“一帶一路”作為中國(guó)新的國(guó)際戰(zhàn)略框架,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了多重發(fā)展機(jī)遇。其戰(zhàn)略愿景可分為遠(yuǎn)近兩大層次:近期著眼于“基建互通、金融互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源引入”,遠(yuǎn)期則致力于“商貿(mào)文化互通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同繁榮”?;谝陨戏治隹蚣苁崂?,“一帶一路”戰(zhàn)略給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來(lái)五大主題機(jī)遇:
一、“通路通航”主題:包括交通運(yùn)輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流),鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備,航空服務(wù)、設(shè)備、整機(jī)生產(chǎn)等。在“一帶一路”建設(shè)中,交通運(yùn)輸是優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,以加快提升我國(guó)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平,并形成區(qū)域交通運(yùn)輸一體化。
交通運(yùn)輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)將率先直接受益于亞歐交通運(yùn)輸大通道的建成,為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,將加快推進(jìn)公路、鐵路、民航、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通,吞吐量將明顯提升。連云港(9.39,-0.10,-1.05%)至鹿特丹港連通的新歐亞大陸橋,將強(qiáng)化其在國(guó)際陸路運(yùn)輸中的骨干作用。中國(guó)也將全力打造與我國(guó)第三大貿(mào)易合作伙伴——東盟地區(qū)的海陸空綜合交通方式:海上——將中國(guó)和東南亞國(guó)家臨海港口城市串連起來(lái);內(nèi)河——中國(guó)出資瀾滄江-湄公河河道建設(shè),打造黃金水道;公路——南(寧)曼(谷)、昆(明)曼(谷)公路已經(jīng)開(kāi)通,東南亞正在形成兩橫兩縱的公路通道;鐵路——中國(guó)計(jì)劃以昆明和南寧為起點(diǎn),建設(shè)泛東南亞鐵路聯(lián)系東南亞陸路國(guó)家。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”,也將帶動(dòng)鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備,航空服務(wù)、設(shè)備及整機(jī)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。
中國(guó)的港口有著豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),鐵路建設(shè)“走出去”給其他基礎(chǔ)設(shè)施類公司走出去提供了良好樣板。同時(shí),“21世紀(jì)海上絲綢之路”中東南亞及南亞國(guó)家存在強(qiáng)烈的建設(shè)大港口的需求,這些領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)存在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”的良好前景。
尤其是在鐵路建設(shè)方面,突破國(guó)家界限的“歐亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃”,也會(huì)刺激鐵路建設(shè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前有意向的鐵路工程已達(dá)到0.5萬(wàn)公里,和歐亞鐵路網(wǎng)的8.1萬(wàn)公里規(guī)劃目標(biāo)相比還有巨大空間。
二、“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”主題:包含建筑業(yè)(建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程),裝備制造業(yè)(設(shè)備及配套類裝備制造),基建材料(鋼鐵、建材、有色等)。
從需求端來(lái)看,“一帶一路”的沿線國(guó)家,無(wú)論是從國(guó)內(nèi)需求或是未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度分析,這些國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求均極其旺盛?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家由于財(cái)政緊張的原因,基建投資支出不足,普遍呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀——人均GDP、人均公路里程、人均鐵路里程等指標(biāo)均遠(yuǎn)低于我國(guó),亞洲和非洲的沿線國(guó)家較中國(guó)分別有10%和20%的城鎮(zhèn)化提升空間,而中國(guó)在自身城鎮(zhèn)化過(guò)程中累積的大量經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品、服務(wù)能力可以對(duì)外輸出。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,西北部各省區(qū)鐵路、公路及高速公路密度在全國(guó)均排在后面,新疆、青海、甘肅在倒數(shù)5位之中,寧夏、陜西居于中后段水平,為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”各國(guó)間的基建對(duì)接,中國(guó)西北部的城市建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基建領(lǐng)域投資很有空間。
從供給端來(lái)看,伴隨著固定資產(chǎn)投資增速下臺(tái)階,我國(guó)建筑業(yè)及制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題日趨嚴(yán)重,“基建輸出”能夠大幅緩解我國(guó)建筑業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)品需求壓力。在“一帶一路”的戰(zhàn)略大背景下,我國(guó)參與設(shè)立“金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行”與“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”,很大程度上表明了我國(guó)加大對(duì)外開(kāi)展基建投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略構(gòu)想。
根據(jù)總體基建投入約占GDP的5%估算,“一帶一路”沿線對(duì)基建的需求或達(dá)到每年1.05萬(wàn)億美元,而中國(guó)對(duì)外承包完成額2013年僅為0.14萬(wàn)億美元,僅占其中的13%。主觀意愿和客觀條件形成合力,未來(lái)我國(guó)建筑業(yè)和制造業(yè)企業(yè)“走出去”的步伐將大幅加快,海外市場(chǎng)廣闊的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張前景將逐漸打開(kāi)。
在“一帶一路”的戰(zhàn)略政策支持下,對(duì)外工程承包施工企業(yè)“走出去”能形成較大的出口拉動(dòng),有效對(duì)沖國(guó)內(nèi)需求端的下滑,從而帶動(dòng)整個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”。
目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨艱難轉(zhuǎn)型,全球貿(mào)易環(huán)境不佳,追求出口增長(zhǎng)容易引起諸多摩擦和矛盾,而對(duì)外投資更容易被接受,用對(duì)外投資啟動(dòng)外需是比出口更好的選擇。利用施工企業(yè)輸出方式,能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)、咨詢、制造、材料、勞務(wù)、金融、保險(xiǎn)、服務(wù)等多行業(yè)的輸出,對(duì)沖國(guó)內(nèi)需求端下滑。不同于外貿(mào)出口通常的低成本和低附加值,施工企業(yè)“走出去”方式有效帶動(dòng)的是中國(guó)附加值較高的產(chǎn)品,如機(jī)電產(chǎn)品,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)。
三、“能源建設(shè)”主題:包括中國(guó)油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),電站建設(shè)、電力設(shè)備等。
拓展穩(wěn)定的油氣資源進(jìn)口途徑是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。近幾年我國(guó)對(duì)油氣資源的需求在快速增加,但我國(guó)的油氣資源進(jìn)口主要通過(guò)馬六甲海峽的海陸運(yùn)輸,獲取途徑較為單一,能源安全較易受到威脅,拓展新的油氣資源進(jìn)口途徑十分緊迫。
“能源建設(shè)”主題之下,構(gòu)建中國(guó)陸上的能源大通道戰(zhàn)略,將直接利好中國(guó)油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。與新疆接壤的中亞國(guó)家油氣資源極為豐富,是僅次于中東的第二個(gè)油氣資源最為豐富的地區(qū)。目前我國(guó)從中亞及俄羅斯進(jìn)口的石油量占比仍偏低,天然氣近幾年從中亞的進(jìn)口量在不斷攀升。隨著天然氣的普及,國(guó)內(nèi)需求量的快速增長(zhǎng),通過(guò)新疆從中亞的進(jìn)口量仍將持續(xù)增加。
未來(lái),為滿足新增進(jìn)口量的輸送需求,新疆將建設(shè)多條能源管道,構(gòu)建中國(guó)陸上的能源大通道。配套的輸油管道、天然氣的輸送管道、電網(wǎng)以及道路運(yùn)輸?shù)?,這些領(lǐng)域必然迎來(lái)進(jìn)一步的利好。
需求面來(lái)看,“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家的電力消費(fèi)水平極低,發(fā)展空間巨大。根據(jù)2013年的電力消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,“一帶一路”沿線非OECD國(guó)家的人均年電力消費(fèi)量?jī)H約1655.52KWH,而同期OECD國(guó)家的人均年電力消費(fèi)量約為7579.49KWH,前者僅為后者的21.84%。因此單從電力消費(fèi)角度來(lái)看,“一帶一路”沿線的非OECD國(guó)家的未來(lái)電力消費(fèi)水平將會(huì)有極大的增長(zhǎng)空間,伴隨著電力消費(fèi)量的增加,必然會(huì)帶動(dòng)這些國(guó)家的電力投資,從而帶來(lái)巨大的電氣設(shè)備需求。
由于這些國(guó)家國(guó)內(nèi)制造業(yè)比較薄弱,“一帶一路”所涉及的主要國(guó)家電氣設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口。上述國(guó)家的總體進(jìn)口比例約為56.73%,按照此比例并且結(jié)合“一帶一路”涉及地區(qū)的未來(lái)投資趨勢(shì)計(jì)算可以得出,在2014~2020年期間,“一帶一路”沿線地區(qū)非OECD國(guó)家大約有年均1396.06億美元或更多的電氣設(shè)備進(jìn)口需求,今后我國(guó)的電力企業(yè)有可能會(huì)分享這個(gè)巨大的海外市場(chǎng)。
供給面來(lái)看,現(xiàn)階段我國(guó)電氣設(shè)備的產(chǎn)能明顯過(guò)剩。2013年,我國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量約1.2億千瓦,約占全球總量的60%,而我國(guó)的年均裝機(jī)水平只有5000萬(wàn)~6000萬(wàn)千瓦,產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,因此我國(guó)的電氣設(shè)備企業(yè)有“出?!毕@些產(chǎn)能的迫切要求。
我國(guó)電氣設(shè)備的技術(shù)水平在諸多領(lǐng)域都已屬于世界先進(jìn)水平,具備了在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)的水電項(xiàng)目及設(shè)備在國(guó)際上是極具競(jìng)爭(zhēng)力的,全球的水電工程中約有80%是中國(guó)企業(yè)建設(shè)的。在光伏市場(chǎng)方面,我國(guó)的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換率在國(guó)際上處于先進(jìn)水平,并且出口組件約占全球市場(chǎng)份額的60%。
通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略的逐漸展開(kāi),我國(guó)電氣設(shè)備走出去的步伐將進(jìn)一步加快,我國(guó)的電氣設(shè)備在“一帶一路”沿線地區(qū)的非OECD國(guó)家市場(chǎng)上占有40%左右的市場(chǎng)份額應(yīng)該是可期的。照此比例計(jì)算,我國(guó)電氣設(shè)備企業(yè)2014~2020年在“一帶一路”沿線國(guó)家的出口總額將可能達(dá)到984.35億美元/年左右,這將使我國(guó)的電氣設(shè)備企業(yè)大幅受益。
四、“通商文化”主題:商貿(mào)與文化旅游產(chǎn)業(yè)。
長(zhǎng)期來(lái)看,道路連通、貿(mào)易連通中同樣伴隨著文化溝通,“絲綢之路”自古是文化交會(huì)的體現(xiàn),其交流合作的內(nèi)容涵蓋了文化、旅游、教育等人文活動(dòng)。培育具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品,可以積極推進(jìn)特色服務(wù)貿(mào)易,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。人員的流動(dòng)還會(huì)加強(qiáng)沿線國(guó)家和地區(qū)的特殊旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、民俗風(fēng)情、旅游線路及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)展,旅游企業(yè)可以開(kāi)展旅游管理協(xié)作、旅游業(yè)務(wù)合作、旅游包機(jī)航線、旅游投資貿(mào)易、旅游服務(wù)采購(gòu)。
從政策支持方面來(lái)看,文化旅游產(chǎn)業(yè)也將伴隨著“一帶一路”整體戰(zhàn)略的推進(jìn)而迎來(lái)新的增長(zhǎng)空間。
五、“信息產(chǎn)業(yè)”主題:抓住各國(guó)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化趨勢(shì),加快我國(guó)信息產(chǎn)品和服務(wù)走出去。
“互聯(lián)互通”是加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅是由公路、鐵路、航空、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)組成,還包括互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施?!耙粠б宦贰眹?guó)家之間的深度互通會(huì)對(duì)信息基建提出更高的要求,這對(duì)中國(guó)通信行業(yè)特別是像華為、中興和信威等已經(jīng)成功“走出去”的通信基礎(chǔ)設(shè)施提供商,構(gòu)成重大利好。
中國(guó)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)作為“走出去”戰(zhàn)略的先行者,在全球五大電信系統(tǒng)設(shè)備廠商中已占據(jù)兩席,華為的銷售收入已超過(guò)愛(ài)立信[微博]躍居第一。目前華為海外收入占比已超70%,中興海外收入占比達(dá)到50%,烽火通信(19.21,-0.08,-0.41%)也有10%的收入來(lái)自海外。中國(guó)電信[微博]系統(tǒng)設(shè)備廠商的全球競(jìng)爭(zhēng)力,為落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中的通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)。
回想中國(guó)企業(yè)的第一輪“走出去”,華為、中興和信威等公司受益于國(guó)務(wù)院扶持優(yōu)勢(shì)裝備出口的優(yōu)惠政策,相繼獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行數(shù)百億元規(guī)模的買方信貸融資支持,從而在非洲、拉美、東歐等新興國(guó)家市場(chǎng)拓展中占據(jù)優(yōu)勢(shì);現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)迎來(lái)了第二輪“走出去”的戰(zhàn)略機(jī)遇,一方面,全球經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化趨勢(shì)意味著“一帶一路”國(guó)家存在持續(xù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長(zhǎng)空間;另一方面,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等融資機(jī)構(gòu)必會(huì)積極對(duì)海外信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行融資。中興、華為等已實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略并取得良好海外布局的排頭兵,以及ICT領(lǐng)域其他已經(jīng)開(kāi)始海外拓展的公司,都將迎來(lái)重大產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。
六、自貿(mào)區(qū)建設(shè)主題:除產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇外,自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略也將和“一帶一路”戰(zhàn)略產(chǎn)生良性互動(dòng)。
“一帶一路”規(guī)劃將以推動(dòng)建設(shè)自貿(mào)園區(qū)或港區(qū)的形式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),目前中國(guó)正在推進(jìn)一系列自貿(mào)區(qū)談判,逐步構(gòu)建輻射“一帶一路”的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)?!耙粠б宦贰迸c自貿(mào)區(qū)建設(shè)是“一體兩面,相互配套”的關(guān)系,將共同構(gòu)成我國(guó)新對(duì)外開(kāi)放格局,前者側(cè)重以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)互通,后者則以降低貿(mào)易門檻、提升貿(mào)易便利化水平加快域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化為主要內(nèi)容。“一帶一路”戰(zhàn)略與國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)的連接互動(dòng)關(guān)系如下:
1.自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”新開(kāi)放格局下先行先試的載體。推動(dòng)沿線地區(qū)發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易園(港)區(qū),為建設(shè)“一帶一路”提供先行先試的載體?!耙粠б宦贰钡某掷m(xù)發(fā)展需要若干沿路港口經(jīng)濟(jì)區(qū)作為支撐。我國(guó)要用好自由貿(mào)易園(港)區(qū)這一區(qū)域合作平臺(tái),加快沿線地區(qū)自由貿(mào)易園(港)區(qū)建設(shè),著力消除現(xiàn)有開(kāi)放領(lǐng)域當(dāng)中體制機(jī)制障礙和壁壘,擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。
首先要總結(jié)上海自貿(mào)區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn),探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式,推進(jìn)在更寬領(lǐng)域、更高層次的對(duì)外開(kāi)放。同時(shí),加快在廣東、廣西、福建、海南、云南等沿海、沿邊省份推進(jìn)自由貿(mào)易園(港)區(qū)建設(shè)。
2.自貿(mào)區(qū)構(gòu)成“一帶一路”框架下內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的抓手。縱覽我國(guó)各省參與“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃方案,不難發(fā)現(xiàn),建設(shè)各有側(cè)重的自貿(mào)區(qū)是標(biāo)準(zhǔn)配置?!耙粠б宦贰敝鞔蜷_(kāi)放型經(jīng)濟(jì),自貿(mào)園區(qū)建設(shè)將成為“一帶一路”內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的重要抓手,上海、天津、廣東、福建“1+3”自貿(mào)區(qū)構(gòu)建完成后,未來(lái)不排除會(huì)在中西部地區(qū)設(shè)立更多自貿(mào)區(qū)。
上海自貿(mào)區(qū)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的切入點(diǎn)是以構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制為價(jià)值目標(biāo),建立健全適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),促進(jìn)與上海國(guó)際金融中心建設(shè)緊密結(jié)合的金融創(chuàng)新,包括擴(kuò)大人民幣的跨境使用、金融服務(wù)業(yè)更大程度的開(kāi)放、金融市場(chǎng)的建設(shè)等。
以港口為樞紐,打通東北亞、東南亞,通過(guò)印度洋、南太平洋,連貫歐亞大陸。因此,加快建立廣東、天津和福建自貿(mào)區(qū),是加快實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重大舉措。廣東自貿(mào)區(qū)的功能主要是加強(qiáng)粵港澳合作,帶動(dòng)珠三角地區(qū)發(fā)展,其起點(diǎn)相對(duì)較高,在高端服務(wù)方面有較多投資機(jī)會(huì);天津自貿(mào)區(qū)的功能主要是面對(duì)東北亞市場(chǎng),航運(yùn)、金融租賃有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì);福建自貿(mào)區(qū)則主要發(fā)展臺(tái)海貿(mào)易,在與我國(guó)臺(tái)灣企業(yè)開(kāi)展深入交流、合作方面有優(yōu)勢(shì)。
3.自貿(mào)區(qū)建設(shè)和“一帶一路”戰(zhàn)略的互動(dòng)構(gòu)成深化改革的動(dòng)力。
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),中國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略不僅要在國(guó)內(nèi)建設(shè)以上海自貿(mào)區(qū)為代表的若干個(gè)自貿(mào)區(qū),為中國(guó)進(jìn)一步深化改革提供嘗試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì),而且要與當(dāng)前和未來(lái)重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域建立自貿(mào)區(qū),為經(jīng)貿(mào)合作伙伴增強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)活動(dòng)能力、提升資源跨境配置效率提供更為重要的平臺(tái)。
從新設(shè)自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì),我們不難看出,以開(kāi)放倒逼簡(jiǎn)政放權(quán)改革的戰(zhàn)略,更是新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放和更大范圍改革的起點(diǎn),這將進(jìn)一步提升中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)由國(guó)內(nèi)自貿(mào)園區(qū)和國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),“一帶一路”戰(zhàn)略將獲得更加堅(jiān)實(shí)的支撐。