海口20家砂場停關(guān)等待6月“招拍掛”
4月20日至24日，海南省人大執(zhí)法檢查組將深入8個(gè)市縣的砂場、石場、礦場，開展《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查暨海南環(huán)保世紀(jì)行活動。
該省人大執(zhí)法檢查組分為兩個(gè)小組，分別奔赴?？?、三亞、澄邁、定安、文昌、陵水、東方、昌江等8個(gè)市縣進(jìn)行礦產(chǎn)資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查組將通過聽取匯報(bào)、召開座談會、實(shí)地察看、走訪當(dāng)?shù)厝罕姷确绞?，重點(diǎn)檢查礦產(chǎn)資源法律法規(guī)執(zhí)行情況，查處違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的案件，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開采秩序情況，主要解決無證勘查和開采、亂采濫挖、破壞環(huán)境等突出問題。
截至目前，海南共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源88種，已探明列入資源儲量統(tǒng)計(jì)的有64種，產(chǎn)地507處，其中石英砂礦、鋯鈦砂礦、飾面用花崗巖、富鐵礦等礦產(chǎn)資源儲量列全國前10。
該省人大常委會環(huán)資工委最近一份調(diào)研報(bào)告指出，目前海南無證開采、亂采濫挖河砂資源等問題突出，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)進(jìn)展緩慢、礦山采礦坑、尾礦庫存在安全隱患、建筑石材越界開采破壞景觀等問題還不同程度存在。2010至2014年，海南共檢查礦山、采石場1500多家次，打擊、取締非法采礦點(diǎn)366個(gè)，立案查處違法采礦案件378宗，處罰金1399萬元，刑事立案查處犯罪嫌疑人16人。
據(jù)介紹，目前海南大部分市縣已停發(fā)采砂許可證，但建設(shè)市場對河砂需求旺盛，缺少合法采砂場供給，資源短缺也造成河砂價(jià)格偏高，非法采砂亂象時(shí)有發(fā)生。今年海南再次掀起為期一年的打擊河道非法采砂專項(xiàng)整治。
長遠(yuǎn)來看，堵疏結(jié)合的規(guī)范管理才是“良方”。記者了解到，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道采砂管理規(guī)定》已列入2015年省人大立法計(jì)劃，目前該規(guī)定討論稿已基本完成，將爭取早日上報(bào)審議。
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海南省人大執(zhí)法檢查組首站走進(jìn)南渡江?？诙紊皥?副市長稱“觸目驚心”
· 一有車過就刮“沙塵暴”
汽車駛過大坑小坑的沙土路，揚(yáng)起漫天飛沙，大白天有時(shí)連路面都看不清楚，這是20日下午省人大執(zhí)法檢查暨環(huán)保世紀(jì)行首站進(jìn)入?？谛阌^(qū)溪頭村看到的情景。因前期濫采河砂，挨著南渡江的村道早已被碾壓破壞，村民出行十分不便。
對于這一現(xiàn)象，分管農(nóng)業(yè)和水務(wù)的?？诟笔虚L蒙國海深有感受，他用“觸目驚心”來形容濫采對村莊的危害，“要是遇上下雨時(shí)，路上全部都是泥水，泥濘到都沒法走路，孩子們上學(xué)都受影響?！?
· 河砂濫采一天超3萬立方
20日下午，?？谛阌^(qū)溪頭村、東蒼村、良陳村3處采砂場，分別停放著好幾艘采砂船，部分采砂設(shè)備還泡在河水中，“砂場春節(jié)前就全部停了，但半夜3、4點(diǎn)還有小規(guī)模偷采，管不住?！焙？谛阌^(qū)水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
南渡江跨越海口4個(gè)區(qū)，?？诙卧械膸资掖笮∩皥鼋?jīng)過打擊、取締后，余下20家具有《河道采砂許可證》的砂場集中在秀英、東山區(qū)域，但開采點(diǎn)多、采砂量大考驗(yàn)著監(jiān)管水平，常出現(xiàn)濫采、超標(biāo)開采現(xiàn)象。
“過量的開采影響大、危害大，群眾意見也大?！焙？谑懈笔虚L蒙國海說，按照測算，每天開采幾千立方為?？诙蔚暮侠聿缮胺秶?，但以往監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，每天采砂量超過3萬立方，?？诮ㄖ袌鰧由暗男枨笠荒隇?50萬立方，按照這個(gè)速度，不需2個(gè)月即采超一年需求的量。
· 砂場周邊好像刮“沙塵暴”
濫采除了影響河道，對周邊村莊道路的破壞更是顯而易見。省人大執(zhí)法檢查組從進(jìn)入首個(gè)砂場所處的村莊開始，滿眼都是塵土飛揚(yáng)。
“這是典型的砂場周邊村道，長期運(yùn)輸河砂大型卡車的反復(fù)碾壓和砂石掉落，砂場周邊區(qū)域道路遭到極大破壞，坑坑洼洼并布滿砂土，只要一有車開過或起大風(fēng)，就好像刮‘沙塵暴’?！焙？谛阌^(qū)水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
對于這一現(xiàn)象，?？诟笔虚L蒙國海深有感受，因?yàn)楣ぷ餍枰?，每周都會下鄉(xiāng)的他，多次發(fā)現(xiàn)因村道毀壞，部分村民種的農(nóng)作物難以運(yùn)出去，以及村民經(jīng)過村道時(shí)都要在塵土中捂嘴捂鼻快步走。
· ?？谏皥?月份有償出讓
查處違法采砂，管住濫采偷采勢在必行，去年?？谒畡?wù)部門籌建了水上執(zhí)法碼頭，購買執(zhí)法巡邏船只，進(jìn)一步加大對違法采砂的打擊力度，取締了11個(gè)無證采砂點(diǎn)。
今年，?？诟恰皠诱娓瘛?，把違法采砂監(jiān)管列入六大專項(xiàng)整治行動，接連出臺了《南渡江河道采砂綜合整治工作方案》和《采砂權(quán)出讓工作實(shí)施方案》，明確了各部門的管理職責(zé)，全面掀起南渡江海口段河道采砂整治，并關(guān)停了海口全部20家采砂場，明確在采砂權(quán)未出讓前，停止一切采砂活動。
“全部關(guān)停，是出于規(guī)范管理的考慮，這20家砂場只持有河道采砂許可證，并未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌，不能有效實(shí)現(xiàn)有償出讓，管理也難以規(guī)范?！泵蓢１硎荆P(guān)停期間?？谑袌龅纳笆?yīng)主要依靠原有的庫存，目前南渡江?？诙魏拥啦缮耙?guī)劃已出臺，設(shè)置了5個(gè)可采區(qū)、5個(gè)保留區(qū)、3個(gè)禁采河段、11個(gè)涉水工程禁采區(qū)域，?？趪敛块T將于6月對3個(gè)開采點(diǎn)進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌程序合法有償出讓，并對砂場的開采量、車輛運(yùn)輸重量、車輛運(yùn)輸路線都進(jìn)行明確規(guī)定。
東方市
海南省人大執(zhí)法檢查組“點(diǎn)贊”一家環(huán)保磚企業(yè)
· 尾礦渣制環(huán)保磚大家都來學(xué)學(xué)
目前海南共有持證礦山企業(yè)267家(不含油氣、地?zé)?、礦泉水)，開采固體礦產(chǎn)礦石總量5213萬噸，如何科學(xué)合理地處理尾礦渣一直是一個(gè)難題。20日下午，該省人大執(zhí)法檢查組來到西部工業(yè)城市東方市，對一家回收利用尾礦渣做環(huán)保磚的企業(yè)進(jìn)行檢查。省國土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該企業(yè)對尾礦渣的做法，值得其他企業(yè)效仿。
記者跟隨執(zhí)法檢查組來到這家企業(yè)進(jìn)行走訪了解后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在把尾礦渣制成環(huán)保磚中，需要加入脫硫石膏等工業(yè)疲渣，大大提高工業(yè)疲渣的綜合利用水平，對農(nóng)田復(fù)墾、節(jié)約能源、特別是環(huán)境保護(hù)等方面有積極作用。而利用金礦尾礦渣生產(chǎn)的蒸壓加氣磚屬于新型輕質(zhì)墻體材料，具有很大的發(fā)展空間和潛力，對保護(hù)環(huán)境具有重要的意義。
“通過這種方式，可以減小尾礦庫對周邊環(huán)境資源的破壞，也能將尾礦重復(fù)利用起來，是一種處理解決尾礦渣問題的方式，值得其他市縣礦產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)?！眻?zhí)法檢查組有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
走訪過程中，檢查組還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的廢料廢渣堆放在空地上，沒有按規(guī)定進(jìn)行覆蓋，如果遇到風(fēng)力，廢渣形成的灰塵會漫天飛揚(yáng)，污染空氣質(zhì)量。對此，該企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，企業(yè)從2014年開始試生產(chǎn)，目前廠區(qū)一些設(shè)備的確沒有做好，對于檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，該負(fù)責(zé)人也表示將進(jìn)行整改，減少生產(chǎn)過程中對空氣的污染。
