根據(jù)蕪湖市人民政府關(guān)于《蕪湖市企業(yè)投資負(fù)面清單（征求意見(jiàn)稿）》通知精神，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室本著高度負(fù)責(zé)的精神，立即組織相關(guān)科室對(duì)企業(yè)投資負(fù)面清單進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合國(guó)家、省相關(guān)行業(yè)政策及蕪湖市實(shí)際情況，提出了反饋意見(jiàn)，起草了《關(guān)于對(duì)<蕪湖市企業(yè)投資負(fù)面清單（征求意見(jiàn)稿）>建材類(lèi)反饋意見(jiàn)》（蕪墻散辦字[2014]24號(hào)），由市經(jīng)信委報(bào)送蕪湖市政府有關(guān)部門(mén)。蕪湖市墻散辦所提反饋意見(jiàn)大部分得到市政府有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。
2014年11月21日，蕪湖市人民政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《蕪湖市企業(yè)投資負(fù)面清單管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《蕪湖市企業(yè)投資負(fù)面清單（2014年本）》（以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》）。11月26日，蕪湖市人民政府《關(guān)于公布蕪湖市企業(yè)投資負(fù)面清單的通知》（蕪政[2014]82號(hào)），印發(fā)各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬單位，駐蕪各單位貫徹實(shí)施。
該《辦法》規(guī)定：對(duì)列入負(fù)面清單管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，原則上禁止投資建設(shè)，各級(jí)投資管理部門(mén)不得核準(zhǔn)、備案，各級(jí)國(guó)土、規(guī)劃、住建、環(huán)保等部門(mén)和單位不得辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)確需投資建設(shè)的項(xiàng)目，由所在縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)提出申請(qǐng)，市直相關(guān)部門(mén)（ 市發(fā)改委、經(jīng)信委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局、安監(jiān)局等）聯(lián)合會(huì)審后報(bào)市政府審定。對(duì)未列入負(fù)面清單管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，按照“非禁即入”的原則，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)投資項(xiàng)目均為允許投資類(lèi)。除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和政府資金投入的項(xiàng)目外，實(shí)行告知登記制，其核準(zhǔn)、備案采取告知登記方式。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的前置審批條件一律取消改為后置，并對(duì)《負(fù)面清單》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策調(diào)整，以及蕪湖市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整清單目錄。該《辦法》的出臺(tái)，是蕪湖市按照國(guó)家、省有關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，建立和完善規(guī)范誠(chéng)信、簡(jiǎn)化高效、監(jiān)管完善的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式。
該《負(fù)面清單》建材類(lèi)列舉了11條，即將水泥熟料及普通水泥項(xiàng)目，普通浮法玻璃生產(chǎn)線，陶瓷生產(chǎn)線，3000萬(wàn)平方米/年以下的紙面石膏板生產(chǎn)線，玻璃球生產(chǎn)線、玻璃纖維生產(chǎn)線，土空心磚、粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線，石膏（空心）砌塊生產(chǎn)線、混凝土小型空心砌塊、混凝土鋪地磚固定式生產(chǎn)線、人造輕集料（陶粒）生產(chǎn)線，加氣混凝土生產(chǎn)線，煤矸石、頁(yè)巖燒結(jié)實(shí)心磚生產(chǎn)線，巖（礦）棉制品生產(chǎn)線（資源再利用項(xiàng)目除外）、玻璃棉制品生產(chǎn)線，100萬(wàn)米/年及以下預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土離心樁生產(chǎn)線等列為建材類(lèi)負(fù)面清單，禁止企業(yè)投資建設(shè)，這在蕪湖市企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)史尚屬首次。蕪湖市企業(yè)投資負(fù)面清單的出爐，對(duì)于該市建材類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)具有里程碑意義，對(duì)于提高該市新墻材、水泥和混凝土等建材類(lèi)投資建設(shè)門(mén)檻，防止低水平重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免社會(huì)資源和資金的嚴(yán)重浪費(fèi)等將發(fā)揮重要作用。
