今天這個(gè)部門(mén)說(shuō)混凝土企業(yè)要如何保質(zhì)量，明天那個(gè)部門(mén)說(shuō)要怎樣搞管理，類似這樣政出多門(mén)發(fā)“令箭”的做法，如今已被廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等四部門(mén)近日聯(lián)合出臺(tái)的“一規(guī)劃一規(guī)程一細(xì)則”(《廣州市預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2014-2020)》、《廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》及《廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則》)所替代。它們的出臺(tái)，體現(xiàn)了廣州市政府職能部門(mén)以規(guī)劃引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、提升效能、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的務(wù)實(shí)作風(fēng)，同時(shí)便于預(yù)拌混凝土企業(yè)操作以及撐控整個(gè)規(guī)范流程，并為企業(yè)發(fā)展指明了方向。
據(jù)了解，廣州市現(xiàn)有預(yù)拌混凝土企業(yè)119家，年均產(chǎn)量約為2500萬(wàn)立方米，僅占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的20%。因供大于求，混凝土的平均單價(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京、上海、武漢等大城市的價(jià)格。產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致預(yù)拌混凝土行業(yè)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，一些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保證。
四部門(mén)出臺(tái)的“一規(guī)劃一規(guī)程一細(xì)則”，從預(yù)拌混凝土建廠選址、擴(kuò)建到選用低噪聲低能耗低排放設(shè)施設(shè)備，從攪拌樓的結(jié)構(gòu)布局到骨料堆場(chǎng)、廢料廢水處理，從試驗(yàn)室人員管理到配合比設(shè)計(jì)與技術(shù)管理，都有詳盡的數(shù)據(jù)與方法指引。每一項(xiàng)內(nèi)容的設(shè)置既嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的文件精神執(zhí)行“不走樣”，又便于企業(yè)操作實(shí)施。廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，“一規(guī)劃一規(guī)程一細(xì)則”內(nèi)容詳實(shí)具體，一目了然，操作方便，體現(xiàn)了政府部門(mén)為企業(yè)著想的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
混凝土的質(zhì)量關(guān)系到建筑工程的百年大計(jì)。據(jù)廣州市散裝水泥管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原材料以及生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)均會(huì)影響混凝土最終的強(qiáng)度，因此制訂出臺(tái)“一規(guī)劃一規(guī)程一細(xì)則”的最終目的是嚴(yán)把混凝土質(zhì)量關(guān)，使生產(chǎn)混凝土的建廠選址、選購(gòu)設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)管理、運(yùn)輸、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理等整個(gè)生產(chǎn)及投放市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)如同鏈條一樣環(huán)環(huán)相扣，絕不允許出現(xiàn)“掉鏈子”的現(xiàn)象。新建和搬遷的企業(yè)要符合“規(guī)劃”的布點(diǎn)要求；凡符合綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核條件的企業(yè)，均可向廣州市散裝水泥管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)專家考核小組嚴(yán)格按照“規(guī)程”和“細(xì)則”進(jìn)行綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)。現(xiàn)有混凝土企業(yè)考核評(píng)分不低于85分且對(duì)應(yīng)“細(xì)則”強(qiáng)制性條款的考核項(xiàng)目得分率在90%以上的企業(yè)，被評(píng)定為綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)；新建、擴(kuò)建混凝土企業(yè)考核評(píng)分不低于93分且對(duì)應(yīng)“細(xì)則”強(qiáng)制性條款考核項(xiàng)目得分率在100%的企業(yè)，被評(píng)定為綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)。
據(jù)介紹，在“規(guī)程”發(fā)布之日起1年內(nèi)通過(guò)綠色生產(chǎn)考核的企業(yè)，將獲得“綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號(hào)，并于通過(guò)考核之日起在誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)中加30分，有效期兩年，建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用“綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)”生產(chǎn)的混凝土新產(chǎn)品。未達(dá)標(biāo)企業(yè)經(jīng)過(guò)整改仍不達(dá)標(biāo)的，將被取消混凝土生產(chǎn)資質(zhì)；對(duì)不符合資質(zhì)管理規(guī)定和“規(guī)劃”的非法攪拌站，由各區(qū)人民政府組織相關(guān)部門(mén)予以取締；違反規(guī)定以掛靠方式生產(chǎn)和承包工程的，相關(guān)各方將被依法進(jìn)行查處。
