去年9月市政府發(fā)布的《惠州市綠色建筑行動實施方案》明文規(guī)定，超過5萬平方米的住宅項目必須采用綠色建筑標準。市住建局科教科科長李子鋒介紹，盡管實施綠色建筑能有效節(jié)約能耗，但由于短期內(nèi)開發(fā)成本增加，建設單位積極性不高?！半y以被廣泛理解，只能依靠政策推動，使得工作陷入瓶頸?！?
結合當前建筑市場，由于沒有真正意義上的綠色建筑社區(qū)在運營，消費者無法感受到綠色建筑帶來的生活便利和效益。因此，是否按照綠色建筑標準施工，商品住宅的價格和受市場歡迎程度都難有波動，這也讓綠色建筑工作在企業(yè)層面的積極性并不高。
對此，廣東省建筑科學院副院長、省節(jié)能協(xié)會會長楊仕超指出，綠色建筑的實質是要讓市民生活舒適，達到社會效益和居住效益和諧發(fā)展的結果。楊仕超說，這就要求綠色建筑在取得社會效益的過程中，實現(xiàn)大眾化和普及化，讓民眾可以實際感受到綠色建筑的好處，從而在購房過程中進行甄別。
發(fā)展
政策規(guī)范化推動綠色建筑入正軌
改革開放以來，伴隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展，環(huán)境和資源遭到破壞。進入新世紀，隨著中央倡導的科學發(fā)展觀，和諧發(fā)展思維深入人心。
綠色建筑是屬于科學發(fā)展觀在建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的實踐。社會建筑產(chǎn)生了大量垃圾排放和能源消耗，社區(qū)運營過程中水電資源使用量巨大，倡導和踐行綠色建筑標準成為行業(yè)當務之急。據(jù)李子鋒介紹，綠色建筑指的是在建筑壽命周期內(nèi)，最大限度節(jié)約資源，保護環(huán)境和減少污染，提供健康、高效使用，與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展建筑。
國家層面也將這項工作提到了新的高度。自2004年建設部“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”啟動，我國綠色建筑進入全面發(fā)展階段，綠色建筑概念不斷細化和落到實處。
2013年1月，發(fā)展改革委、住建部聯(lián)合發(fā)布《綠色建筑行動方案》，除倡導綠色建筑的重要性和必要性，還提出“十二五”期間新建綠色建筑10億平方米的建設目標。
2014年3月，國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，要求2020年50%新建建筑要達到綠色建筑標準。
隨后，綠色建筑在廣東迅速落地。省政府發(fā)布《廣東省綠色建筑行動實施方案的通知》，提出到2020年底，綠色建筑占全省新建建筑比重力爭達到30%以上。緊接著，省內(nèi)各個地市紛紛收到下達任務。
目前，地方對綠色建筑的各種利好仍停留于理論層面，在現(xiàn)實中推進起來并不容易。李子鋒介紹，由于綠色建筑在施工過程中將增加建筑成本，企業(yè)并不樂意。根據(jù)省綠色建筑規(guī)定，綠色建筑的工程范圍集中在政府投資建筑、保障性住房、大型公共建筑（單體建筑面積在2萬平方米以上）。由于惠州不像廣州、深圳等大型城市社會公共建筑項目較多，綠色建筑工作推進緩慢，完成年度的建設任務顯得吃力。
李子鋒說，依托政策法規(guī)的不斷完善，惠州綠色建筑工作在去年下半年迎來轉機。去年9月，經(jīng)市政府審議的《惠州市綠色建筑實施方案》發(fā)布，結合惠州建筑市場現(xiàn)狀進行細化，在綠色建筑工程監(jiān)管范圍中，除了社會公共建筑，對于“三舊”改造項目和超5萬平方米的住宅社區(qū)亦作出要求。
綠色建筑實施過程中的有法可依助推工作加速發(fā)展。2014年輕松實現(xiàn)70萬平方米的綠色建筑目標。在近日召開的綠色建筑工作推進會議上，市住建局公布了今年度惠州92萬平方米的綠色建筑目標，超過此前省住建廳下達的82萬平方米任務。在政策導向下惠州綠色建筑工作步入正軌。
問題
企業(yè)難以獲利 市民觀念缺失
“盡管目前建設單位都在逐步推進中，但企業(yè)內(nèi)心并不愿意?！痹诨葜莩薪恿硕鄠€項目的中建五局工程師楊曉東受訪時介紹，這其實也很好理解，多花很多錢，但并不能轉化成實際效益。
記者了解到，根據(jù)惠州當前綠色建筑的明星項目“博羅行政服務中心”公布的建筑設計及造價指標，由于節(jié)能材料、屋頂綠化、地下采光、遮陽系統(tǒng)以及各項綠色指標措施的使用，該建筑在工程造價上增加成本900.32萬元。業(yè)內(nèi)人士介紹，如果是大型商品住宅的建設，成本增長將更加明顯。
相對于開發(fā)成本的增加，綠色建筑的不被理解則道出企業(yè)抵觸的實情。商品房市場在購房者的唯價格導向下，難有上漲空間，業(yè)主并不會因為社區(qū)是綠色建筑而購買?；葜菔讉€綠色建筑住宅日昇昌天譽總經(jīng)理潘田方笑言，“不管會不會是未來趨勢，但做第一個吃螃蟹的人肯定是有風險的?！苯Y合項目上半年較為慘淡的成交狀況，這多少也透露著自嘲的無奈。
惠州獨立地產(chǎn)評論人余鶴皋調侃道，“不管你有沒有增加投入，惠州房價就在那里，不漲不跌；不管你是不是設計成綠色建筑，購房者就在那里，不慢不急。”余鶴皋說，由于目前惠州住宅社區(qū)中并沒有一個成型的綠色建筑社區(qū)，業(yè)主無法感受到這類型社區(qū)的好處。因此，在現(xiàn)行市場，價格基本決定了一切，購房者才不會考慮是否節(jié)能是否環(huán)保。
企業(yè)在建設階段的投入增加，并不能帶來后續(xù)市場的認可，也無法帶來實際銷售。在政策的限制下被動推進綠色建筑，企業(yè)的積極性不高。
綠色建筑的不被理解也折射出市民觀念的缺失。在日昇昌天譽，記者詢問前來看房的購房者，是否知道項目是綠色建筑，是否被項目在后續(xù)社區(qū)的打造上所吸引？購房者的一句反問“綠色建筑是什么？是不是種了很多樹？”讓氣氛顯得尷尬。
另外，已建好的綠色建筑項目的運營同樣值得關注。在已經(jīng)獲得國家綠色建筑三星標識的博羅行政服務中心，盡管通過自然導光系統(tǒng)和半錯層設計，地下車庫采光良好。但在記者8日走訪過程中，整個車庫超過九成的燈管仍被打開，并未真正發(fā)揮綠色建筑的真實效益。
突破
社會意識綠色化讓綠色建筑深入人心
面對企業(yè)積極性不高，市民觀念暫時缺失這一情況，廣東省建科院副院長、省節(jié)能協(xié)會會長楊仕超直言，在新事物的發(fā)展前期都會經(jīng)歷這樣一個過程。但必須明確的是，實現(xiàn)綠色建筑、節(jié)能減排是未來社會的發(fā)展方向。
楊仕超介紹，我們當前經(jīng)歷的社會綠色化，實際上在歐美國家的發(fā)展過程中都有跡可循。隨著居民觀念的轉變，再加上綠色建筑確實能夠帶來生活的便利和環(huán)境的效益，大家都會選擇環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品，不單是綠色建筑，在生產(chǎn)生活的各個層面都會先考慮是否綠色。
楊仕超指出，地方政府在推進綠色建筑工作過程中，不能為了綠色建筑而綠色，而應該延伸到建筑的運營和管理中。在規(guī)劃和設計層面不斷優(yōu)化，讓市民可以實際感受到綠色建筑的好處。針對博羅行政服務中心出現(xiàn)的功能發(fā)揮不全面現(xiàn)象，楊仕超直言這不單是管理問題，在設計上也存在缺陷，完全可以實現(xiàn)光感效應，根據(jù)實際的采光條件變化自行調節(jié)燈光，而不需要專門人員管理。
事實上，綠色建筑的效能除了體現(xiàn)在居住舒適度上，業(yè)主在節(jié)能減排過程中經(jīng)濟利益上也將受益。市民的生活能耗少了，水費減少、電費減少……這都會極大降低市民的生活成本。中國城市科學研究會理事長仇保興介紹，經(jīng)過測算，綠色建筑的新增成本在3—7年內(nèi)就能夠收回，按照建筑壽命50年計算，居住者和擁有者平均可以享有45年的凈得利期。
隨著對綠色建筑理解的加深，對于市民而言，無疑將在購房選擇上向這些宜居的社區(qū)指標傾斜。在客戶需求的導向下，綠色建筑的社會效益與企業(yè)經(jīng)濟利益實現(xiàn)融合，則又給建設單位在推進綠色建筑過程中增添動力。
值得注意的是，政府對綠色建筑的獎勵體系也在不斷完善。從去年開始，市財政從市節(jié)能專項資金中統(tǒng)籌安排專項資金，對綠色建筑技術研究和評價標識制度建設工作給予適當補助。今年起，對獲得國家、省級星級評價標識并完成建設工程竣工驗收備案、具有示范意義的綠色建筑還將給予獎勵。
