一年之計在于春，在今年這個深化改革的關鍵之年，系列重要文件在春天時節(jié)密集發(fā)布，令社會各界感受到了高層加速深改的魄力和決心。
3月24日，中共中央政治局會議審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)總體方案，進一步深化上海自由貿易試驗區(qū)改革開放方案等重磅文件；同一天，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》。
3月26日，一年一度的博鰲亞洲論壇將開幕，據記者了解，本屆論壇還將討論包括霧霾、國企改革、城鎮(zhèn)化、“一帶一路”等在內的重大議題。
《意見》落實“五位一體”
據發(fā)改委副主任解振華透露，發(fā)改委經過將近兩年時間進行深入研究、調研，起草了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》(以下簡稱《意見》)的“代擬稿”，審議批準之后，中央會對全國推進生態(tài)文明建設作出一個整體的布署。
雖然《意見》全文尚未公布，但據解振華介紹，《意見》對十八大和十八屆三中全會有關生態(tài)文明建設的一系列要求，都提出了落實的政策措施。
這些要求包括“五位一體”、“兩個優(yōu)先、一個為主”、綠色循環(huán)低碳發(fā)展以及體制機制和政策制度的創(chuàng)新等?！拔覀兿Ｍ@個文件經過審議之后能夠對全國的生態(tài)文明建設有一個很大的推動作用?！苯庹袢A說。
本次中共中央政治局會議強調，要全面推動國土空間開發(fā)格局優(yōu)化、加快技術創(chuàng)新和結構調整、促進資源節(jié)約循環(huán)高效利用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度等重點工作，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。記者獲悉，以新環(huán)保法深入實施相配套的系列環(huán)保法規(guī)今年也將有突破。其中《水污染防治行動計劃》近期將發(fā)布，《土壤污染防治行動計劃》正在抓緊編制，《大氣污染防治法》也將抓緊修訂。
三大自貿區(qū)掛牌在即
上海自貿區(qū)掛牌一年半以來，市場圍繞自貿區(qū)概念的追逐和角力從未停歇。去年12月召開的國務院常務會議確定，第二批自貿區(qū)花落廣東、天津、福建三地，同時深化上海自貿試驗區(qū)改革開放，進一步壓縮負面清單。
4個月后，廣東、天津、福建三個新批的自貿區(qū)方案獲批，外界普遍預期，三地自貿區(qū)以及上海自貿區(qū)的擴區(qū)區(qū)域，將在3月底正式掛牌。
24日召開的中央政治局會議提出，廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)和擴展區(qū)域后的上海自由貿易試驗區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。
不僅如此，這次會議對三個新的自貿區(qū)還提出了貫徹“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的要求。
事實上，三地自貿區(qū)定位均與“一帶一路”戰(zhàn)略相關。以天津為例，該市近期推出了“現代物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃”。
根據計劃，天津將打造我國北方國際物流新平臺，將天津建成“一帶一路”的北方橋頭堡和京津冀城市群國際物流網絡的戰(zhàn)略核心。而在此前披露的天津自貿區(qū)重點發(fā)展產業(yè)中，物流、貿易也赫然在列。
中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英認為，“一帶一路”是跨國的大戰(zhàn)略，并不局限于亞洲或某幾個國家，通過“一帶一路”建設也可以為自貿區(qū)的建設提供經驗。
博鰲聚焦“一帶一路”、亞投行
據消息人士透露，備受關注的“一帶一路”規(guī)劃有望在博鰲亞洲論壇召開后亮相，規(guī)劃將包括一份詳細的重大工程項目清單，包括未來幾年將要簽約、開工的項目，涉及鐵路、公路、能源、信息、產業(yè)園區(qū)等總計幾百項重大工程，并將落實具體負責單位。
在即將召開的博鰲亞洲論壇上，“一帶一路”也將成為核心話題，相關領導將發(fā)表主題演講。其中，國務委員楊潔篪將于28日下午就“21世紀海上絲綢之路”發(fā)表演講，香港特區(qū)行政長官梁振英將于27日下午就“一帶一路”和香港的機遇發(fā)表演講。
興業(yè)證券研究報告指出，隨著中央層面政策接連出臺，“一帶一路”戰(zhàn)略高度提升，實施進程加快。隨著規(guī)劃逐漸清晰，作為中國資本輸出計劃載體，“一帶一路”戰(zhàn)略地位提升，該主題有望再掀波瀾，博鰲亞洲論壇有望成為“一帶一路”里程碑。
此外，由于博鰲論壇舉行期間正逢亞投行創(chuàng)始會員國申請截止日(3月31日)前夕，屆時亞投行問題勢必成為論壇熱門話題。
繼英法德意等國表態(tài)加入亞投行后，據澳大利亞媒體3月20日報道，澳政府也已決定加入，或在博鰲論壇上宣布。陳鳳英認為，各國爭相加入亞投行的原因，是這個由中國主導的組織為各國提供了發(fā)展機遇和可能的利益。在博鰲這個世界性論壇上，來自各國的投資者、政治家必將討論亞投行問題。
