇支付一個(gè)實(shí)際利率,必須是資本的回報(bào)率要高于實(shí)際利率。當(dāng)資本回報(bào)率降低的時(shí)候,實(shí)際利率應(yīng)該下降,而我們看到的現(xiàn)象正好相反,即資本回報(bào)率下降,但實(shí)際利率在上升。
第四,勞動(dòng)力成本在上升,卻出現(xiàn)了通縮。這也是不應(yīng)該發(fā)生的事,一般來說工資增長是造成通貨膨脹最主要的原因之一,如果勞動(dòng)力成本不斷上升,應(yīng)該發(fā)生通脹而不是通縮。
這四個(gè)通常教科書理論不能解釋、在其他國家也難以觀察到的現(xiàn)象,是中國特色,而要解釋這四個(gè)現(xiàn)象必須研究中國的投資結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)“新的二元結(jié)構(gòu)”可以解釋中國經(jīng)濟(jì)中的一些特殊現(xiàn)象
為了把中國投資結(jié)構(gòu)的特殊之處講得更清楚,可以把整個(gè)經(jīng)濟(jì)分成兩個(gè)部門:一個(gè)是政策扶持部門,另一個(gè)是市場部門。這可以叫做中國經(jīng)濟(jì)“新的二元結(jié)構(gòu)”。政策扶持部門的范圍要比國有企業(yè)更大,因?yàn)槿绻顿Y更多的公路,修公路的企業(yè)并不一定全部是國有企業(yè),一旦政府投資大量的錢修公路,修公路的企業(yè)即使是民營企業(yè)也獲利了,所以這里講的政策扶持部門是范圍更廣的部門。而有很多政策扶持部門的企業(yè)不僅存在該垮臺沒垮臺的軟預(yù)算約束問題,相反在大家都不盈利的時(shí)候,它可能還在盈利,這就超出了軟預(yù)算約束的范疇。
這與前面說的四個(gè)現(xiàn)象有什么關(guān)系?第一個(gè)現(xiàn)象,實(shí)際利率在上升,因?yàn)檎叻龀植块T所占的資源越來越多,包括資本,而市場部門能獲得的資源就少了,政策扶持部門擠壓了市場部門,使得市場部門的成本增加,也就是說,資本的成本增加了,因?yàn)榇罅抠Y本用在了政策扶持部門,所以市場部門的實(shí)際利率就上升了。勞動(dòng)力也是如此,當(dāng)政策扶持部門擴(kuò)張很快的時(shí)候,需要雇用大量的勞動(dòng)力,所以市場部門就要為勞動(dòng)力付出更高的成本,這就解釋了第二個(gè)現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候還會(huì)有比較高的勞動(dòng)力成本增速。第三,當(dāng)政策扶持部門越來越大的時(shí)候,對市場部門的擠壓越來越嚴(yán)重,所以勞動(dòng)力成本上升,工資成本上升,而政策扶持部門的效率和市場部門相比又較低,資本回報(bào)也較低,當(dāng)資本回報(bào)較低的部門在經(jīng)濟(jì)中占的比重越來越大時(shí),總體回報(bào)率就會(huì)下降,這解釋了第三個(gè)現(xiàn)象。第四,為什么勞動(dòng)力成本上升這么快的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)通縮,這跟軟預(yù)算約束有很大的關(guān)系。盡管勞動(dòng)力成本上升,但是有一些企業(yè)的成本受勞動(dòng)力成本上升的影響很小,因?yàn)檫@些企業(yè)是軟預(yù)算約束的,即使虧損了還會(huì)繼續(xù)生產(chǎn),當(dāng)這些部門有過剩產(chǎn)能的時(shí)候,就會(huì)造成通縮。對這類企業(yè)扶持的力度越大,通縮的情況可能就會(huì)越嚴(yán)重。所以,政策扶持部門和市場部門這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)變化,政策扶持部門越來越大這樣一個(gè)現(xiàn)象,可以解釋中國經(jīng)濟(jì)中一些非常特殊的特征。
走出靠擴(kuò)大投資來維持經(jīng)濟(jì)增速這個(gè)怪圈,首先要容忍增長率的短期下降
付出的資本成本高而得到的回報(bào)低,必然造成另外兩個(gè)問題:一是企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大,企業(yè)的盈利下降;二是企業(yè)的債務(wù)上升。因?yàn)槠髽I(yè)的收入不足以還債,所以有一些企業(yè)借新債還舊債,債務(wù)不斷擴(kuò)大,同時(shí),實(shí)際利率還比較高,造成了進(jìn)一步的債務(wù)上漲壓力。不僅僅是投資回報(bào)率下降,衡量整體經(jīng)濟(jì)效率的重要指數(shù)全要素生產(chǎn)率的下降也和投資結(jié)構(gòu)有關(guān)。對中國30多個(gè)省份、從1978年到現(xiàn)在的全要素生產(chǎn)的數(shù)據(jù)加以分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),全要素生產(chǎn)率的增長速度和投資結(jié)構(gòu)有明顯的關(guān)系。
為了走出這樣一種結(jié)構(gòu),需要降低政策扶持部門擴(kuò)大的速度,降低政策扶持部門投資的速度。但是這樣做,短期來看會(huì)導(dǎo)致增長率下降。如果不能容忍增長率下降過多,就必然走不出靠擴(kuò)大投資來維持經(jīng)濟(jì)增速的怪圈。
想走出這個(gè)怪圈,首先要容忍增長率的短期下降。從一個(gè)增長模式轉(zhuǎn)變到另一個(gè)增長模式,會(huì)有一個(gè)過程,在這個(gè)過程中,增長率自然會(huì)受到一定影響,如果不允許增長率臨時(shí)下降,就不可能完成這樣的調(diào)整。第二,財(cái)政政策應(yīng)該從刺激性的投資轉(zhuǎn)向降低企業(yè)成本這個(gè)方向。政策扶持部門的投資造成的擠壓效應(yīng),導(dǎo)致市場部門的企業(yè)成本過高。我認(rèn)為,解決辦法有三,一是通過財(cái)稅手段降低企業(yè)成本,比如減稅,更重要的是降低社保繳費(fèi)率,這就可以有效降低企業(yè)的勞動(dòng)力成本,至少給企業(yè)一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)。二是推進(jìn)國有企業(yè)改革,如果讓國有企業(yè)占用的過量資源有效釋放到市場中,并且能盤活,讓它更有效地被使用,也可以部分解決這個(gè)問題。三是政策扶持部門和市場部門新的二元結(jié)構(gòu),可以幫助我們設(shè)計(jì)更好、更有針對性的貨幣政策。