去年9月市政府發(fā)布的《惠州市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》明文規(guī)定，超過(guò)5萬(wàn)平方米的住宅項(xiàng)目必須采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。市住建局科教科科長(zhǎng)李子鋒介紹，盡管實(shí)施綠色建筑能有效節(jié)約能耗，但由于短期內(nèi)開發(fā)成本增加，建設(shè)單位積極性不高?！半y以被廣泛理解，只能依靠政策推動(dòng)，使得工作陷入瓶頸?！?
結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)，由于沒(méi)有真正意義上的綠色建筑社區(qū)在運(yùn)營(yíng)，消費(fèi)者無(wú)法感受到綠色建筑帶來(lái)的生活便利和效益。因此，是否按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)施工，商品住宅的價(jià)格和受市場(chǎng)歡迎程度都難有波動(dòng)，這也讓綠色建筑工作在企業(yè)層面的積極性并不高。
對(duì)此，廣東省建筑科學(xué)院副院長(zhǎng)、省節(jié)能協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊仕超指出，綠色建筑的實(shí)質(zhì)是要讓市民生活舒適，達(dá)到社會(huì)效益和居住效益和諧發(fā)展的結(jié)果。楊仕超說(shuō)，這就要求綠色建筑在取得社會(huì)效益的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)大眾化和普及化，讓民眾可以實(shí)際感受到綠色建筑的好處，從而在購(gòu)房過(guò)程中進(jìn)行甄別。
發(fā)展
政策規(guī)范化推動(dòng)綠色建筑入正軌
改革開放以來(lái)，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，環(huán)境和資源遭到破壞。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著中央倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，和諧發(fā)展思維深入人心。
綠色建筑是屬于科學(xué)發(fā)展觀在建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的實(shí)踐。社會(huì)建筑產(chǎn)生了大量垃圾排放和能源消耗，社區(qū)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中水電資源使用量巨大，倡導(dǎo)和踐行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)當(dāng)務(wù)之急。據(jù)李子鋒介紹，綠色建筑指的是在建筑壽命周期內(nèi)，最大限度節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境和減少污染，提供健康、高效使用，與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展建筑。
國(guó)家層面也將這項(xiàng)工作提到了新的高度。自2004年建設(shè)部“全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”啟動(dòng)，我國(guó)綠色建筑進(jìn)入全面發(fā)展階段，綠色建筑概念不斷細(xì)化和落到實(shí)處。
2013年1月，發(fā)展改革委、住建部聯(lián)合發(fā)布《綠色建筑行動(dòng)方案》，除倡導(dǎo)綠色建筑的重要性和必要性，還提出“十二五”期間新建綠色建筑10億平方米的建設(shè)目標(biāo)。
2014年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，要求2020年50%新建建筑要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
隨后，綠色建筑在廣東迅速落地。省政府發(fā)布《廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，提出到2020年底，綠色建筑占全省新建建筑比重力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。緊接著，省內(nèi)各個(gè)地市紛紛收到下達(dá)任務(wù)。
目前，地方對(duì)綠色建筑的各種利好仍停留于理論層面，在現(xiàn)實(shí)中推進(jìn)起來(lái)并不容易。李子鋒介紹，由于綠色建筑在施工過(guò)程中將增加建筑成本，企業(yè)并不樂(lè)意。根據(jù)省綠色建筑規(guī)定，綠色建筑的工程范圍集中在政府投資建筑、保障性住房、大型公共建筑（單體建筑面積在2萬(wàn)平方米以上）。由于惠州不像廣州、深圳等大型城市社會(huì)公共建筑項(xiàng)目較多，綠色建筑工作推進(jìn)緩慢，完成年度的建設(shè)任務(wù)顯得吃力。
李子鋒說(shuō)，依托政策法規(guī)的不斷完善，惠州綠色建筑工作在去年下半年迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。去年9月，經(jīng)市政府審議的《惠州市綠色建筑實(shí)施方案》發(fā)布，結(jié)合惠州建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)化，在綠色建筑工程監(jiān)管范圍中，除了社會(huì)公共建筑，對(duì)于“三舊”改造項(xiàng)目和超5萬(wàn)平方米的住宅社區(qū)亦作出要求。
綠色建筑實(shí)施過(guò)程中的有法可依助推工作加速發(fā)展。2014年輕松實(shí)現(xiàn)70萬(wàn)平方米的綠色建筑目標(biāo)。在近日召開的綠色建筑工作推進(jìn)會(huì)議上，市住建局公布了今年度惠州92萬(wàn)平方米的綠色建筑目標(biāo)，超過(guò)此前省住建廳下達(dá)的82萬(wàn)平方米任務(wù)。在政策導(dǎo)向下惠州綠色建筑工作步入正軌。
問(wèn)題
企業(yè)難以獲利 市民觀念缺失
“盡管目前建設(shè)單位都在逐步推進(jìn)中，但企業(yè)內(nèi)心并不愿意。”在惠州承接了多個(gè)項(xiàng)目的中建五局工程師楊曉東受訪時(shí)介紹，這其實(shí)也很好理解，多花很多錢，但并不能轉(zhuǎn)化成實(shí)際效益。
記者了解到，根據(jù)惠州當(dāng)前綠色建筑的明星項(xiàng)目“博羅行政服務(wù)中心”公布的建筑設(shè)計(jì)及造價(jià)指標(biāo)，由于節(jié)能材料、屋頂綠化、地下采光、遮陽(yáng)系統(tǒng)以及各項(xiàng)綠色指標(biāo)措施的使用，該建筑在工程造價(jià)上增加成本900.32萬(wàn)元。業(yè)內(nèi)人士介紹，如果是大型商品住宅的建設(shè)，成本增長(zhǎng)將更加明顯。
相對(duì)于開發(fā)成本的增加，綠色建筑的不被理解則道出企業(yè)抵觸的實(shí)情。商品房市場(chǎng)在購(gòu)房者的唯價(jià)格導(dǎo)向下，難有上漲空間，業(yè)主并不會(huì)因?yàn)樯鐓^(qū)是綠色建筑而購(gòu)買?；葜菔讉€(gè)綠色建筑住宅日昇昌天譽(yù)總經(jīng)理潘田方笑言，“不管會(huì)不會(huì)是未來(lái)趨勢(shì)，但做第一個(gè)吃螃蟹的人肯定是有風(fēng)險(xiǎn)的?！苯Y(jié)合項(xiàng)目上半年較為慘淡的成交狀況，這多少也透露著自嘲的無(wú)奈。
惠州獨(dú)立地產(chǎn)評(píng)論人余鶴皋調(diào)侃道，“不管你有沒(méi)有增加投入，惠州房?jī)r(jià)就在那里，不漲不跌；不管你是不是設(shè)計(jì)成綠色建筑，購(gòu)房者就在那里，不慢不急。”余鶴皋說(shuō)，由于目前惠州住宅社區(qū)中并沒(méi)有一個(gè)成型的綠色建筑社區(qū)，業(yè)主無(wú)法感受到這類型社區(qū)的好處。因此，在現(xiàn)行市場(chǎng)，價(jià)格基本決定了一切，購(gòu)房者才不會(huì)考慮是否節(jié)能是否環(huán)保。
企業(yè)在建設(shè)階段的投入增加，并不能帶來(lái)后續(xù)市場(chǎng)的認(rèn)可，也無(wú)法帶來(lái)實(shí)際銷售。在政策的限制下被動(dòng)推進(jìn)綠色建筑，企業(yè)的積極性不高。
綠色建筑的不被理解也折射出市民觀念的缺失。在日昇昌天譽(yù)，記者詢問(wèn)前來(lái)看房的購(gòu)房者，是否知道項(xiàng)目是綠色建筑，是否被項(xiàng)目在后續(xù)社區(qū)的打造上所吸引？購(gòu)房者的一句反問(wèn)“綠色建筑是什么？是不是種了很多樹？”讓氣氛顯得尷尬。
另外，已建好的綠色建筑項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)同樣值得關(guān)注。在已經(jīng)獲得國(guó)家綠色建筑三星標(biāo)識(shí)的博羅行政服務(wù)中心，盡管通過(guò)自然導(dǎo)光系統(tǒng)和半錯(cuò)層設(shè)計(jì)，地下車庫(kù)采光良好。但在記者8日走訪過(guò)程中，整個(gè)車庫(kù)超過(guò)九成的燈管仍被打開，并未真正發(fā)揮綠色建筑的真實(shí)效益。
突破
社會(huì)意識(shí)綠色化讓綠色建筑深入人心
面對(duì)企業(yè)積極性不高，市民觀念暫時(shí)缺失這一情況，廣東省建科院副院長(zhǎng)、省節(jié)能協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊仕超直言，在新事物的發(fā)展前期都會(huì)經(jīng)歷這樣一個(gè)過(guò)程。但必須明確的是，實(shí)現(xiàn)綠色建筑、節(jié)能減排是未來(lái)社會(huì)的發(fā)展方向。
楊仕超介紹，我們當(dāng)前經(jīng)歷的社會(huì)綠色化，實(shí)際上在歐美國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中都有跡可循。隨著居民觀念的轉(zhuǎn)變，再加上綠色建筑確實(shí)能夠帶來(lái)生活的便利和環(huán)境的效益，大家都會(huì)選擇環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品，不單是綠色建筑，在生產(chǎn)生活的各個(gè)層面都會(huì)先考慮是否綠色。
楊仕超指出，地方政府在推進(jìn)綠色建筑工作過(guò)程中，不能為了綠色建筑而綠色，而應(yīng)該延伸到建筑的運(yùn)營(yíng)和管理中。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)層面不斷優(yōu)化，讓市民可以實(shí)際感受到綠色建筑的好處。針對(duì)博羅行政服務(wù)中心出現(xiàn)的功能發(fā)揮不全面現(xiàn)象，楊仕超直言這不單是管理問(wèn)題，在設(shè)計(jì)上也存在缺陷，完全可以實(shí)現(xiàn)光感效應(yīng)，根據(jù)實(shí)際的采光條件變化自行調(diào)節(jié)燈光，而不需要專門人員管理。
事實(shí)上，綠色建筑的效能除了體現(xiàn)在居住舒適度上，業(yè)主在節(jié)能減排過(guò)程中經(jīng)濟(jì)利益上也將受益。市民的生活能耗少了，水費(fèi)減少、電費(fèi)減少……這都會(huì)極大降低市民的生活成本。中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興介紹，經(jīng)過(guò)測(cè)算，綠色建筑的新增成本在3—7年內(nèi)就能夠收回，按照建筑壽命50年計(jì)算，居住者和擁有者平均可以享有45年的凈得利期。
隨著對(duì)綠色建筑理解的加深，對(duì)于市民而言，無(wú)疑將在購(gòu)房選擇上向這些宜居的社區(qū)指標(biāo)傾斜。在客戶需求的導(dǎo)向下，綠色建筑的社會(huì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)融合，則又給建設(shè)單位在推進(jìn)綠色建筑過(guò)程中增添動(dòng)力。
值得注意的是，政府對(duì)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)體系也在不斷完善。從去年開始，市財(cái)政從市節(jié)能專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，對(duì)綠色建筑技術(shù)研究和評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度建設(shè)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。今年起，對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)并完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、具有示范意義的綠色建筑還將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
